Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 21 del 2018

 Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 21, desde el 14 al 21 de mayo de 2018.

 Tweets: 

  • Conflicts of Interest – Procurement, Be Vigilant! – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/7XwMUpbmBb 
  • PAe – La integración de Cl@ve con STORK se sustituirá por una conexión con el nodo eIDAS https://t.co/ghd8M61KFD 
  • El Gobierno regional regula la contratación electrónica en el sector público regional, impulsando la simplificación administrativa y la transparencia – Noticias de Castilla-La Mancha – La Cerca https://t.co/f3QF8PuYDJ 
  • Junta forma a los empresarios en el uso del portal de contratación pública https://t.co/9vqoFC65x0
  • Santa Cruz de Tenerife publicita sus licitaciones en la plataforma estatal de contratación pública https://t.co/9vqoFC65x0 
  • NOTICIAS (816): Documento sindical sobre actuaciones a realizar en base a la nueva ley de contratos. | Contrato de obras http://ly/L6DK30k5whN 
  • Medio Ambiente participa en Bulgaria en un taller sobre ecoetiquetas y prácticas no excluyentes en compra pública verde https://t.co/5CnHZrZacC 
  • NOTICIAS (815): Primer informe (2017) de supervisión de la contratación pública en España de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado. | Contrato de obras http://ly/aHGj30k3Wta 
  • Public Spend Forum – Public Procurement Highlights from this Week – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/acRgcHWbLe 
  • Make Sure Your Category Management is Flexible and Aligned – Paper and Workshop – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/ll2Yw5f9fs 
  • El Blog legal de GÓMEZ DE MERCADO: Administración y Contencioso: El precio del contrato público no puede modificarse http://ly/QbZb30k1trJ 
  • ¿La falsa promesa de los portales de e-procurement? Un comentario sobre Yukins & Ramish (2018) desde una perspectiva europea – Cómo romper una nuez https://t.co/54aChgATwN 
  • STJ 03-05-2018. Contrato de servicios. Exclusión de licitador: conflicto de intereses. Ponderación de subcriterios. Indemnización por pérdida de oportunidad: improcedencia – ICCP http://ow.ly/tOwD30k0hF4 
  • NOTICIAS AYUNTAMIENTOS. Revuelta de alcaldes para que Montoro evite un colapso por la Ley de Contratos – Economía Negocios y Finanzas – Diario La Informacion https://t.co/f7U2RxOLjb 
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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 20 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 20, desde el 7 al 14 de mayo de 2018. 

Tweets: 

  • CCS Consulting Framework – What Lies Behind The Procurement Strategy? – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/kpllTbHd82 
  • Implementación de BIM en el ámbito público en España será “progresiva”, asegura CSCAE | Plataforma Arquitectura https://t.co/7PRAQQuZZh 
  • El Ayuntamiento de Pamplona cambiará el modelo de contratación pública para impulsar la economía social. Noticias de Navarra https://t.co/7JNJ5T152D 
  • VIDEONOTICIA (814): Dos opiniones expertas sobre la aplicación del contrato menor. | Contrato de obras http://ow.ly/3jAK30jYg78  
  • Sanción a 5 empresas y 3 directivos por un cártel que intercambiaba información comercial sensible sobre los contratos de publicidad institucional. – ICCP http://ow.ly/jOwd30jYg6b  
  • Public Spend Forum, in collaboration with Shatter Fund and Dcode, to launch Public Procurement https://t.co/0VHLozZlVI 
  • «Los tiempos están cambiando»: la administración electrónica es un reto organizativo, no tecnológico. | esPublicoBlog http://ow.ly/y1oM30jWzP3  
  • Public Spend Forum – Public Procurement Highlights from this Week – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/ZjNBQzo50g 
  • JCCA GALICIA. Informe nº 1/2018. Interpretación del apartado 3º del art. 118 de la Ley 9/2017 sobre contratos menores – ICCP http://ow.ly/oVg830jWuFt  
  • JCCA MADRID. Informe 1/2018. sobre adjudicación de los contratos menores en la nueva ley de contratos del sector público. – ICCP http://ow.ly/vluE30jWuFl  
  • Diputación de Cuenca forma a secretarios e interventores sobre la nueva Ley de Contratos del Sector Público – La Manchuela al dia – Noticias e Información de las comarcas de Cuenca y Albacete https://t.co/rQQEujWwkN 
  • La nueva Ley foral de Contratos Públicos | Opinión de Juan Torres Zalba | Noticias de Opinión en Diario de Navarra DNPlus https://t.co/c6ku9apgHN 
  • El Ayuntamiento de Valladolid impulsa la contratación socialmente eficiente | Noticiascyl https://t.co/I16VnA6IqU 
  • ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD: ¿Reforma en la Francia de Macron? (y 4): Década perdida http://ow.ly/jiRW30jVpMj  
  • ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD: ¿Reforma en la Francia de Macron? (3): Retórica y poco rigor científico en las Reformas sobre modernización de la gestión pública en Europa. http://ow.ly/1yLW30jVpMi  
  • ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD: ¿Reforma en la Francia de Macron? (2): Otra vez el dinosaurio disfuncional http://ow.ly/jSb830jVpMd  
  • If, When and How Blockchain Technologies Can Provide Civic Change – The Governance Lab @ NYU https://t.co/V3qu43NkYS 
  • We tried to connect contracts, spending and beneficial ownership in the UK. It was tough and that needs to change – Open Contracting Partnership Open Contracting Partnership https://t.co/bjzCzOkicX 
  • El Blog legal de GÓMEZ DE MERCADO: Administración y Contencioso: La tutela cautelar del contratista http://ow.ly/VZeH30jUQRM  
  • Podemos propone Oficina Anticorrupción que prevenga “malas praxis” en administraciones https://t.co/lFo0HI1W1z 
  • Los contratistas y subcontratistas satisfechos con la nueva Ley de Contratos del Sector Público | Hay Derecho https://t.co/9dLzpzLcvg 
  • Contratación Pública. Infoas Consulting, S.L. tel 91 446 25 21: comprobar estado de solicitud rolece http://ow.ly/zcd830jSMKp  
  • El Gobierno estructura la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación Pública http://ow.ly/t7Gp30jRKqa  
  • COMPRAS PÚBLICAS EFICACES: Los menores y el abierto simplificado. Presentación para la FEMP. Elche. http://ow.ly/uD7630jRErL   
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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 18 Y 19 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 18 Y 19, desde el 16 de abril al 7 de mayo de 2018. 

