Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 16 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 16, desde el 9 al 16 de abril de 2018. 

Tweets: 

  • Guía sobre contratación pública responsable adaptada a la nueva Ley de Contratos del Sector Público – ICCP http://ow.ly/ECTd30jvmjw 
  • La mitad de las instituciones públicas no cumple la ley sobre publicación de contratos – La Opinión A Coruña https://t.co/fuPBi2wllY 
  • Nuevas tecnologías e innovación – Jornadas sobre la Plataforma de Contratación del Sector Públido – Cabildo de Tenerife http://ly/jHDi30jvlxs 
  • Los contratos menores entre administraciones y empresas se reducen, por ley, a mínimos https://t.co/gfEimUu3ZE 
  • Aprobada la ley de Contratos públicos, con el requisito del plan de euskera | Noticias de Navarra en Diario de Navarra https://t.co/Pxzw4iqDdM 
  • Accesibilidad en el uso de la firma: la clave para que se tramite de forma telemática | Nosoloaytos https://t.co/SQDNAh0Il9 
  • San Bartolomé de Tirajana implantará la plataforma electrónica de contratación — maspalomasahora | Toda la información y noticias del sur de Gran Canaria. https://t.co/G3fh0IUerp 
  • Public Spend Forum – Public Procurement Highlights from this Week – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe http://ly/RYEx30jtajh 
  • Corta vida a la Ley 59/2003 de Firma Electrónica. Será ‘desplazada’ por el Reglamento eIDAs y derogada por LSEC http://ly/oF4530jt9B8 
  • Corta vida a la Ley 59/2003 de Firma Electrónica. Será ‘desplazada’ por el Reglamento eIDAs y derogada por LSEC http://ly/zxY030jt9pk 
  • Tolosa defiende la profesionalización de las mesas de contratación frente al “cáncer” de la “corrupción” https://t.co/k2FAMGFvph 
  • Guía para afrontar la nueva Ley de Contratos del Sector Público · Noticias Jurídicas http://ly/xIXU30jsaPf 
  • “Estoy muy satisfecho con la nueva ley navarra: está lo que tiene que estar y de forma adecuada” . Noticias de Navarra https://t.co/GlSxIhijv2 
  • NOTICIAS (800) / VÍDEOS (V076) / DOCUMENTOS (205). Como se presentan ofertas en procedimientos electrónicos, en la Plataforma de Contratos del Sector Público. | Contrato de obras http://ly/yYcQ30jrTji 
  • Más de 300 investigadores denuncian el “colapso” del INIA por la “multiplicación” del control administrativo https://t.co/7dC61x1kdu 
  • Navarra contará con una ley de contratos públicos pionera en el Estado. Noticias de Navarra https://t.co/JDcvpNYOz6 
  • Transparencia Internacional supervisará la contratación pública en un centro educativo de Hellín y un gimnasio de Cuenca – Noticias de Castilla-La Mancha – La Cerca https://t.co/41KE77l48B 
  • CEPES – PUBLICADA NUESTRA GUÍA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA RESPONSABLE Y ECONOMÍA SOCIAL – deparenpar blog http://ly/BEpo30jqCGn 
  • New changes to encourage small businesses to apply for government contracts – Government Opportunities http://ly/5XcW30jpuKw 
  • Nuevo sistema de facturación electrónica paneuropeo en el ámbito sanitario | madrimasd http://ly/jIcl30joeSW 
  • Cepes edita la primera guía sobre contratación pública responsable adaptada a la nueva Ley de Contratos del Sector Público | Líder en Información Social | Servimedia https://t.co/4ibucSSq8v 
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Traer al presente, el futuro de la contratación pública.

Ya ha entrado en vigor la ley de contratos del sector público (ley 9/2017) y la ley de procedimiento administrativo común (ley 39/2015) estará plenamente vigente el próximo día 2 de octubre del presente año 2018 (La disposición final séptima de entrada en vigor establece el plazo de 2 de octubre de 2018 en el que el Registro Electrónico de Apoderamientos, el Registro Electrónico y el Archivo Único electrónico deben estar plenamente operativos con las funcionalidades que establece la Ley)

La contratación pública, en opinión de muchos, está destinada a ser una palanca de productividad y competitividad en nuestra sociedad. Tiene una posición predominante para convertirse en un verdadero servicio de retorno. Este servicio puede favorecer una redistribución de la riqueza dirigida hacia el bien común, entregando productos y servicios a la sociedad que son producidos en régimen de competencia, trasparencia, e igualdad de trato.

Pero para ello, en mi opinión,  hacía falta que el propio servicio de contratación pública produjera de forma automática lo que The economist ha identificado como el recurso más valioso del mundo (más que el petróleo) en la economía moderna: los datos.

El sector público produce muchos datos, y ahora el servicio de contratación va a producir datos en formato digital, gracias a las leyes que hemos comentado al inicio de la entrada. Si lo hacemos bien, estos datos serán datos de calidad que podrán ser tratados para producir los resultados que las técnicas y los algoritmos de la “inteligencia artificial” (IA).

La inteligencia artificial no es un “invento” de ahora. Lleva mucho tiempo entre nosotros con diversas aproximaciones. Pero ha sido en los últimos tiempos donde la convergencia de nuevos algoritmos, nuevas capacidades tecnológicas y sobre todo una abundancia de datos digitales, han hecho que la inteligencia artificial sea el factor más importante que está revolucionando  la economía y la sociedad.

Este aprovechamiento de la IA tendrá un nivel institucional (Europeo y de Estado) y otro aprovechamiento a nivel de organismo público (territorio local). Europa ya está pidiendo datos de contratación y está “afilando el cuchillo” de la inteligencia artificial con la reciente firma del acuerdo de cooperación sobre este asunto:  Los Estados miembros de la UE cooperarán en la estrategia europea para la inteligencia artificial.

