La contratación pública en la nueva sociedad.

La prospectiva es un deporte de riesgo.

No podemos predecir el futuro. Nadie puede. Podemos entender las distintas tecnologías y tendencias sociales que lo habilitarán, pero no somos capaces de predecir el comportamiento de las personas que habitarán el futuro. Ni siquiera nuestro comportamiento. Y es el comportamiento de las personas las que conforman el futuro. La innovación no consiste en utilizar el invento técnicamente o socialmente superior, sino utilizar el que es adoptado mayoritariamente.

Pero si podemos entender y conocer las tecnologías y las tendencias más relevantes porque algunas de ellas serán las que sean adoptadas mayoritariamente.  Y prepararnos para utilizar estas tecnologías y asumir esas tendencias.

“En 1980 McKinsey predijo que en el año 2000 habría 900.000 teléfonos móviles. Y sin embargo en el año 2000 había casi 1.000 millones de teléfonos móviles.”

“En el 2007 Apple saco al mercado su Iphone -smartphone- y muchos le predijeron el desastre. Hoy en día nacen 350.000 niños cada año y se compran 400.000 iphone. Apple no predice el futuro, lo crea.”

La nueva sociedad.

Otto Scharmer en su libro “liderar desde el futuro emergente: de los egosistemas a los ecosistemas económicos”, nos habla de cómo: “Nosotros, todos nosotros creamos colectivamente resultados que nadie quiere porque los  decisiones se desconectan cada vez más de las personas afectadas por sus decisiones. Como consecuencia de ello, estamos ensanchando los límites del liderazgo – es decir, los límites de la dirección tradicional de arriba hacia abajo que funciona a través de los mecanismos institucionales en silos “.  

Y cuando nos describe las tres brechas actuales: la ecológica, la social y la espiritual, cada una de ellas con sus insufribles burbujas, a lo mejor deberíamos pensar si los resultados que está proporcionando el servicio de contratación al progreso social es el mejor resultado posible. Y si los decisores sobre este servicio lo estamos haciendo bien o no.

La nueva economía

Por su parte Jean Tirole en su libro “la economía del bien común”, nos habla del agotamiento de los sistemas económicos actuales, y habla de la economía del bien común, con la protección al trabajador, en vez de al trabajo y con la utilización de la economía digital como algo que debe favorecer al trabajador. Y no al revés.

Esta nueva economía se basa en los datos como el nuevo recurso más valioso. Los datos son la nueva energía. Tal y como nos recuerda Irving Wladawsky-Berger en su entrada La emergente economía de datos  sobre la revista The Economist en  su edición del 6 de mayo, que hace referencia a los datos en su portada como el recurso más valioso del mundo. Su artículo principal, – los datos están dando lugar a una nueva economía , – lo llaman el combustible del futuro .   “Los datos son a este siglo lo que el petróleo fue al siglo anterior.

También nos avisa, si leéis hasta el final de la entrada, de que esta economía emergente basada en los datos va a generar un escenario distinto para el que probablemente no estemos preparados.  Y hay que prepararse.

La nueva participación.

Hablando sobre la importancia de la innovación para la preparación del próximo foro Drucker 2017, su presidente Richard Straub y Julia Kirby, nos habla de que el trabajo con sentido no debería ser un privilegio de la élite. O lo que es lo mismo, cada agente que interviene en el proceso de contratación y cada adjudicatario pueden hacer que el proceso mejore con su aportación a la innovación.

Y apuntan como argumento para conseguir la prosperidad inclusiva la idea de que “La prosperidad en una sociedad es la acumulación de soluciones a los problemas humanos .”  Y eso es lo que hace la contratación pública: adquirir bienes y servicios para solucionar problemas sociales en los que el sector privado no puede o no quiere intervenir.

Remata la argumentación con la sentencia: “las empresas tienen una variedad de responsabilidades sociales, pero la esencial, única y la principal razón por la que la empresa privada se da licencia para operar, es innovar.”

Si la innovación es el motor de la empresa privada y sí la innovación puede ser propiciada y auspiciada de forma coherente por los agentes que gestionan la contratación pública, esta innovación en la contratación pública debe cooperar para dotar a todos los intervinientes de propósito y dignidad en la alegría de avanzar en la participación de esta economía del bien común.

La nueva contratación.

Por tanto, todo apunta a que la contratación pública debería estar centrada en los datos,  no en los datos nominativos sino en los flujos de datos, que aportan el combustible al progreso social. Con un aprovechamiento de estos datos a través de la inteligencia artificial (patrones) y del big data.  También debería ser inclusiva y participativa.