Tweets: 

  • PAe – Publicada la documentación de integración del sistema FACeB2B. Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público https://t.co/qWxStF9tLJ 
  • JCCA del Estado. Informe nº 29/18. Entidades del sector público no poder adjudicador: encargos a medios propios. Interpretación del art. 33.3 LCSP – ICCP http://ow.ly/vmGZ30jRwyn  
  • NOTICIAS (811): Pronunciamientos de las Juntas Consultivas de Cataluña y País Vasco sobre los contratos menores. | Contrato de obras http://ow.ly/aozp30jRwxm  
  • El Gobierno aprueba subvenciones para formar a trabajadores en competencias digitales – Noticias de España – La Cerca https://t.co/FjFSoQt8iI 
  • Economía.- El Gobierno aprueba la estructura de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación https://t.co/sVNhYAFk3l 
  • Empresas: Inscribirme por primera vez en ROLECE – Contratación Pública – Portal del Gobierno de La Rioja http://ow.ly/Fbqd30jRbyu  
  • Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación – Global Politics and Law https://t.co/KxtnFRY4Be 
  • Pamplona se esforzará para que la contratación pública revierta en el tejido social y empresarial de la ciudad. Noticias de Navarra https://t.co/g1FECCG1pV 
  • Las cláusulas sociales blindarán los convenios de Asturias en la contratación pública https://t.co/31utgyONkS 
  • El “instrumento social” de la contratación pública frente a la concepción economicista https://t.co/WUOCXW8q66 
  • Pamplona se esforzará para que la contratación pública revierta en el tejido social y empresarial de la ciudad. Noticias de Navarra https://t.co/qnfasYlvuD 
  • NOTICIAS (809): Proyecto de Reglamento del Estado / (810): Aprobada la estructura de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación | Contrato de obras http://ow.ly/uIUC30jRboo  
  • ¿Una vía “posibilista” para la transformación de la Administración Pública? – Trabajo Colaborativo https://t.co/vASD0yZsuV 
  • Public Spend Forum – Public Procurement Highlights from this Week – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/DBB27314VK 
  • Estándar de datos de contratación abierta: ¿cómo podemos mejorar la documentación? – Asociación de Contratación abierta https://t.co/YJJVOF9qaA 
  • Aprobado el decreto para facilitar el acceso de pymes a contratos menores – Aragón – El Periódico de Aragón https://t.co/VELbnyTyR5 
  • La Comunidad reservará el 8% de la contratación pública para Centros Especiales de Empleo y Empresas de Inserción https://t.co/E1QLniPEPx 
  • El Principado impulsa cláusulas éticas, sociales y ‘verdes’ en la contratación pública | El Comercio https://t.co/cy9qKKM7aN 
  • EL TÍTULO PRELIMINAR DE LA LCSP Y SUS NOVEDADES (incluye vídeo). | Jaime Pintos Santiago https://t.co/Kpe9QtKcZd 
  • No obligation to revise prices payable under public contracts. OK, but for the wrong reasons? (C-152/17) — How to Crack a Nut https://t.co/HKBNCyfgAw 
  • ‘Certain cross-border interest’ for a public contract cannot be purely hypothetical (C-486/17) — How to Crack a Nut https://t.co/vf2sMs0nz9 
  • NOTICIAS (806) / INFORMES JCCA: Interpretación de la JCCA de Galicia sobre el contrato menor. | Contrato de obras http://ow.ly/yLh730jNwG9  
  • VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Tres (3) Vídeos (cuatro (4) conferencias) sobre la nueva Ley de Contratos. | Contrato de obras http://ow.ly/FiNS30jNvWl  
  • La Junta busca”potenciar” cláusulas sociales en la contratación pública | Noticiascyl https://t.co/bYOuTNZKyQ
  • Exchange Summit Americas: Interview with OpenPEPPOL Secretary General, André Hoddevik – Peppol – Peppol https://t.co/5v7c1b77y0 
  • La AFA (Asociación de Fundaciones Andaluzas) celebra el tercer módulo del curso de Contratación Pública – Asociación de Fundaciones Andaluzas https://t.co/va9BaScps3 
  • La DPZ (Diputación de Zaragoza) celebra una jornada sobre criterios sociales y ambientales en la contratación https://t.co/4A60N4z9zH 
  • Public Spend Forum – Public Procurement Highlights from this Week – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/SE4TWlnvAb 
  • CAFE EMPRESA – Nuevas oportunidades para las pymes en el acceso a la contratación pública con la nueva Ley de Contratos del Sector Público – Asociación de constructores y promotores de Jaén http://ow.ly/WJ3930jGNWx  
  • La nueva Ley de Contratos del Sector Público: dudas razonables en el proceso de consultas preliminares | Abogacía Española https://t.co/pUEOgqVTVg 
  • Jorge García Castaño participa en la presentación de la Guía de Contratación Pública de Innovación – Diario del Ayuntamiento de Madrid https://t.co/hqHXSBgIgm 
  • Francia publica su hoja de ruta hacia una Economía 100% Circular – Actualidad RETEMA https://t.co/XTgXPPihDM 
  • La construcción reclama cambios en la contratación pública para dinamizar el sector – La Nueva España – Diario Independiente de Asturias https://t.co/3XHHqcvdv0 
  • Fenin analiza las posibilidades que ofrece la Ley de Contratos del Sector Público para la compra de tecnología sanitaria https://t.co/JoNsHoKJYN 
  • Ayuntamiento presenta la guía de contratación pública de innovación como herramienta útil para gestores de contratación https://t.co/6HdDPjjL8k 
  • Procurement With A Purpose – Launching Our New Paper – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/plhwi3TtvF 
  • ¿Cómo el Gobierno electrónico puede contribuir a modernizar y renovar la gestión de un ayuntamiento? | esPublicoBlog http://ow.ly/1XJa30jGG2s  
  • El Consell organiza una jornada para explicar la contratación electrónica » Ibiza » Pitiusas » El periódico de Ibiza y Formentera https://t.co/HidR5HC1OS 
  • Mario Garcés: “La corrupción vive extramuros del expediente administrativo” | Legal | Cinco Días https://t.co/ET8Suz8fUx 
  • HP defiende la importancia de la contratación pública ecológica para el futuro de la economía sostenible https://t.co/k4TcNoSjmC 
  • “El gran cambio en la contratación pública está en saber cómo se compra y no cuánto” – Compromiso Empresarial https://t.co/wwvqiFDzjR 
  • Can Member States prohibit or restrict the use of in-house arrangements? [guest post* by Dr Deividas Soloveičik] — How to Crack a Nut https://t.co/VWzysHDLcO 
  • Marbella da un nuevo paso en la apuesta por la administración electrónica para procedimientos de contratación https://t.co/ixbNefkOGk 
  • Madrid abre una vía para excluir a las grandes eléctricas del multimillonario negocio de los contratos públicos https://t.co/xdehqSdQe1 
  • La nueva estrategia española de contratación pública ecológica nos acerca a la Economía Circular – innovación en español https://t.co/7SdMP87vOP 
  • Los Llanos se convierte en “referente regional” en la contratación pública responsable dirigida a empresas de inserción https://t.co/E1pXnlIVNH 
  • EMPLEO PÚBLICO – La supervivencia de la Administración pública está en riesgo y su reforma ni se plantea – España – Diario La Informacion https://t.co/fozdkejn5G 
  • Auditoría de costes y precios de contratos públicos. Auditoría de contratos.: Valor estimado del contrato y cálculo de la estructura de costes http://ow.ly/D1mr30jCS2M
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La predicción y la toma de decisiones en la contratación pública.