Pero vamos a centrarnos en los datos de los organismos públicos a nivel local. Es cierto, que estos datos (el nuevo petróleo) tienen que ser refinados, y ese es el siguiente paso. No todos los organismos refinarán estos datos de la misma forma y a la misma velocidad. Pero aquellos que lo hagan, introducirán en su política decisiones basadas en datos que ofrecerán al interés general una autentica palanca de productividad. Y les permitirá avanzar en la contratación estratégica que ya hemos comentado en este blog.

Pero a la vez que se refinan y preparan los datos hay que atender a la profesionalización de las personas que conocen la contratación. Para mi esta es la clave del futuro. Esta profesionalización tiene que tener una vertiente importante sobre el aprendizaje de estas nuevas técnicas relacionadas con la inteligencia artificial, y como sacar provecho de ellas en la contratación pública.

Un ejemplo de aplicación: El aprendizaje de refuerzo.

¿Qué es el aprendizaje de refuerzo?

El aprendizaje de refuerzo o RL(Reinforcement Learning) es la ciencia de la toma de decisiones o la forma óptima de tomar decisiones. Cuando un bebé juega, agitando los brazos, no tiene un maestro explícito, pero tiene una conexión sensorial motora directa con su entorno. El ejercicio de esta conexión produce una gran cantidad de información sobre causa y efecto, sobre las consecuencias de las acciones y sobre qué hacer para alcanzar los objetivos.

 

En la imagen se representa la idea clave detrás de RL, tenemos un entorno que representa el mundo exterior para el agente y un agente que toma acciones, recibe observaciones del entorno que consiste en una recompensa por su acción y la información de su nuevo estado. Esa recompensa informa al agente de qué tan buena o mala fue la acción tomada, y la observación le dice cuál es su próximo estado en el entorno.

El agente intenta descubrir las mejores acciones a tomar o la forma óptima de comportarse en el entorno para llevar a cabo su tarea de la mejor manera posible.

En este ejemplo, el agente (el servicio de contratación), tiene un estado inicial (necesidad), y  realiza cada acción (expediente de compra) buscando un resultado determinado. Este resultado provoca un nuevo Estado y una Recompensa (E t+1 y R t+1) que producen datos accionables en el nuevo Entorno para que el agente los tenga en cuenta (en el sentido que considere oportuno) para diseñar la nueva acción.

Un par de documentos que pueden ayudarnos a ver donde estamos

Inteligencia artificial, Automatización y economía 

Este es un trabajo del gobierno de los Estados Unidos y está en el dominio público.

La aceleración de las capacidades de inteligencia artificial (AI) permitirá la automatización de algunas tareas que durante mucho tiempo han requerido trabajo humano. Su principal objetivo es identificar estrategias para que la sociedad en su conjunto sepa como afrontar los cambios que la inteligencia artificial, la automatización van a tener en la economía.

En general el estudio refuerza la idea que hemos comentado anteriormente sobre la re-profesionalización del servicio de contratación pública, y lo dirige hacia los aspectos estratégicos y estadísticos de este servicio.

Identifica las siguientes estrategias:

  • Estrategia 1: Invertir y desarrollar IA por sus muchos beneficios. Esta es una estrategia que ha sido seguida por muchos países, como China y Y como hemos enlazado por más países de la Unión Europea.
  • Estrategia 2: Educar y capacitar a los estadounidenses para trabajos del futuro.
  • Estrategia 3: Ayudar a los trabajadores en la transición y empoderar a los trabajadores para asegurar un crecimiento ampliamente compartido

Y concluye diciendo que la automatización impulsada por la inteligencia artificial será un desafío importante para la próxima administración y sus sucesivos gobiernos. Así lo creo. Pero también y ese es un detalle clave, podrá ser utilizado para que un servicio que mueve el 20 % del PIB se utilice para el bien público. Como un servicio de retorno y redistribución de la riqueza creada y no repartida justamente.

Es un documento que hace hincapié en el acercamiento de la inteligencia artificial como una herramienta nueva del trabajo de las personas, no como su sustitutivo. Incluso Gartner ha cambiado su visión apocalíptica de la pérdida de puestos de trabajos debido a la inteligencia artificial y se ha ido al otro extremo: la inteligencia artificial va a ser un yacimiento de actividad.

Hombre + Máquina: Reimaginando el trabajo en la era de la inteligencia artificial.

El libro Human + Machine : Reimagining Work in the Age of AI , un libro recientemente publicado por los ejecutivos de Accenture Paul Daugherty y Jim Wilsonque nos reseña Irwing Vladawsky, identifica la corriente de que los humanos junto con las máquinas generarán un futuro mucho más brillante.

Los autores del libro han identificado cinco principios clave en las organizaciones que han tenido éxito aprovechando esta simbiosis hombre máquina, y son estos:

  1. Mentalidad: el trabajo debe ser reinventado, con personas que ayudan a mejorar las aplicaciones y herramientas basadas en inteligencia artificial mientras que las máquinas inteligentes ayudan a aumentar las capacidades humanas.
  2. Experimentación:buscar formas en que IA pueda mejorar un proceso existente y la colaboración humano-máquina en general.
  3. El liderazgo. IA implica un conjunto complejo de nuevas y poderosas tecnologías que deben aplicarse con cuidado.   Es importante tener siempre en cuenta que, en última instancia, son los humanos que trabajan con las tecnologías de IA los que están a cargo y son responsables de las decisiones y acciones generales.
  4. Datos.   IA requiere grandes volúmenes y variedad de datos.   La acumulación y preparación de la información necesaria es uno de los mayores desafíos que enfrentan las empresas que usan IA.
  5. Habilidades.   “El creciente poder de la inteligencia artificial está transformando fundamentalmente la relación hombre-máquina.   En la segunda ola, las máquinas generalmente se usaban para reemplazar a los humanos: piense en cómo la automatización ha diezmado las filas de trabajadores de fábricas, asistentes administrativos, contables, cajeros de bancos, agencias de viajes, etc.   Pero los seres humanos se necesitan ahora más que nunca en la tercera ola.   Los seres humanos están tomando el centro del escenario en esta era actual de mejora de los procesos de negocios.   Específicamente, la era de los procesos adaptativos requiere humanos en el circuito, no solo para diseñar, desarrollar y entrenar sistemas de inteligencia artificial, sino también para colaborar con ellos en el centro perdido y lograr incrementos de nivel en el rendimiento “.