De esta forma la contratación debería contribuir de forma directa a la economía del bien común. Y aportar la capacidad de innovación que requiere nuestro tejido productivo desde la co-creación con los agentes que utilizan y gestionan los bienes y servicios que se adquieren a través de este servicio.

Reflexión inicial pendiente de reposar

Gestionar y Liderar no es lo mismo. Tal y como nos comenta John Kotter : Lo que de verdad hacen los líderes, la gestión trata de solucionar lo complicado y el liderazgo trata de afrontar el  cambio para mejorar. Pero en la contratación pública tenemos mucho de los dos componentes: complicación y cambio. Hasta el punto que estamos en un contexto de complejidad donde las soluciones no son obvias, ni pueden estar en una única mente. Se requiere la participación de muchos.

Me da la sensación de que tenemos mucho que hacer (gestión) pero no hay una visión clara que nos aporte la dirección y el sentido de nuestro trabajo (liderazgo). El de todos. Creo. Y eso nos tiene parados, y nos impide cambiar el resultado que estamos obteniendo aún del servicio de contratación pública.

Hay muchas opciones, pero nos cuesta generar una visión clara con todas las opciones organizadas para mejorar la contratación pública.

Por su volumen y por la capacidad de regenerar el tejido productivo a favor del progreso social, creo que la contratación pública es la herramienta más fabulosa que tenemos. Si no la única.  Pero requiere un cambio tecnológico (digitalización) y un cambio cultural (transformación digital).

Todo apunta a que un servicio de contratación gestionado y liderado de forma óptima, puede ser una herramienta clave para el desarrollo social, para la co-creación de la que habla Otto Scharmer, y para la economía del bien común de Jean Tirole.

Pero no debe ser fácil….

 

Comments { 0 }

Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 20 del 2017

 Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 20, desde el 15 al 22 de mayo de 2017. 

Tweets: 

  • Tocata y fuga de la discrecionalidad técnica de las Mesas de Contratación – El rincón jurídico de José R. Chaves – https://t.co/5MlJ35cKQK 
  • Procurement sandboxes, mock procurements and some other thoughts to create space for ‘real world’ experimentation https://t.co/iWxFLgr5kX 
  • Disponibles en obcp, las ponencias de la I Jornada de contratación pública de Zaragoza. | Contrato de obras http://ly/qYxT30bVf9n 
  • ICT-based participation in municipalities: from citizen empowerment to the open cities network https://t.co/wMmtVpwf8o 
  • Unas 25 personas asisten a la de Jornada de Contratación Pública dirigida a proveedores y contratistas – Alicantehoy https://t.co/VX3LCG842k 
  • Contratación pública con criterios de responsabilidad social – Levante-EMV https://t.co/6xGnBjTThm 
  • Las administraciones solicitan 650 dictámenes en Soria al Consejo Consultivo de Castilla Y León | SER Soria | https://t.co/3Gl1iPtyEU 
  • La digitalización es una oportunidad histórica para aumentar el bienestar: ¡aprovechémosla! – https://t.co/AQpShMMpHn 
  • Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público: ¿nueva ley pero similares vicios? | Hay Derecho https://t.co/AaqAjf6O2q 
  • On the review of the practical application of the European Single Procurement Document (ESPD) http://ly/ljhL30bPAc0 
  • Using Public Procurement To Support National Interests – Protectionism On The Rise | Public Spend Forum Europe https://t.co/iQ32R10yBI 
  • La accesibilidad en la contratación pública en España / Memoria 2016 del Tribunal Catalán de Contratos del SP. | http://ly/zLGw30bPjg9 
  • Auditoría de costes y precios de contratos públicos. Auditoría de contratos.: El responsable del contrato http://ly/Z82w30bPj6J 
  • La Cámara de Cuentas pide mejoras en las fases de ejecución de las contrataciones públicas | Heraldo.es https://t.co/cqioa9zbMN 
  • El sector de la ingeniería apuesta por el concurso restringido para la contratación pública | Legal | Cinco Días https://t.co/zBZeSxPJOq 
  • La Unión Europea no podrá cerrar acuerdos comerciales sin la aprobación de los parlamentos nacionales – RTVE.es https://t.co/XV6nntIc1D 
  • Madrid acogerá el II Congreso Nacional de Contratación Pública Electrónica el 24 de mayo https://t.co/9QBHBqKlnN 
  • Jornadas y taller práctico sobre la nueva Ley de Contratos del Sector Público http://ly/LsAl30bOgds 
  • Madrid acogerá el II Congreso Nacional de Contratación Pública Electrónica el 24 de mayo https://t.co/T1UkpxNypx 
  • Hacienda busca a Podemos para pactar la nueva Ley de Contratos | España Home | EL MUNDO https://t.co/GxHNDEpI7x 
  • COMPRAS PÚBLICAS EFICACES: 9 razones para atender al II Congreso Nacional de Contratación Pública Electrónica. http://ly/vmzg30bL6o4
Comments { 0 }

La contratación pública centrada en las tecnologías de la información.