Si convenimos que el servicio de contratación pública es estratégico para la sociedad, acto seguido deberíamos de preguntarnos como se toman las decisiones de compra y con qué datos, para definir y ejecutar la estrategia basada en la contratación pública.

La mayoría de las decisiones se toman en base a predicciones que hacemos continuamente. Por tanto, la calidad de las predicciones determinan la calidad de las decisiones que tomamos.

La predicción.

Predecir es conocer información con datos que no tenemos a partir de la información de datos que sí tenemos.

La inteligencia artificial en sus apartados de aprendizaje automático y aprendizaje profundo (machine learning y Deep learning, respectivamente) tratan sobre este asunto. La predicción es fundamental en la toma de decisiones. Cuando las predicciones se hacen en base a principios y valores para alcanzar objetivos de interés general, y no objetivos de intereses particulares (corrupción y ego), los resultados suelen ser óptimos.

“Las predicciones deben basarse en datos siempre que sea posible”. Cuando no hay datos, las decisiones utilizan la intuición y las creencias, que, aunque no lo parezca utilizan muchos datos de forma inconsciente.

Los datos y la información.

Si vamos a utilizar datos para predecir hay que gestionar la calidad y el valor de los datos.

Según “The Economist”, los datos son el petróleo de la nueva economía, pero como en el caso del petróleo, los datos  hay que refinarlos y ponerlos a disposición del usuario de forma óptima en el momento adecuado.

¿Y como hacer esto con los datos.?

Las tres fases de la gestión de datos que confluyen en métodos de predicción:

  • Preparación

Una adecuada gestión de datos maestros, fuentes y calidad de datos. Sin datos de calidad no hay predicciones de calidad, y sin un acopio importante y periódico de datos no hay predicciones.

  • El análisis

La analítica de los datos nos da información sobre tendencias y nos permite generar apuntes de predicción.

  • La síntesis.

Pero la predicción y el análisis hay que trasladarlos a la organización. Esto debe hacerse en forma de estrategia (donde quiero llegar), y objetivos(con qué, como, como quien y cuando voy a llegar) que sean capaces de cumplir la estrategia. Y todo esto debe de ser trasmitido a la organización es la organización (personas) las únicas que serán capaces de mover a toda la organización al destino que se ha propuesto.

Como empezar a trabajar con predicciones basadas en datos

Para empezar, lo primero que hay que tener es un propósito bien identificado. Una visión que podamos comunicar y compartir. Pequeña y no demasiado ambiciosa, pero que pueda generar valor real y visible a la organización.

Este propósito por tanto, deberíamos determinarlo en función del volumen de contratación y las posibilidades técnicas y presupuestarias actuales teniendo en cuenta lo que quiero conseguir del servicio de contratación pública.

Ponemos unos ejemplos que no son excluyentes ni exclusivos.

  • Ahorro de costes. Conseguir más cosas con el mismo presupuesto.
  • Mejora del tejido productivo del territorio. Aumentar la competitividad.
  • Entregar mayor valor a la ciudadanía y a los departamentos (calidad).
  • Mejorar los objetivos estratégicos: inclusión social, innovación, medioambiente.

Sobre estos ejemplos u otros posibles, identificar uno y determinar una métrica que permita cuantificar el potencial valor obtenido. Hay que identificar un propósito de forma prioritaria y determinada.  Si todo es importante es que nada es importante. Si no priorizamos es muy difícil avanzar.

Identificar datos o conjunto de datos cuyo conocimiento y gestión reportarían respuestas a preguntas previas a la toma de decisiones.

  • Identificar el propósito y los datos útiles
  • Automatizar las tareas más tediosas de recogida de datos
  • Enfocarse en los datos correctos y gestionarlos en todo su ciclo de vida.
  • Empezar con algo pequeño y concreto.

En esta encuesta realizada por la consultora Deloitte, aparecen las recomendaciones de los encuestados sobre cómo enfocar los proyectos de ciencia de datos.

En esta encuesta hay dos grandes áreas de reflexión:

La visión general del servicio

Los datos le van a dar una visión externa y otra interna: Analice ambas en su conjunto. La ciencia cognitiva no trata de cómo conseguir resultados diferentes haciendo lo mismo. Hay que mirar más allá. No se trata de hacer lo mismo con otras herramientas, se trata de cuestionar casi todo. Y esto implica cambios en:

  • Tareas: cambiar cómo se realizan las tareas en la organización, y quién las realiza.
  • Decisiones: generación de ideas más inteligentes que conducen a resultados más potentes.
  • Interacciones: mejorar, acelerar y mejorar interacciones y experiencias con los empleados,

clientes, proveedores y otros afectados.

La velocidad de adopción de las tecnologías cognitivas.

¿Cuán rápido y agresivo deberían las organizaciones en adoptar tecnologías cognitivas?