De forma muy específica son los humanos en esta tercera ola los que serán capaces de formular las preguntas adecuadas a la IA. En materia de contratación pública esto será la clave.

Durante años, el sueño de muchos investigadores fue crear una inteligencia artificial que pudiera rivalizar con la de las personas”.  “Sin embargo, estamos viendo que la IA se está convirtiendo en una herramienta para ampliar nuestras propias capacidades humanas. A su vez, estamos guiando a los sistemas de inteligencia artificial para que evolucionen hacia mejores herramientas que amplíen aún más nuestras capacidades …  AI permite a los líderes empresariales comprender mejor que nunca lo que sus clientes y empleados necesitan. A través de AI y procesos basados ​​en capacidades híbridas humano-máquina, las organizaciones pueden tener en cuenta estas necesidades, realizando soluciones que benefician tanto a empresas como a personas … Nunca antes en la historia nuestras herramientas habían sido tan receptivas para nosotros y nuestras herramientas “.

Mi reflexión.

El servicio de contratación tiene el potencial de convertirse en una palanca de productividad, utilizando la automatización y la inteligencia artificial.  Para eso requiere de tres factores:

  1. Visión y Dirección del servicio.

La visión necesita exponerse y comunicarse en una narrativa clara, que de contexto y sentido al camino que se emprenda, siempre con el interés general en el horizonte.

  1. Datos, abundantes y de calidad listos para ser explotados.

Los datos, irán produciéndose, esperemos que en formato reutilizable y estándar.

  1. Capacidades personales para realizar las preguntas adecuadas de la forma adecuada

La profesionalización es, en gran medida, una decisión individual, que solo puede estar basada en las propias convicciones personales. Pero el aprendizaje colectivo será parte del éxito. Hoy no podemos hacer nada solos. Ni siquiera con máquinas. Este es el principio fundamental y el reto más difícil.

  1. Algoritmos, potencia y capacidad de cálculo

Los algoritmos y la capacidad de cálculo son elementos que en gran medida ya están disponibles y son asequibles.

No todos los órganos de contratación están en el mismo punto de partida. Ni mucho menos. Ni todos tienen las mismas opciones. Pero todos pueden tener el mismo horizonte y por tanto, cada uno con sus opciones, puede avanzar hacia la utilización de la inteligencia artificial en sus datos de contratación consiguiendo un mayor beneficio para el interés general.

El cambio es constante y a veces insoportable. Muchos cambios van a producir caos (¿la contratación?). Y todos ellos van a producir dolor. Pero hay dos elementos que debemos tener presentes siempre:

  1. El para qué: Los cambios tienen que basarse en principios de la sostenibilidad y el bien común. Y no hay un camino único para ello, pero el camino que elijamos tiene que tener un propósito y un destino claro.
  2. El cómo: Es el camino que escogemos. Y ese camino siempre pasa por las personas. No tengo dotes adivinatorias, ni las quiero, pero si tengo la capacidad de ver las tendencias que la actividad que se está produciendo en el presente nos van a traer en el futuro. Y esas tendencias nos dicen que las mejores decisiones estarán basadas en datos. (Con cuidado porque los datos también pueden producir distopías, y dictaduras). Y eso no es la panacea, pero en mi opinión,  el conocimiento siempre es mejor que la ignorancia, al menos para el bien común.

Seguimos.

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 15 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 15, desde el 2 al 9 de abril de 2018. 

Tweets: 

  • El Gobierno crea una Comisión Interministerial para coordinar la incorporación de criterios sociales en la contratación pública estatal | Agora: Inteligencia Colectiva para la Sostenibilidad https://t.co/MHDGsXYXEo 
  • Representantes de 40 campus debaten sobre contratación, administración electrónica y acoso – Faro de Vigo https://t.co/DoGsTKcO4V 
  • Cs Baleares propone un proceso de formación en la metodología BIM dirigido al personal de la Administración Pública https://t.co/x8g43As30O 
  • Constituida la Comisión interministerial que coordina la incorporación de criterios sociales en la contratación pública https://t.co/HRSdDZ0PkT 
  • Conflicto de intereses en un procedimiento de contratación y responsabilidad patrimonial | esPublicoBlog http://ow.ly/QYUI30jlBat  
  • NOTICIAS: (798) Normativa autonómica (Aragón y Cantabria) y local (Gijón y Madrid). (797) Informe SEOPAN 2017. / VÍDEOS (V074). Nueva Ley de Contratos. | Contrato de obras http://ow.ly/RnLp30jlAXs  
  • Miguel Ángel Bernal: “Hay que valorar positivamente las oportunidades que ofrece la nueva Ley de Contratos” – Aragón_hoy http://ow.ly/jdHt30jkvoJ  
  • El catedrático José Antonio Moreno defiende que Castilla y León está “en las mejores condiciones” para aplicar la nueva Ley de Contratos – Promecal https://t.co/C7MnNh0bFq 
  • La licitación pública creció un 38% en 2017 pero es un tercio que antes de la crisis | Economía | EL PAÍS https://t.co/zf8e8E7qFw 
  • GENERALITAT VALENCIANA. II Guía práctica para la inclusión de claúsulas sociales en la contratación pública – ICCP http://ow.ly/cPYD30jjcw5  
  • Criterios sociales de adjudicación de los contratos públicos | Global Politics and Law https://t.co/YFKbxhja2f 
  • Los retos de la Administración Pública en 2018 en el número 2 de la edición española de u-GOB, la revista de NovaGob – u-GOB https://t.co/cBlZXGI6qP 
  • ARAGÓN. Medidas urgentes para la agilización, racionalización y transparencia de contratos del sector público de pequeña cuantía (Decreto-ley 1/2018) – ICCP http://ow.ly/w3xm30ji4T9  
  • Public Spend Forum – Public Procurement Highlights from this Week – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/rO4GV1rK8J 
  • El nuevo sistema para informar del IVA impulsa la factura electrónica | Pyme | Cinco Días https://t.co/1JClIlTpcb
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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 14 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 14, desde el 26 de marzo al 2 de abril de 2018. 