O como ser capaces de proporcionar mayor capacidad de gestión y una eficiente toma de decisiones, a los agentes que administran y ejecutan el presupuesto de la contratación pública.

POR QUÉ TENGO QUE CAMBIAR.

Hay dos cambios claros profundos y claros en el futuro cercano del cualquier servicio de contratación pública: la digitalización del servicio de contratación, y la transformación digital del servicio. En la digitalización llevamos retraso (mucho) porque la tarea es compleja y abarca a muchas personas, organismos e instituciones con intereses diversos  y a veces contrapuestos. En la trasformación digital del servicio de contratación apenas hemos empezado a entender el alcance real de lo que supone gestionar la contratación pública en digital: las opciones y los problemas que este nuevo escenario puede plantearnos.

Pero no existe ninguna duda de que la información sobre los hechos, su trasparencia, y el tratamiento rápido, ágil y eficiente de esta información aportará más beneficio de lo que estamos consiguiendo ahora como una sociedad que se gasta el 18,5 % del PIB con el servicio de contratación. También estoy seguro de que tendremos que afrontar en un escenario nuevo,  nuevos problemas que ahora no somos capaces de ver. Pero no seguiremos tan “perdidos” como en la actualidad.

Del mismo modo que la tecnología está poniendo patas arriba a la industria tal y como Angela Merkel comentó en Davos: la industria 4.0 debería de fomentar la unión entre el mundo digital y el mundo físico, la contratación pública electrónica tiene que ser capaz de entregar todo el valor potencial que tiene la gestión inteligente del 20 % del PIB europeo que es el presupuesto de la contratación pública en Europa…… cada año.

Y para eso la contratación pública necesita mucha y buena tecnología bien utilizada. La tecnología deja de ser un complemento para pasar a ser un colega, un jefe, un subordinado, un consultor, un asistente, un simulador, ….. todo a la vez y sin descanso.

QUE TENGO QUE CAMBIAR.

No empecemos por las respuestas vamos a empezar por la preguntas. ¿Qué tecnología aplicada a la contratación pública con mucha inteligencia y mucha voluntad puede fomentar el progreso social?

No se trata de volverse loco y empezar a utilizar tecnología por la tecnología, sino de entender los efectos de la tecnología en la entrega de valor y como los datos (en tiempo y forma adecuados) pueden servir a los decisores para mover nuestras sociedades hacia un progreso sostenible.

Aparte de adquirir bienes y servicios y poner en marcha la contratación estratégica (innovación, inclusión social, medio ambiente y soporte a las pymes) el servicio de contratación debería de incrementar la productividad del sector público (MEJORES RESULTADOS CON MENOS PRESUPUESTO) y la competitividad del sector privado (TRASPARENCIA, CONCURRENCIA, IGUALDAD DE TRATO). Esa es la teoría. ¿Se puede poner en práctica?

Algunas de las tecnologías que pueden potenciar la entrega de valor del servicio de contratación, y que habría que explorar.

  • Inteligencia Artificial basada en Big Data, no solo del objeto de las compras sino del propio proceso de compra y sobre todo de la métrica y consecuencias de sus resultados.
  • Blockchain para el fomento de contratos inteligentes autocontrolados. Con el fomento de una meritocracia cierta y basada en los criterios que socialmente se consideren óptimos en cada momento.
  • Cloud Computing en sus diferentes sabores para tratar los datos y sus procesos asociados sin necesidad de tener que soportar la propiedad del hardware y software requeridos.
  • Machine Learning. Para entender y aplicar la profusión de normativas y evitar las posibles incoherencias que pueden introducirse debido a las altas cotas de complejidad y profusión de la normativa.

Si el sector jurídico-político actual no es capaz de entender este movimiento (¿revolución basada en la tecnología?) y pilotarlo a favor de la sociedad, es muy probable que la tecnología haga el movimiento por sí misma,  pero en ese caso el resultado no será óptimo. El sector  jurídico-político debería apoyarse en la tecnología y pilotar este cambio y debería saber utilizar toda la tecnología a su disposición para alcanzar de modo coherente los resultados que se esperan de la gestión del servicio de contratación pública.