Aquellos que típicamente emplean una estrategia de adopción agresiva hacia tecnologías emergentes debería considerar tomar el mismo enfoque con lo cognitivo. Pero ese no ha sido, en general, el caso del servicio de contratación.

Los primeros que se enfoquen en la ciencia cognitiva aplicada a la contratación van a encontrarse con una lista de riesgos y problemas:

  • las personas con las habilidades requeridas son escasas y costosas (servicios).
  • Algunas tecnologías cognitivas todavía son emergentes y no están tan probados y estables como lo serán luego.
  • No todas las inversiones tendrán un retorno claro y no todos los proyectos se implementarán con éxito
  • La Transformación organizacional impulsado por la tecnología es inevitablemente difícil, no importa cual sea la tecnología que está involucrada.

Las organizaciones que aprovechen las tecnologías cognitivas para aumentar la inteligencia de su servicio de contratación y transformar sus operaciones, podrían obtener un valor significativo.

Entender dónde aplicar estas tecnologías, y cómo evolucionarlas, requiere inversión y persistencia. Sobre todo persistencia.  Muchos de los primeros usuarios de la ciencia cognitiva informan que ya están agudizando sus habilidades y desarrollando gerentes y practicantes con talento que entienden su valor actual y su gran potencial.

¿El resto del mundo está moviéndose?

Todas las organizaciones se están moviendo en esta dirección. Y como prueba creo que esta entrada: 5 consejos para comenzar con Machine Learning en su negocio, y el video en el que nos cuenta estos consejos nos pueden dar una visión más clara de que tenemos ya entre nosotros. Y estos son sus cinco consejos (se parecen bastante a lo que hemos comentado):

1.   Comience con algo simple

2.   Comience con el aprendizaje automático supervisado.

3.   No comience con Big Data.

4.   Use el aprendizaje automático en la nube

5.   Y, sobre todo, comience ya.

Mi propuesta de ciencia cognitiva en contratación pública.

Con la obligatoriedad del formato electrónico, en mi opinión, y si finalmente somos capaces de superar los problemas que ha generado la falta de preparación previa en relación a la transición al formato electrónico (sin olvidar la coordinación y cooperación necesarias para hacer este servicio el que espera la Estrategia 2020), probablemente se va a producir una liberación de tiempo y energía al poder automatizar muchas tareas que ahora se hacen a mano.

Esta energía de las personas liberadas de las tareas repetitivas y tediosas puede dirigirse a mejorar las predicciones actuales y empezar a basar estas predicciones en datos. Lo que redundaría en una mejor planificación de las compras.

La visión general que propongo es la siguiente: Utilizar la estrategia dinámica, el cuadro de mando integral, la analítica y el aprendizaje de doble bucle para mejorar el resultado de la contratación pública.

En la imagen siguiente se visualiza el empleo de estas técnicas en un conjunto que puede resultar útil para muchas organizaciones, como el servicio de contratación de un organismo público:

Este sería el flujo que propongo:

  • Se define la estrategia (de compras) y sus objetivos con predicciones basadas en las intuiciones, creencias y los conocimientos útiles disponibles, dentro del entorno VUCA en el que se desarrolla la organización.
  • Estos objetivos se trasladan al Cuadro de Mando Integral y al mapa estratégico (conjunto de objetivos que coadyuvan a los objetivos generales con los indicadores clave de rendimiento) para identificar las acciones que verifican la ejecución de la estrategia.
  • Los resultados generan datos que alimentan un bucle de doble lazo:
    • Bucle 1- los datos de resultados alimentan al CMI y permiten ajustar la estrategia.
    • Bucle 2- alimenta una analítica que permite mejorar las predicciones y genera nuevo conocimiento útil, modificando con datos las intuiciones y creencias existentes.
  • Se genera un circulo de aprendizaje basado en la realidad y la verificación de hipótesis de innovación que se introducen en la corriente estratégica del CMI.
  • Por todo ello, El CMI, la analítica y el aprendizaje de doble bucle, constituyen un método razonable para disminuir el grado de incertidumbre propio de entorno actual.

Y todo esto es un escenario que algunas organizaciones públicas querrán hacer posible para mejorar la productividad y sostenibilidad de su territorio. Pero solo será posible si antes hemos implementado el formato digital en el servicio de contratación.

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 17 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 17, desde el 16 al 23 de abril de 2018. 

Tweets:

  • Nueva plataforma electrónica intermunicipal de contratación pública | Info Barcelona | Ayuntamiento de Barcelona http://ow.ly/Zmxf30jCEgB 
  • México y la Unión Europea alcanzan un acuerdo para la actualización de su tratado comercial | Economía | EL PAÍS https://t.co/7FQv3hP5XX 
  • Fagúndez: “La nueva Ley dificulta la contratación de los Ayuntamientos” | Noticiascyl https://t.co/lqDbr7OIfD 
  • CNIS 2018: Resumen de Contratación Electrónica en la Administración Pública | Contratación Electrónica http://ow.ly/JS3y30jCgIS  
  • La Ley de Responsabilidad Social que prohíbe contratar con empresas en paraísos fiscales sigue su trámite parlamentario https://t.co/UCViKa6ghr 
  • NOTICIAS (803): Publicado por la Junta Consultiva de la Comunidad de Madrid informe en relación a los contratos menores. | Contrato de obras http://ow.ly/gX7R30jAsdy  
  • Martinez Rico destaca la remisión del primer informe sobre gobernanza en la contratación pública http://ow.ly/edXX30jzCr8 
  • COMPRAS PÚBLICAS EFICACES: Profesionalizando en contratación pública en la provincia de Alicante. http://ow.ly/QPHY30jzr75  
  • Presentación de la Guía sobre Contratación Pública y Competencia, elaborada por la AVC Irekia Eusko Jaurlaritza – Gobierno Vasco :: Agenda http://ow.ly/cCUm30jzqWJ  
  • El Gobierno envía a Bruselas el primer informe sobre gobernanza en la contratación pública https://t.co/KavOiWg29b 
  • Borrador del Plan de Contratación Pública Ecológica de la Administración General del Estado – Sercobe https://t.co/PKNwwsGIxW 
  • El PSOE asegura que los procesos de licitación están paralizados por falta de previsión | Diario Sur https://t.co/8aI58lQNy1 
  • 180: Digitization & Procurement: Separating Hype from Reality w/ Saurabh Gupta – The Art of Procurement https://t.co/pTJXzLyZZe 
  • Factores clave para proveedores en una subasta inversa – BidDown Home https://t.co/LBiblaIv0F 

 

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 16 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 16, desde el 9 al 16 de abril de 2018. 