Tweets: 

  • PAe – Nueva nota técnica del OBSAE. Intermediación de datos: la tendencia se acelera https://t.co/y3G1KadBxP 
  • NOTICIAS (796): Hoy comienza a ejercer sus funciones el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad Autónoma de Galicia. | Contrato de obras http://ly/d2PA30jgiMp 
  • ¿Tienes una pyme? Así es la legislación que permite optar a contratos públicos – La Opinión de Málaga https://t.co/0aiUbWCVrn 
  • La nueva Ley de Contratos del Sector Público incluye en la adjudicación criterios sociales y medioambientales – AraInfo | Diario Libre d’Aragón https://t.co/a20wFVCBF9 
  • Cómo los gobiernos pueden ser más efectivos reasignando sus recursos | McKinsey & Company https://t.co/FSm88qjLCd 
  • La contratación pública deberá respetar los convenios sectoriales . Noticias de Navarra https://t.co/s1nMoSZbAe 
  • Los aspectos sociales en la contratación pública. Guía práctica para entidades del Tercer Sector Social | CERMI. Comité español de representantes de personas con discapacidad http://ly/lg3k30jclCN 
  • How Next-Generation Automation Tools Are Freeing Procurement from Bureaucracy – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/PNTGakIDAm 
  • TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO. Informe especial nº 09/2018: Asociaciones público-privadas en la UE: Deficiencias generalizadas y beneficios limitados – ICCP http://ly/R16l30jc4Ww 
  • NOTICIAS (795): Memorias de tres tribunales administrativos de recursos contractuales. | Contrato de obras http://ly/Nw4F30jc4Uz 
  • RESOLUCIÓN de 14 de marzo de 2018, del Director General de Contratación, Patrimonio y Organización, por la que se somete a información pública el Anteproyecto de Ley de Uso Estratégico de la Contratación Pública en Aragón. http://ly/47sk30jb4dn 
  • “Encuentros en la tercera fase” en la transición a la contratación pública electrónica. https://t.co/cFVQHzh3QF 
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“Encuentros en la tercera fase” en la transición a la contratación pública electrónica.

Casi todos los organismos del sector público se han puesto en marcha para realizar la transición a la contratación pública electrónica. Al menos en lo que podríamos denominar la primera fase de esta transición que comprende lo que las leyes marcan como obligatorio en el formato electrónico, y que hemos venido en llamar la digitalización del servicio de contratación.

Todas las organizaciones sufren cambios. Unos son adaptativos y naturales provocados por el contexto en el que estas organizaciones se desarrollan y otros son intencionales, que son aquellos provocados como anticipación o como respuesta a un futuro peligro o a la intención de buscar una situación de ventaja competitiva.

En el caso de la transición a la contratación pública electrónica, como en muchos otros casos de otras organizaciones publica y privadas, se mezclan estos dos tipos de  cambio: los adaptativos y los intencionales.

Pero como dice Eugenio Molini en su reciente entrada “La Falacia de la gestión del cambio” , nadie cambia si no quiere y sobre todo no se puede gestionar el cambio del mismo modo en el que se gestionan los proyectos. Cuando se obliga a alguien a cambiar se produce una situación de absentismo que suele provocar la ineficiencia deliberada de aquellas personas obligadas a cambiar.

Las dimensiones del cambio

Los cambios tienen dimensiones personales,  de espacio y de tiempo.

  • En la dimensión personal, hay que revisar la motivación interna y el propósito, sin apelar al grandioso futuro que nos espera, solo confiando en que las personas son capacesde entender y ofrecer lo mejor de sí mismos.
  • En la dimensión del espacio solemos utilizar la metáfora de la visión desde ras de suelo, la visión intermedia y la visión a gran altura y unirlo a las distintas y posibles visiones sistémicas del entorno: desde la globalidad universal, hasta la intima individualidad. Con todo ello tratamos de conformar las distintas, pero coherentes, visiones de partida para la operativa, la táctica y la estrategia.
  • En la dimensión del tiempo utilizamos el concepto de evolución (cambio adaptativo) o los más avanzados  conceptos de la innovación basada en la metáfora de los 3 horizontes.

En la transición a la contratación publica electrónica, y en lo que se refiere a la dimensión del tiempo la mayoría de los organismos, en mi opinión,  seguirán más o menos estas tres fases diferenciadas.

La primera fase.

Adaptación al formato electrónico de la licitación electrónica, las notificaciones electrónicas, el expediente electrónico y la factura electrónica ya iniciada. Algunos problemas muy notorios de las soluciones de esta fase es que en ningún ámbito se están teniendo en cuenta la necesaria interoperabilidad con el mercado único europeo y sus estándares, y esto tendrá consecuencias.

La segunda fase

Una vez realizada la primera fase, algunas organizaciones, sobre todos las medianas y grandes, verán en el formato electrónico posibilidades de profundizar en la eficiencia del proceso y tratarán de automatizar algunos procesos de contratación, con motores de reglas, herramientas de flujo  de trabajos, y generación de documentos semiautomatizada a través del uso de plantillas, distribución de trabajo con sistemas de trabajo colaborativo y algún tipo de herramietna de reporting y analítica.

La tercera fase

Es donde se produce la confluencia de la eficiencia y la estrategia que es el objetivo que persigue el espíritu de las directivas europeas de contratación. En esta tercera fase se produce la explotación de los datos que se han producido en las fases anteriores en formato estructurado y con una relativa limpieza de datos. Hay que recordar que los datos son el petróleo de la nueva economía pero que de la misma forma que el petróleo si no se depuran y se preparan adecuadamente para sus distintos posibles usos, los datos no sirven para nada.

Reflexión final.