Es el mundo que ya está aquí (VUCA, volátil, incierto, complejo y ambiguo) y hay que entenderlo y medirlo para manejarlo. En la contratación pública también. Las tecnologías no son buenas o malas, dependen de para que se usen y creo que el uso de estas y otras tecnologías puede apoyar el sentido último del servicio de contratación pública: devolver valor a la sociedad en forma de progreso sostenible a través de la adquisición de bienes y servicios de forma óptima para mejorer la vida de ciudadanos y empresas.

Soy consciente de que tal y como nos recuerda Paul Saffo “no hay que confundir una visión clara con una distancia corta”.

Sé que la distancia es muy larga. Pero sería genial poder tener una visión clara común compartida.  A la vista del tiempo y el esfuerzo que nos está llevando la mera digitalización del servicio de contratación, la distancia, a veces, se me hace infinita, y la visión se llena de nieblas.

COMO EMPIEZO EL CAMBIO

Todos los gestores de contratación están ocupados en realizar un DISEÑO TECNICO  dentro de sus posibilidades y en función de sus objetivos. La intención de este diseño técnico es  realizar una digitalización óptima de su servicio de contratación y cumplir así con el mandato de las directivas europeas de contratación y del futuro (espero) régimen jurídico nacional.

Y con la misma pasión con la que afrontan este DISEÑO TECNICO INELUDIBLE, (que les permitirá entrar en el mundo digital por alguna de sus puertas grandes o pequeñas), prácticamente todos los gestores y decisores están obviando el DISEÑO SOCIAL IMPRESCINDIBLE que debe habilitar el uso de este diseño técnico por parte de las personas (todas). Son las personas las que gestionan el servicio de contratación. Y solo es posible conseguir los objetivos propuestos contando con ellas. Sin embargo el DISEÑO SOCIAL normalmente no se tiene en cuenta apenas. Solo hay que hacer un simple muestreo de los criterios de adjudicación que se utilizan en los pliegos de los concursos para digitalizar los servicios de contratación pública.

Algunos métodos para fomentar el diseño social pueden ser:

  • Design thinking para el diseño de intervenciones en la digitalización, y para el diseño de nuevos y mejorados servicios del sector público.
  • Agilidad y emprendimiento para la compra pública de innovación.
  • Sostenimiento de espacios para el fomento de las comunidades de práctica y la re-profesionalización.
  • Gestión del cambio: nueva autonomía y maestría de todos los agentes (aprendizaje).
  • Comunicación y exposición sobre el entorno cambiante y los nuevos roles: propósito.
  • Gestión de conflictos junto con la gestión del compromiso y la participación.

En general tengo la sensación de que no se está generando un espacio con las garantías necesarias de libertad, concurrencia y trasparencia que permita generar ni el DISEÑO TÉCNICO INTEROPERABLE ni el DISEÑO SOCIAL INELUDIBLE, en los tres niveles de actuación necesarios: a nivel de individuos, a nivel de organismos y a nivel de las instituciones.

También hay que señalar que este DISEÑO SOCIAL  debería  exponer a los agentes que intervienen en el servicio de contratación que posibles roles pueden desempeñar en la contratación pública que viene (re-profesionalización) y cuál puede ser  el camino para prepararse….. si quieren.

Y por ahí debería de empezar el cambio necesario que nos lleve a una contratación pública centrada en las tecnologías de la Información al servicio de la sociedad.

Comments { 0 }

Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 19 del 2017

 Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 19, desde el 8 al 15 de mayo de 2017.  

Tweets: 