Tweets: 

  • Guía sobre contratación pública responsable adaptada a la nueva Ley de Contratos del Sector Público – ICCP http://ow.ly/ECTd30jvmjw 
  • La mitad de las instituciones públicas no cumple la ley sobre publicación de contratos – La Opinión A Coruña https://t.co/fuPBi2wllY 
  • Nuevas tecnologías e innovación – Jornadas sobre la Plataforma de Contratación del Sector Públido – Cabildo de Tenerife http://ly/jHDi30jvlxs 
  • Los contratos menores entre administraciones y empresas se reducen, por ley, a mínimos https://t.co/gfEimUu3ZE 
  • Aprobada la ley de Contratos públicos, con el requisito del plan de euskera | Noticias de Navarra en Diario de Navarra https://t.co/Pxzw4iqDdM 
  • Accesibilidad en el uso de la firma: la clave para que se tramite de forma telemática | Nosoloaytos https://t.co/SQDNAh0Il9 
  • San Bartolomé de Tirajana implantará la plataforma electrónica de contratación — maspalomasahora | Toda la información y noticias del sur de Gran Canaria. https://t.co/G3fh0IUerp 
  • Public Spend Forum – Public Procurement Highlights from this Week – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe http://ly/RYEx30jtajh 
  • Corta vida a la Ley 59/2003 de Firma Electrónica. Será ‘desplazada’ por el Reglamento eIDAs y derogada por LSEC http://ly/oF4530jt9B8 
  • Corta vida a la Ley 59/2003 de Firma Electrónica. Será ‘desplazada’ por el Reglamento eIDAs y derogada por LSEC http://ly/zxY030jt9pk 
  • Tolosa defiende la profesionalización de las mesas de contratación frente al “cáncer” de la “corrupción” https://t.co/k2FAMGFvph 
  • Guía para afrontar la nueva Ley de Contratos del Sector Público · Noticias Jurídicas http://ly/xIXU30jsaPf 
  • “Estoy muy satisfecho con la nueva ley navarra: está lo que tiene que estar y de forma adecuada” . Noticias de Navarra https://t.co/GlSxIhijv2 
  • NOTICIAS (800) / VÍDEOS (V076) / DOCUMENTOS (205). Como se presentan ofertas en procedimientos electrónicos, en la Plataforma de Contratos del Sector Público. | Contrato de obras http://ly/yYcQ30jrTji 
  • Más de 300 investigadores denuncian el “colapso” del INIA por la “multiplicación” del control administrativo https://t.co/7dC61x1kdu 
  • Navarra contará con una ley de contratos públicos pionera en el Estado. Noticias de Navarra https://t.co/JDcvpNYOz6 
  • Transparencia Internacional supervisará la contratación pública en un centro educativo de Hellín y un gimnasio de Cuenca – Noticias de Castilla-La Mancha – La Cerca https://t.co/41KE77l48B 
  • CEPES – PUBLICADA NUESTRA GUÍA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA RESPONSABLE Y ECONOMÍA SOCIAL – deparenpar blog http://ly/BEpo30jqCGn 
  • New changes to encourage small businesses to apply for government contracts – Government Opportunities http://ly/5XcW30jpuKw 
  • Nuevo sistema de facturación electrónica paneuropeo en el ámbito sanitario | madrimasd http://ly/jIcl30joeSW 
  • Cepes edita la primera guía sobre contratación pública responsable adaptada a la nueva Ley de Contratos del Sector Público | Líder en Información Social | Servimedia https://t.co/4ibucSSq8v 
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Traer al presente, el futuro de la contratación pública.

Ya ha entrado en vigor la ley de contratos del sector público (ley 9/2017) y la ley de procedimiento administrativo común (ley 39/2015) estará plenamente vigente el próximo día 2 de octubre del presente año 2018 (La disposición final séptima de entrada en vigor establece el plazo de 2 de octubre de 2018 en el que el Registro Electrónico de Apoderamientos, el Registro Electrónico y el Archivo Único electrónico deben estar plenamente operativos con las funcionalidades que establece la Ley)

La contratación pública, en opinión de muchos, está destinada a ser una palanca de productividad y competitividad en nuestra sociedad. Tiene una posición predominante para convertirse en un verdadero servicio de retorno. Este servicio puede favorecer una redistribución de la riqueza dirigida hacia el bien común, entregando productos y servicios a la sociedad que son producidos en régimen de competencia, trasparencia, e igualdad de trato.

Pero para ello, en mi opinión,  hacía falta que el propio servicio de contratación pública produjera de forma automática lo que The economist ha identificado como el recurso más valioso del mundo (más que el petróleo) en la economía moderna: los datos.

El sector público produce muchos datos, y ahora el servicio de contratación va a producir datos en formato digital, gracias a las leyes que hemos comentado al inicio de la entrada. Si lo hacemos bien, estos datos serán datos de calidad que podrán ser tratados para producir los resultados que las técnicas y los algoritmos de la “inteligencia artificial” (IA).

La inteligencia artificial no es un “invento” de ahora. Lleva mucho tiempo entre nosotros con diversas aproximaciones. Pero ha sido en los últimos tiempos donde la convergencia de nuevos algoritmos, nuevas capacidades tecnológicas y sobre todo una abundancia de datos digitales, han hecho que la inteligencia artificial sea el factor más importante que está revolucionando  la economía y la sociedad.

Este aprovechamiento de la IA tendrá un nivel institucional (Europeo y de Estado) y otro aprovechamiento a nivel de organismo público (territorio local). Europa ya está pidiendo datos de contratación y está “afilando el cuchillo” de la inteligencia artificial con la reciente firma del acuerdo de cooperación sobre este asunto:  Los Estados miembros de la UE cooperarán en la estrategia europea para la inteligencia artificial.