Es bueno que estas tres fases, o las que se vayan a llevar a cabo, estén en la cabeza de las máximas autoridades de  los organismos públicos que van a realizar la digitalización del servicio de contratación. Así se podrían evitar o minimizar los efectos negativos para el servicio  de contratación que pued  suponer el incrementalismo tecnológico. Hay que evitar perder el norte y generar en las personas que gestionan el servicio falsas expectativas sobre el futuro del servicio y lo que les atañe en relación a su profesionalización

En la tercera fase se producirán los encuentros que van a permitir, en mi opinión, convertir al servicio de contratación publica, de cada organismo, en una palanca de progreso y en una herramienta de productividad, para el territorio  y para su competitividad social.

Pero hay que preparar adecuadamente estos “encuentros en la tercera fase”. No es automático, y además yo creo que no es fácil, porque requiere la intervención coordinada de muchos actores en distintos organismos e instituciones.

Seguimos.

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 13 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 13, desde el 19 al 26 de marzo de 2018. 

Tweets: 

  • PAe – Finalizado con éxito el proyecto europeo para la conexión de servicios públicos al nodo eIDAS https://t.co/y8n6lPgjDE 
  • PAe – Más de 2.500 Entidades Locales conectadas en el Sistema de Interconexión de Registros (SIR) https://t.co/oaU775vLYa 
  • VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA. V074. Santiago Fdez; López Benítez; Montoya Martín; Gallego Corcoles. | Contrato de obras http://ow.ly/vtxh30j9hJB 
  • FEVECTA – Se publica la II Guía para la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación de la Generalitat http://ow.ly/Xl8U30j8Ljx  
  • Los alcaldes denuncian la paralización de la administración por la ley de contratos públicos – Faro de Vigo https://t.co/WlsZUd7K8B 
  • El Blog legal de GÓMEZ DE MERCADO: Administración y Contencioso: La adjudicación del contrato en la LCSP de 2017 http://ow.ly/DBGk30j8kZW  
  • Diputación forma sobre la nueva Ley de Contratos a más de 300 empleados públicos de la provincia – Blog Diputación de Almería https://t.co/Q8zspe3WnS 
  • An “ODD” chance to bring open contracting to life: open contracting front and center at Open Data Day 2018 – Open Contracting Partnership Open Contracting Partnership https://t.co/7TZqJpKVio 
  • Integración y análisis de datos en el gobierno: la clave para la seguridad del siglo XXI: observaciones de Bruselas | IBM Center for the Business of Government http://ow.ly/HiQl30j6tYq  
  • El Blog legal de GÓMEZ DE MERCADO: Administración y Contencioso: Cláusulas sociales en la contratación pública http://ow.ly/xo0t30j6g69  
  • Do EU procurement & State aid rules conflict on possibility for consortium members to ‘go it alone’? (C-127/16 P) — How to Crack a Nut https://t.co/3FaHPvILGs 
  • MONTORO EVITA PRONUNCIARSE SOBRE EL GRAN AUMENTO DE CONTRATOS PÚBLICOS UN DÍA ANTES DE QUE LA LEY DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ENTRARA EN VIGOR https://t.co/zXYBdca44E 
  • El PSE-EE valora el nuevo paso dado hacia la compra y contratación pública verde | El Diario Vasco https://t.co/XyQRkPbDlC 
  • El Grupo Municipal Ganemos Albacete denuncia, la “pasividad, dejadez e incapacidad” en la gestión de la contratación pública del PP en el Ayuntamiento de Albacete – Sabor, tierra y vino – COPE https://t.co/pjBoDiuJfL 
  • Auditoría de costes y precios de contratos públicos. Auditoría de contratos.: La ecuación del «coste del ciclo de vida» (CCV) http://ow.ly/qPIP30j6ebH  
  • Manuel Torrijos: “El Cabildo de Fuerteventura es una de las pocas administraciones preparadas para la nueva Ley de contratación pública” http://ow.ly/CHzv30j6dPs  
  • El Concello adjudicó 11,8 millones de euros en contratos menores a 1.600 proveedores – La Opinión A Coruña https://t.co/HbqMRTWwQ7 
  • Un juzgado condena a Alcalá de Henares por no cumplir la Ley de Transparencia | Madrid https://t.co/oOZ3ecM1of 
  • Recomendación 1/2018, de 16 de enero, del Foro de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón. http://ow.ly/WreZ30j5HrP  
  • Declaraciones de Jose María Gimeno Feliu para la cadena SER – Observatorio de Contratación Pública http://ow.ly/zqNf30j5HqJ  
  • AECOP aborda este martes las novedades de la nueva Ley de Contratos del Sector Público https://t.co/TWZ9H9y3QD 
  • Economía.- La CNMC dice estar preocupada por el abuso de las encomiendas de gestión en contratos públicos de ingeniería https://t.co/XVl2wzQgbz 
  • Recording of seminar on procurement damages post-Fosen Linjen available — How to Crack a Nut https://t.co/URJ4aHptx7 

 

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 12 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 12, desde el 12 al 19 de marzo de 2018. 

Tweets: 

  • NOTICIAS (792): Publicadas en el DOUE tres nuevas resoluciones del Parlamento Europeo con contenido relativo a la contratación pública. | Contrato de obras http://ow.ly/khBc30j1lSD  
  • PAe – Los requisitos exigibles para el registro de la actividad de los usuarios en el Esquema Nacional de Seguridad https://t.co/oig6LI29iz 
  • Enfoque de género en materia de contratación pública: desarrollo, situación actual y la promoción de éste en la legislación española y chilena El Consultor Contratación Administrativa – Documento http://ow.ly/Gnj130j0NFv  
  • European Commission – PRESS RELEASES – Press release – La Comisión Europea pone en marcha el observatorio y foro de la cadena de bloques de la UE http://ow.ly/dhnU30j0MHA  
  • Resolución del Parlamento Europeo, de 26 de mayo de 2016, sobre la estrategia para el mercado único – Observatorio de Contratación Pública http://ow.ly/CWiw30j0ntK  
  • Algunos comentarios al libro “La nueva gestión del empleo público” | eFuncionario https://t.co/CDoyuQJSsr 
  • La nueva contratación pública en pequeños ayuntamientos y organizaciones. – CONTRATACIÓN PÚBLICA https://t.co/UnvOczEZvA 
  • Emprendedores de Linares se informan de la nueva Ley de Contratación Pública – Linares28 https://t.co/Ozz3ey6Ng7 
  • El Círculo de Gestores organiza una Jornada sobre la Ley de Contratos del Sector Público https://t.co/ff6NfwCzaG 
  • El PP exige al alcalde que se informe a los ciudadanos sobre la nueva Ley de Contratación Pública | El Faro de Hellín http://ow.ly/qF6l30iZ51w  
  • Dos Directivas de la Unión Europea acaban con el privilegio de la Administración de resolver anticipadamente obras o servicios https://t.co/vL7UrTiAOd 
  • El Círculo de Gestores organiza una Jornada sobre la Ley de Contratos del Sector Público https://t.co/JoiTDtthec 
  • El Constitucional admite a trámite el recurso de Unidos Podemos contra la nueva Ley de contratación pública https://t.co/Md2decwZns 
  • El Gobierno de Aragón aplicará tecnología blockchain en algunos procesos de contratación pública • ESMARTCITY https://t.co/KvK7qAFyxS 
  • La gestió pública en el nou paradigma de la intel·ligència artificial – Xavier Marcet – EAPC blog https://t.co/JKVQCnNPOx 
  • LIBROS EN VENTA: Seis (6) nuevos títulos. / NOTICIAS (790). Admitido recurso de inconstitucionalidad frente a la nueva Ley de Contratos. | Contrato de obras http://ow.ly/X9XD30iYOZh  
  • Nueva publicación. GAMERO CASADO – GALLEGO CÓRCOLES, Tratado de Contratos del Sector Público (3 tomos), Tirant lo blanch, 2018 – ICCP http://ow.ly/C3hm30iYP4Q  
  • “2018 es el año en el que las Administraciones Públicas deben dar el salto definitivo al siglo XXI” (entrevista para El Economista) | Nosoloaytos https://t.co/qpfwcmhtx4 
  • NOVEDADES EN LOS TIPOS CONTRACTUALES EN LA LCSP 2017, CON VÍDEO EXPLICATIVO | Jaime Pintos Santiago https://t.co/h6ehqBFT1j 
  • NOTICIAS (789): Herramientas de cálculo e inscripción en el ROLECSP / (780): Normativa Autonómica. Andalucia, Aragón, Castilla y León. | Contrato de obras http://ow.ly/EsBQ30iXwgl  
  • Diputación organiza otra jornada sobre la Ley de Contratos del Sector Público dirigida a empresa públicas https://t.co/ITksxXj48J 
  • When will you show me the papers? Technical capacity, technical dossiers and verification during the procurement process (C-14/17) — How to Crack a Nut https://t.co/qYqQODj3Ja 
  • VÁZQUEZ MATILLA. Ley de Contratos del sector público. Contenidos destacados (contiene tabla de equivalencias) – ICCP http://ow.ly/YbhI30iUHSK  
  • VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA: 26 vídeos “remasterizados” del primer congreso de OBCP. | Contrato de obras http://ow.ly/dEVQ30iUyLJ  
  • La nueva Ley de Contratos del Sector Público impone la obligatoriedad de la contratación electrónica – NAVARRA INFORMACIÓN https://t.co/buaXUCkD8T 
  • Public Procurement in the EU: President of the Federal Chamber of German Architects presents position of the profession in the European Parliament | The Public Procurement Portal – Le Portail des marchés publics – Het aanbestedingsportaal https://t.co/0412tE1eyi 
  • La administración, en vilo con la nueva contratación pública – Ourense – La Región | Diario de Ourense y su provincia, fundado en 1910. https://t.co/LG5441XgU0 
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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 11 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 11, desde el 5  al 12 de marzo de 2018. 

Tweets: 