Pero vamos a centrarnos en los datos de los organismos públicos a nivel local. Es cierto, que estos datos (el nuevo petróleo) tienen que ser refinados, y ese es el siguiente paso. No todos los organismos refinarán estos datos de la misma forma y a la misma velocidad. Pero aquellos que lo hagan, introducirán en su política decisiones basadas en datos que ofrecerán al interés general una autentica palanca de productividad. Y les permitirá avanzar en la contratación estratégica que ya hemos comentado en este blog.

Pero a la vez que se refinan y preparan los datos hay que atender a la profesionalización de las personas que conocen la contratación. Para mi esta es la clave del futuro. Esta profesionalización tiene que tener una vertiente importante sobre el aprendizaje de estas nuevas técnicas relacionadas con la inteligencia artificial, y como sacar provecho de ellas en la contratación pública.

Un ejemplo de aplicación: El aprendizaje de refuerzo.

¿Qué es el aprendizaje de refuerzo?

El aprendizaje de refuerzo o RL(Reinforcement Learning) es la ciencia de la toma de decisiones o la forma óptima de tomar decisiones. Cuando un bebé juega, agitando los brazos, no tiene un maestro explícito, pero tiene una conexión sensorial motora directa con su entorno. El ejercicio de esta conexión produce una gran cantidad de información sobre causa y efecto, sobre las consecuencias de las acciones y sobre qué hacer para alcanzar los objetivos.

 

En la imagen se representa la idea clave detrás de RL, tenemos un entorno que representa el mundo exterior para el agente y un agente que toma acciones, recibe observaciones del entorno que consiste en una recompensa por su acción y la información de su nuevo estado. Esa recompensa informa al agente de qué tan buena o mala fue la acción tomada, y la observación le dice cuál es su próximo estado en el entorno.

El agente intenta descubrir las mejores acciones a tomar o la forma óptima de comportarse en el entorno para llevar a cabo su tarea de la mejor manera posible.

En este ejemplo, el agente (el servicio de contratación), tiene un estado inicial (necesidad), y  realiza cada acción (expediente de compra) buscando un resultado determinado. Este resultado provoca un nuevo Estado y una Recompensa (E t+1 y R t+1) que producen datos accionables en el nuevo Entorno para que el agente los tenga en cuenta (en el sentido que considere oportuno) para diseñar la nueva acción.

Un par de documentos que pueden ayudarnos a ver donde estamos

Inteligencia artificial, Automatización y economía 

Este es un trabajo del gobierno de los Estados Unidos y está en el dominio público.

La aceleración de las capacidades de inteligencia artificial (AI) permitirá la automatización de algunas tareas que durante mucho tiempo han requerido trabajo humano. Su principal objetivo es identificar estrategias para que la sociedad en su conjunto sepa como afrontar los cambios que la inteligencia artificial, la automatización van a tener en la economía.

En general el estudio refuerza la idea que hemos comentado anteriormente sobre la re-profesionalización del servicio de contratación pública, y lo dirige hacia los aspectos estratégicos y estadísticos de este servicio.

Identifica las siguientes estrategias:

  • Estrategia 1: Invertir y desarrollar IA por sus muchos beneficios. Esta es una estrategia que ha sido seguida por muchos países, como China y Y como hemos enlazado por más países de la Unión Europea.
  • Estrategia 2: Educar y capacitar a los estadounidenses para trabajos del futuro.
  • Estrategia 3: Ayudar a los trabajadores en la transición y empoderar a los trabajadores para asegurar un crecimiento ampliamente compartido

Y concluye diciendo que la automatización impulsada por la inteligencia artificial será un desafío importante para la próxima administración y sus sucesivos gobiernos. Así lo creo. Pero también y ese es un detalle clave, podrá ser utilizado para que un servicio que mueve el 20 % del PIB se utilice para el bien público. Como un servicio de retorno y redistribución de la riqueza creada y no repartida justamente.

Es un documento que hace hincapié en el acercamiento de la inteligencia artificial como una herramienta nueva del trabajo de las personas, no como su sustitutivo. Incluso Gartner ha cambiado su visión apocalíptica de la pérdida de puestos de trabajos debido a la inteligencia artificial y se ha ido al otro extremo: la inteligencia artificial va a ser un yacimiento de actividad.

Hombre + Máquina: Reimaginando el trabajo en la era de la inteligencia artificial.

El libro Human + Machine : Reimagining Work in the Age of AI , un libro recientemente publicado por los ejecutivos de Accenture Paul Daugherty y Jim Wilsonque nos reseña Irwing Vladawsky, identifica la corriente de que los humanos junto con las máquinas generarán un futuro mucho más brillante.

Los autores del libro han identificado cinco principios clave en las organizaciones que han tenido éxito aprovechando esta simbiosis hombre máquina, y son estos:

  1. Mentalidad: el trabajo debe ser reinventado, con personas que ayudan a mejorar las aplicaciones y herramientas basadas en inteligencia artificial mientras que las máquinas inteligentes ayudan a aumentar las capacidades humanas.
  2. Experimentación:buscar formas en que IA pueda mejorar un proceso existente y la colaboración humano-máquina en general.
  3. El liderazgo. IA implica un conjunto complejo de nuevas y poderosas tecnologías que deben aplicarse con cuidado.   Es importante tener siempre en cuenta que, en última instancia, son los humanos que trabajan con las tecnologías de IA los que están a cargo y son responsables de las decisiones y acciones generales.
  4. Datos.   IA requiere grandes volúmenes y variedad de datos.   La acumulación y preparación de la información necesaria es uno de los mayores desafíos que enfrentan las empresas que usan IA.
  5. Habilidades.   “El creciente poder de la inteligencia artificial está transformando fundamentalmente la relación hombre-máquina.   En la segunda ola, las máquinas generalmente se usaban para reemplazar a los humanos: piense en cómo la automatización ha diezmado las filas de trabajadores de fábricas, asistentes administrativos, contables, cajeros de bancos, agencias de viajes, etc.   Pero los seres humanos se necesitan ahora más que nunca en la tercera ola.   Los seres humanos están tomando el centro del escenario en esta era actual de mejora de los procesos de negocios.   Específicamente, la era de los procesos adaptativos requiere humanos en el circuito, no solo para diseñar, desarrollar y entrenar sistemas de inteligencia artificial, sino también para colaborar con ellos en el centro perdido y lograr incrementos de nivel en el rendimiento “.