  • NOTICIAS (787): Informe 2018 de la Comisión Europea sobre España / (788) Orden HFP sobre mano de obra y materiales. | Contrato de obras http://ow.ly/8zSV30iSZXx  
  • La nueva Ley de Contratos nace como un instrumento eficaz para que España avance en políticas sociales, medioambientales y de innovación (09/03/2018) – ICCP http://ow.ly/K6tE30iSYXq  
  • Jhardi califica de “positivas y útiles” las jornadas sobre contratación en las administraciones celebradas en Palma https://t.co/cHiInP248o 
  • El comisionado presentó dos guías para facilitar la tramitación de la nueva ley de contratación pública – Comisionado de Inclusión Social y Lucha contra la Pobreza – Presidencia del Gobierno – Portal de Comunicación https://t.co/jSlj32K1xH 
  • La ingeniería pide cambiar los pliegos de contratación pública ante la nueva Ley de Contratos https://t.co/6EgElvVtv8 
  • La nueva Ley de Contratos nace como un instrumento eficaz para que España avance en políticas sociales, medioambientales y de innovación http://ow.ly/zNFc30iR4OM  
  • Del contrato menor, la interpretación rampante y la perplejidad del gestor público… | esPublicoBlog http://ow.ly/b7OG30iQO8b  
  • Empresarios: Inscribirse por primera vez en ROLECE – Contratación Pública – Portal del Gobierno de La Rioja http://ow.ly/dH4z30iQNxH  
  • El PP celebra un foro sobre la nueva Ley de Contratos, con más transparencia y lucha contra la corrupción https://t.co/yDnzuIiHKD 
  • Entra en vigor la nueva Ley de Contratos del Sector Público, con la reducción y agilización de trámites https://t.co/ocYiZEbWfq 
  • Economía.- Entra en vigor la Ley de Contratos Públicos, que aumenta el control y agiliza las adjudicaciones públicas https://t.co/s4Sja4QRjE 
  • La Diputación celebra una jornada sobre la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público https://t.co/0cKGS5CLMi 
  • NAVARRA: Arranca la ponencia para rehacer la Ley de Contratos Públicos . Noticias de Navarra https://t.co/fbFCzurev8 
  • Montero defiende un modelo de gestión de contratación común “más ágil, eficiente y transparante” https://t.co/ew7T4Wx2KI 
  • Bold science to meet big challenges: independent report calls for mission-oriented EU research and innovation | European Commission https://t.co/HpDfegu3T4 
  • Mission-oriented innovation could stimulate growth while tackling plastic in seas, dirty cities and dementia http://ow.ly/Pibn30iOuE7  
  • Proyectos blockchain de Colombia y México fueron galardonados en el World Virtual GovHack de Dubái | CriptoNoticias – Bitcoin, Blockchain y criptomonedas https://t.co/PmqRZshnJB 
  • Constituida la Ponencia legislativa sobre el proyecto de Ley Foral de Contratos Públicos de Navarra. – https://t.co/l6cIgb4F3G 
  • Los constructores repasan la nueva Ley de Contratos del Sector Público | El Norte de Castilla https://t.co/9IKYMQLafR 
  • Social: El Gobierno aprueba un plan para incluir cláusulas sociales en la contratación pública. Noticias de Economía https://t.co/euQzARi3lD 
  • La contratación pública tiene que transformarse a través de la convergencia de la tecnología y la analítica. https://t.co/Qfcmc5TRxl 
  • Llega la nueva ley de contratación pública, ¿está tu pyme preparada para aprovecharla? https://t.co/THYDGPqsWd 
  • LA SEXTA TV | Minimiza la corrupción, abarata costes, ofrece transparencia… las ventajas de hacer la contratación pública de forma electrónica https://t.co/fjpGFWwQl4 
  • Ejercicio sobre Banderas Rojas en Contratación Pública. ¿Cuáles son y cómo detectarlas? | Civio https://t.co/AtIrV64P1C 
  • Algunas consideraciones sobre el gasto público en España (a propósito de las recomendaciones del Consejo de la Unión Europea) | Hay Derecho https://t.co/WkjzfNwSl5 
  • NOTICIAS (785): Comisión interministerial para la incorporación de criterios sociales en la contratación pública (784): El 2 de abril comenzará a ejercer sus funciones el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de Galicia. | Contrato de obras http://ow.ly/SwPH30iMarC  
  • “Sigan sigan…”: a vueltas con los Informes de la Junta Consultiva en materia de contratos menores | Nosoloaytos https://t.co/7UH6u0ZbHW 
  • Cómo promocionamos con éxito normas de contratación pública más transparentes en España – Open Contracting Partnership Open Contracting Partnership https://t.co/P695v6EEKz 
  • JCCA del Estado. Recomendación de 28-02-2018 sobre la forma de contratación de los poderes adjudicadores que no son Administración y otras cuestiones – ICCP http://ow.ly/UdEL30iKYFO  
  • Consejo de Ministros (02-03-2018). Creación de una Comisión Interministerial para coordinar la incorporación de criterios sociales en la contratación – ICCP http://ow.ly/nob030iKYxm  
  • Las nuevas normas para la contratación pública entran en vigor el viernes – Valencia Plaza https://t.co/epKZo3YCZb
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La contratación pública tiene que transformarse a través de la convergencia de la tecnología y la analítica.

No hay muchas dudas sobre el hecho de que la transformación digital de la contratación pública tiene que producirse por el interés general. No hay otra forma de conseguir la eficiencia y la capacidad estratégica que se le demanda jurídica y socialmente al servicio de contratación.

Pero antes de la trasformación digital de la contratación hay que llevar a cabo la digitalización del servicio de contratación.

La digitalización no aporta el mayor valor. El mayor valor será aportado por la transformación digital de la contratación pública. Esta trasformación se producirá a través de la convergencia del buen uso de la tecnología adecuada que permitirá la eficiencia en las transacciones junto con la analítica que permitirá la toma de decisiones basadas en datos.  Esta convergencia deberá proporcionar al servicio de contratación la capacidad de conocer en tiempo real el resultado de las decisiones de compra, y aportar la agilidad transaccional necesaria para variar la estrategia y la operativa.

Las dudas surgen si seremos capaces de hacerlo bien y pronto. Ya vamos tarde.

Si las directivas de contratación pública nos hablan de eficiencia y estrategia, está claro que con el formato papel y estadísticas de hace tres años no lo vamos a conseguir.

La tecnología y la analítica son los elementos que, incorporados de forma adecuada van a permitir tener sistemas integrados (personas y tecnología) capaces de contratar con agilidad y datos suficientes como para obtener el mejor resultado posible del presupuesto de contratación. Y eso lo harán las personas empoderadas por la tecnología y la analítica.

Del mismo modo, los datos obtenidos tanto de la propia contratación como del mercado y del proceso mismo de aprovisionamiento, nos darán perspectivas, y predicciones suficientes como para que las compras sean mucho más eficientes.

Pero, esto no es el futuro. Esto es algo que ya está aquí. Si la inteligencia artificial ha sido capaz de identificar sin un solo fallo quienes iban a ser los ganadores de la gala de los Oscar de este año 2018, y ya es capaz de incrementar la productividad de los de forma notable (lean los artículos de Enrique Dans en este enlace y en este otro), algunas preguntas que nos surgen son las siguientes:

  • ¿porque la función pública no puede identificar cual es el mejor procedimiento y los mejores criterios de selección y adjudicación?
  • ¿quien es el mejor proveedor en cada momento según las necesidades que tiene el sector público?

y sobre todo

  • ¿Por qué no puede conocer la predicción de que resultados se van a obtener con la compra (presupuesto)?
  • ¿por qué no se puede verificar una vez ejecutado el contrato cual ha sido el resultado final (por aquello de aprender y mejorar)?.

Pero para conseguir las respuestas con la analítica hay que prepararse, desaprender la vieja forma de contratación y aprender la nueva. Esta nueva forma de contratar tiene mucho de la anterior pero tiene muchas cosas nuevas. Y tenemos que incorporarlas. Y no pensar que los programadores van a solucionar el problema.

La tecnología hay que dirigirla para que ofrezca los resultados que el negocio propone. Pero el negocio tiene que entender que es lo que puede pedirle a la tecnología y a la analítica para obtener esos resultados. Esto nos lo cuenta bien Xavier Ferras en su última entrada “El management disruptivo”.

La agilidad y la eficiencia en las transacciones es algo que ya está entre nosotros hace mucho tiempo. La analítica y la inteligencia artificial es algo que vamos a tener que entender y manejar para conseguir una contratación pública mejor. Si tienen curiosidad lean este artículo sobre qué esperamos de la inteligencia artificial para este año 2018 y apliquémoslo a la contratación pública.

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 10 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 9, desde el 26 de febrero al 5 de marzo de 2018. 

Tweets: 

  • Podemos celebró ayer en Murcia una jornada sobre la ley de Contratación Pública | Onda Regional de Murcia https://t.co/3tkccSAeAj 
  • La nueva ley de Contratos del Sector Publico agilizará el pago entre administraciones y proveedores http://ow.ly/dptv30iKGnQ  
  • “Los plazos de conservación de la información pública deben ser claros” | España | EL PAÍS https://t.co/OtJmuRPzBC 
  • Guía de análisis de webs institucionales: entendiendo la imagen que damos al público https://t.co/q88ZO5FaWW 
  • Responsables y técnicos de la administración local conocen los detalles de la Ley de Contratación Pública https://t.co/105DU8Ws1b 
  • NOTICIAS (783). Pronunciamientos (informes y resolución) de la Junta Consultiva del Estado en relación a la nueva ley de contratos. | Contrato de obras http://ow.ly/sM8E30iKB89  
  • Rejection of tenders for EU research funding, any lessons for procurement? (T-76/15) — How to Crack a Nut https://t.co/opEqjPA53F 
  • JCCA del Estado. Tres informes sobre la limitación de los contratos menores del art. 118.3 LCSP – ICCP http://ow.ly/iTiq30iK6Vz  
  • GIMENO FELIU (dir.), Estudio Sistemático de la Ley de Contratos del Sector Público, Aranzadi – ICCP http://ow.ly/WSgf30iK6TN  
  • Condiciones para la adhesión de las comunidades autónomas y entidades locales a la plataforma GEISER/ORVE http://ow.ly/3NUQ30iIN04  
  • IINFORMES JUNTAS CONSULTIVAS: (3) Informes de las Junta Consultiva en relación a la regulación del contrato menor en la nueva Ley 9/207. | Contrato de obras http://ow.ly/JQWI30iIKMS  
  • El Parlamento de Navarra incluirá cláusulas sociales en la reforma de la Ley de Contratos Públicos de Navarra. Noticias de Navarra https://t.co/xUYX0uoFQH 
  • Plataforma ProZorro galardonada en el concurso global para proyectos anticorrupción – 28.02.2018 14:00 — Noticias de Ukrinform https://t.co/1kfdDSvovW 
  • Cegasal, en la jornada sobre la nueva Ley de Contratos Públicos – Economía – Atlántico Diario https://t.co/Wq3CY61nGG 
  • Garrigues explica las novedades sobre la contratación pública y transparencia — Murciadiario | El diario económico de Murcia https://t.co/glpxvhaLiZ 
  • Nueva Ley de Contratos del Sector Público y Entidades Locales – Global Politics and Law https://t.co/Zlxug2L5uc 
  • El Tribunal de Cuentas espera una contratación pública “mucho más y mejor disciplinada” con la nueva ley https://t.co/Z6G7vkzZWF 
  • Montero asegura que la nueva contratación pública andaluza promoverá la incorporación de pymes y autónomos https://t.co/L53HjD5wIV 
  • La aplicación de la nueva Ley de Contratos: una operación de orfebrería jurídica | esPublicoBlog http://ow.ly/Muwh30iFfwU  
  • Contratación pública: ¿cómo se verifican los poderes de representación de los licitadores? | Nosoloaytos https://t.co/QGFUYAzZKN 
  • Procurement And Capitalism – Heavy Stuff, Man … – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/DYaQPKoD1p 
  • La subsanación electrónica del art. 68.4 de la Ley 39/2015 | Abogado especialista urbanismo administrativo Vigo Galicia Diego Gómez https://t.co/vVEZyMGTHz 
  • Strategies for Governing: The Foundation of Public Administration – The Governance Lab @ NYU https://t.co/Cd1mwmpzHq 
  • ADOLFO JIMÉNEZ JAÉN. La preparación y adjudicación de los contratos del sector público – ICCP http://ow.ly/LtBh30iF4P5  
  • JCCA DE ARAGÓN. Informe nº 3/2018: Incompatibilidad para la adjudicación de contratos menores. – ICCP http://ow.ly/uXwJ30iF4OR  
  • NOTICIAS (780): El ministro C. Montoro señala que el Reglamento de la nueva LCSP será aprobado en las próximas semanas / (779) Las corporaciones locales podrán invertir sus superavits. | Contrato de obras http://ow.ly/PWh630iF4LG  
  • COMPRAS PÚBLICAS EFICACES: Cambios en contratación pública que afectan a los alcaldes y secretarios de la provincia de Soria. http://ow.ly/8rBu30iDLFB  
  • La Junta de Andalucía inaugura unas jornadas sobre contratación pública – Condavisión https://t.co/6zmKZbKZYm 
  • Garrigues explica las novedades sobre la contratación pública y transparencia | Cartagena Actualidad – El deporte de Cartagena http://ow.ly/Hf5b30iDLhn  
  • What Is Holding the Procurement Specialist Back from Using Reverse Auctions? – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/aIKRJQIBD1 
  • Cláusulas sociales y ambientales de contratación pública – Global Politics and Law https://t.co/SO4nzMm4UH 
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