De forma muy específica son los humanos en esta tercera ola los que serán capaces de formular las preguntas adecuadas a la IA. En materia de contratación pública esto será la clave.

Durante años, el sueño de muchos investigadores fue crear una inteligencia artificial que pudiera rivalizar con la de las personas”.  “Sin embargo, estamos viendo que la IA se está convirtiendo en una herramienta para ampliar nuestras propias capacidades humanas. A su vez, estamos guiando a los sistemas de inteligencia artificial para que evolucionen hacia mejores herramientas que amplíen aún más nuestras capacidades …  AI permite a los líderes empresariales comprender mejor que nunca lo que sus clientes y empleados necesitan. A través de AI y procesos basados ​​en capacidades híbridas humano-máquina, las organizaciones pueden tener en cuenta estas necesidades, realizando soluciones que benefician tanto a empresas como a personas … Nunca antes en la historia nuestras herramientas habían sido tan receptivas para nosotros y nuestras herramientas “.

Mi reflexión.

El servicio de contratación tiene el potencial de convertirse en una palanca de productividad, utilizando la automatización y la inteligencia artificial.  Para eso requiere de tres factores:

  1. Visión y Dirección del servicio.

La visión necesita exponerse y comunicarse en una narrativa clara, que de contexto y sentido al camino que se emprenda, siempre con el interés general en el horizonte.

  1. Datos, abundantes y de calidad listos para ser explotados.

Los datos, irán produciéndose, esperemos que en formato reutilizable y estándar.

  1. Capacidades personales para realizar las preguntas adecuadas de la forma adecuada

La profesionalización es, en gran medida, una decisión individual, que solo puede estar basada en las propias convicciones personales. Pero el aprendizaje colectivo será parte del éxito. Hoy no podemos hacer nada solos. Ni siquiera con máquinas. Este es el principio fundamental y el reto más difícil.

  1. Algoritmos, potencia y capacidad de cálculo

Los algoritmos y la capacidad de cálculo son elementos que en gran medida ya están disponibles y son asequibles.

No todos los órganos de contratación están en el mismo punto de partida. Ni mucho menos. Ni todos tienen las mismas opciones. Pero todos pueden tener el mismo horizonte y por tanto, cada uno con sus opciones, puede avanzar hacia la utilización de la inteligencia artificial en sus datos de contratación consiguiendo un mayor beneficio para el interés general.

El cambio es constante y a veces insoportable. Muchos cambios van a producir caos (¿la contratación?). Y todos ellos van a producir dolor. Pero hay dos elementos que debemos tener presentes siempre:

  1. El para qué: Los cambios tienen que basarse en principios de la sostenibilidad y el bien común. Y no hay un camino único para ello, pero el camino que elijamos tiene que tener un propósito y un destino claro.
  2. El cómo: Es el camino que escogemos. Y ese camino siempre pasa por las personas. No tengo dotes adivinatorias, ni las quiero, pero si tengo la capacidad de ver las tendencias que la actividad que se está produciendo en el presente nos van a traer en el futuro. Y esas tendencias nos dicen que las mejores decisiones estarán basadas en datos. (Con cuidado porque los datos también pueden producir distopías, y dictaduras). Y eso no es la panacea, pero en mi opinión,  el conocimiento siempre es mejor que la ignorancia, al menos para el bien común.

Seguimos.

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 15 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 15, desde el 2 al 9 de abril de 2018. 

Tweets: 

  • El Gobierno crea una Comisión Interministerial para coordinar la incorporación de criterios sociales en la contratación pública estatal | Agora: Inteligencia Colectiva para la Sostenibilidad https://t.co/MHDGsXYXEo 
  • Representantes de 40 campus debaten sobre contratación, administración electrónica y acoso – Faro de Vigo https://t.co/DoGsTKcO4V 
  • Cs Baleares propone un proceso de formación en la metodología BIM dirigido al personal de la Administración Pública https://t.co/x8g43As30O 
  • Constituida la Comisión interministerial que coordina la incorporación de criterios sociales en la contratación pública https://t.co/HRSdDZ0PkT 
  • Conflicto de intereses en un procedimiento de contratación y responsabilidad patrimonial | esPublicoBlog http://ow.ly/QYUI30jlBat  
  • NOTICIAS: (798) Normativa autonómica (Aragón y Cantabria) y local (Gijón y Madrid). (797) Informe SEOPAN 2017. / VÍDEOS (V074). Nueva Ley de Contratos. | Contrato de obras http://ow.ly/RnLp30jlAXs  
  • Miguel Ángel Bernal: “Hay que valorar positivamente las oportunidades que ofrece la nueva Ley de Contratos” – Aragón_hoy http://ow.ly/jdHt30jkvoJ  
  • El catedrático José Antonio Moreno defiende que Castilla y León está “en las mejores condiciones” para aplicar la nueva Ley de Contratos – Promecal https://t.co/C7MnNh0bFq 
  • La licitación pública creció un 38% en 2017 pero es un tercio que antes de la crisis | Economía | EL PAÍS https://t.co/zf8e8E7qFw 
  • GENERALITAT VALENCIANA. II Guía práctica para la inclusión de claúsulas sociales en la contratación pública – ICCP http://ow.ly/cPYD30jjcw5  
  • Criterios sociales de adjudicación de los contratos públicos | Global Politics and Law https://t.co/YFKbxhja2f 
  • Los retos de la Administración Pública en 2018 en el número 2 de la edición española de u-GOB, la revista de NovaGob – u-GOB https://t.co/cBlZXGI6qP 
  • ARAGÓN. Medidas urgentes para la agilización, racionalización y transparencia de contratos del sector público de pequeña cuantía (Decreto-ley 1/2018) – ICCP http://ow.ly/w3xm30ji4T9  
  • Public Spend Forum – Public Procurement Highlights from this Week – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/rO4GV1rK8J 
  • El nuevo sistema para informar del IVA impulsa la factura electrónica | Pyme | Cinco Días https://t.co/1JClIlTpcb
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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 14 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 14, desde el 26 de marzo al 2 de abril de 2018. 

Tweets: 

  • PAe – Nueva nota técnica del OBSAE. Intermediación de datos: la tendencia se acelera https://t.co/y3G1KadBxP 
  • NOTICIAS (796): Hoy comienza a ejercer sus funciones el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad Autónoma de Galicia. | Contrato de obras http://ly/d2PA30jgiMp 
  • ¿Tienes una pyme? Así es la legislación que permite optar a contratos públicos – La Opinión de Málaga https://t.co/0aiUbWCVrn 
  • La nueva Ley de Contratos del Sector Público incluye en la adjudicación criterios sociales y medioambientales – AraInfo | Diario Libre d’Aragón https://t.co/a20wFVCBF9 
  • Cómo los gobiernos pueden ser más efectivos reasignando sus recursos | McKinsey & Company https://t.co/FSm88qjLCd 
  • La contratación pública deberá respetar los convenios sectoriales . Noticias de Navarra https://t.co/s1nMoSZbAe 
  • Los aspectos sociales en la contratación pública. Guía práctica para entidades del Tercer Sector Social | CERMI. Comité español de representantes de personas con discapacidad http://ly/lg3k30jclCN 
  • How Next-Generation Automation Tools Are Freeing Procurement from Bureaucracy – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/PNTGakIDAm 
  • TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO. Informe especial nº 09/2018: Asociaciones público-privadas en la UE: Deficiencias generalizadas y beneficios limitados – ICCP http://ly/R16l30jc4Ww 
  • NOTICIAS (795): Memorias de tres tribunales administrativos de recursos contractuales. | Contrato de obras http://ly/Nw4F30jc4Uz 
  • RESOLUCIÓN de 14 de marzo de 2018, del Director General de Contratación, Patrimonio y Organización, por la que se somete a información pública el Anteproyecto de Ley de Uso Estratégico de la Contratación Pública en Aragón. http://ly/47sk30jb4dn 
  • “Encuentros en la tercera fase” en la transición a la contratación pública electrónica. https://t.co/cFVQHzh3QF 
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“Encuentros en la tercera fase” en la transición a la contratación pública electrónica.

Casi todos los organismos del sector público se han puesto en marcha para realizar la transición a la contratación pública electrónica. Al menos en lo que podríamos denominar la primera fase de esta transición que comprende lo que las leyes marcan como obligatorio en el formato electrónico, y que hemos venido en llamar la digitalización del servicio de contratación.

Todas las organizaciones sufren cambios. Unos son adaptativos y naturales provocados por el contexto en el que estas organizaciones se desarrollan y otros son intencionales, que son aquellos provocados como anticipación o como respuesta a un futuro peligro o a la intención de buscar una situación de ventaja competitiva.

En el caso de la transición a la contratación pública electrónica, como en muchos otros casos de otras organizaciones publica y privadas, se mezclan estos dos tipos de  cambio: los adaptativos y los intencionales.

Pero como dice Eugenio Molini en su reciente entrada “La Falacia de la gestión del cambio” , nadie cambia si no quiere y sobre todo no se puede gestionar el cambio del mismo modo en el que se gestionan los proyectos. Cuando se obliga a alguien a cambiar se produce una situación de absentismo que suele provocar la ineficiencia deliberada de aquellas personas obligadas a cambiar.

Las dimensiones del cambio

Los cambios tienen dimensiones personales,  de espacio y de tiempo.

  • En la dimensión personal, hay que revisar la motivación interna y el propósito, sin apelar al grandioso futuro que nos espera, solo confiando en que las personas son capacesde entender y ofrecer lo mejor de sí mismos.
  • En la dimensión del espacio solemos utilizar la metáfora de la visión desde ras de suelo, la visión intermedia y la visión a gran altura y unirlo a las distintas y posibles visiones sistémicas del entorno: desde la globalidad universal, hasta la intima individualidad. Con todo ello tratamos de conformar las distintas, pero coherentes, visiones de partida para la operativa, la táctica y la estrategia.
  • En la dimensión del tiempo utilizamos el concepto de evolución (cambio adaptativo) o los más avanzados  conceptos de la innovación basada en la metáfora de los 3 horizontes.

En la transición a la contratación publica electrónica, y en lo que se refiere a la dimensión del tiempo la mayoría de los organismos, en mi opinión,  seguirán más o menos estas tres fases diferenciadas.

La primera fase.

Adaptación al formato electrónico de la licitación electrónica, las notificaciones electrónicas, el expediente electrónico y la factura electrónica ya iniciada. Algunos problemas muy notorios de las soluciones de esta fase es que en ningún ámbito se están teniendo en cuenta la necesaria interoperabilidad con el mercado único europeo y sus estándares, y esto tendrá consecuencias.

La segunda fase

Una vez realizada la primera fase, algunas organizaciones, sobre todos las medianas y grandes, verán en el formato electrónico posibilidades de profundizar en la eficiencia del proceso y tratarán de automatizar algunos procesos de contratación, con motores de reglas, herramientas de flujo  de trabajos, y generación de documentos semiautomatizada a través del uso de plantillas, distribución de trabajo con sistemas de trabajo colaborativo y algún tipo de herramietna de reporting y analítica.

La tercera fase

Es donde se produce la confluencia de la eficiencia y la estrategia que es el objetivo que persigue el espíritu de las directivas europeas de contratación. En esta tercera fase se produce la explotación de los datos que se han producido en las fases anteriores en formato estructurado y con una relativa limpieza de datos. Hay que recordar que los datos son el petróleo de la nueva economía pero que de la misma forma que el petróleo si no se depuran y se preparan adecuadamente para sus distintos posibles usos, los datos no sirven para nada.

Reflexión final.

Es bueno que estas tres fases, o las que se vayan a llevar a cabo, estén en la cabeza de las máximas autoridades de  los organismos públicos que van a realizar la digitalización del servicio de contratación. Así se podrían evitar o minimizar los efectos negativos para el servicio  de contratación que pued  suponer el incrementalismo tecnológico. Hay que evitar perder el norte y generar en las personas que gestionan el servicio falsas expectativas sobre el futuro del servicio y lo que les atañe en relación a su profesionalización

En la tercera fase se producirán los encuentros que van a permitir, en mi opinión, convertir al servicio de contratación publica, de cada organismo, en una palanca de progreso y en una herramienta de productividad, para el territorio  y para su competitividad social.

Pero hay que preparar adecuadamente estos “encuentros en la tercera fase”. No es automático, y además yo creo que no es fácil, porque requiere la intervención coordinada de muchos actores en distintos organismos e instituciones.

Seguimos.

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