  • Antifraude formará a los partidos para prevenir la corrupción en la contratación pública https://t.co/IBva2rBKIR 
  • La Cámara de Cuentas pide a las entidades públicas que mejoren la planificación de los contratos y su ejecución https://t.co/93bZ40jPSd 
  • EU countries + EC decided to introduce a European Standard for e-invoicing to solve the many e-invoice formats http://ow.ly/2rWP30bJ5RS  
  • Comprender para combatir: “La corrupción en España. Un paseo por el lado oscuro de la democracia y el gobierno” https://t.co/Mqtd2Suikb 
  • Ernst & Young publica un informe sobre la crisis del sistema de contratación pública de infraestructuras en España –http://ow.ly/pvrh30bFwTQ  
  • Una jornada ofrecerá en Huesca las claves para que la contratación pública sea un instrumento de integración social https://t.co/Yi7lvHWBDM 
  • CCOO pide a Gobierno central y regional que apliquen la normativa europea de contratación pública – 20minutos.es https://t.co/ATltV1UtHH 
  • Jornada sobre la Contratación Pública dirigida a proveedores y contratistas | Radio Elche | Cadena SER  https://t.co/7YfQrextSC 
  • Bruselas dice que la propuesta de Macron sobre la contratación pública “no encaja muy bien” en la UE https://t.co/WduvjuiVLF 
  • Developing Procurement Skills – Without Spending a Penny (Part 2) – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/obfX9o1f9P 
  • TTIP: El Tribunal Europeo impone la participación ciudadana – Global Politics and Law https://t.co/SKRkXnpwDl 
  • PAe – La CNMV se integra plenamente en SIR tras haber finalizado la fase de certificación en la norma SICRES 3.0 http://ow.ly/zGC030bBTp3  
  • PAe – La Comisión adopta nuevas medidas para mejorar el cumplimiento y el funcionamiento del mercado único en la UE http://ow.ly/hyaw30bBToe  
  • Molenbeek adopts motion to include human rights in public procurement | The Public Procurement Portal https://t.co/OhVonZnJfp 
  • sentencia: CCOO puede recurrir en materia de contratación pública con independencia de la materia que trate – http://ow.ly/8gVo30bBJxX  
  • First global standard for procurement – ISO 20400 – finally exist ! | Ovidiu Slimac | Pulse | LinkedIn https://t.co/PMHlKiLNUB 
  • ECJ: third party capacities is not possible after the tenderer not to comply with qualitative selection criteria https://t.co/IjFCvr1N1N
  • ¿En qué consiste el derecho a elegir el canal a través del cual nos dirigimos a la Administración? | Nosoloaytos https://t.co/8AOCPUBZrr 
  • VÍDEOS (V045): Mesa política sobre la regulación de la morosidad en la nueva Ley de Contratos del Sector Público|http://ow.ly/2evy30bzsjk  
  • El mantenimiento de la plataforma Racima, primer contrato íntegramente electrónico del Gobierno riojano https://t.co/jTi6u5hNXQ 
  • Portales de grandes ciudades: Tipos de portales de transparencia. Analítica Web Pública: blog https://t.co/g7b9xHZbiH 

 

Comments { 0 }

Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 17 y 18 del 2017

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semanas 17 y 18, desde el 24 de abril al 8 de mayo de 2017. 

Tweets: 

  • Government procurement is opening up, but progress is slow – Open Contracting Partnership https://t.co/WHSeUClyhM 
  • PAe – Acreditada la primera entidad de certificación de conformidad con el Esquema Nacional de Seguridad http://ow.ly/sq7y30bvrXX  
  • Portales de transparencia de grandes ciudades: los portales Analítica Web Pública: blog https://t.co/A9oigs6OSY 
  • HEALTHIO International Meeting in Public Procurement of Innovation (PPI) – Plan Compra Pública de Innovación Aragón http://ow.ly/BhRd30bvaqI  
  • El PSOE propone que una comisión vigile las contrataciones municipales – La Nueva España – Asturias https://t.co/AJBysBURDA 
  • Publicación de las medidas para el uso estratégico de los contratos públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón – http://ow.ly/u8eF30buhww  
  • Proyecto de nueva Ley de contratos(II): préstamos participativos como apoyo a las concesiones – https://t.co/nfrq96zidU 
  • Medidas de prevención de la corrupción y refuerzo de la transparencia en la contratación pública | Contrato de obras http://ow.ly/QYhe30bug37  
  • El portal de contratación del Estado informará también de las licitaciones públicas del Gobierno de Navarra – https://t.co/9V8pn08S0d 
  • Aragón abre proceso de compra pública de innovación a soluciones al lindano – Aragón – El Periódico de Aragón https://t.co/2hC45uYUgF 
  • El sistema de contratación pública de infraestructuras español: a la cola del mundo – Sabemos Digital https://t.co/HV0P0TBFr7 
  • El Ayuntamiento de Barcelona aprueba por decreto nuevas medidas de contratación pública https://t.co/oJHI6SGaYs 
  • Una jornada sobre contratación pública acercará la nueva normativa que debe satisfacer los principios de igualdad… http://ow.ly/KXYm30buf1T  
  • Los municipios estudian la futura ley de contratación pública – Aragón – El Periódico de Aragón https://t.co/jerA6R4wFR 
  • Experto pide cambiar la Ley de Contratos Públicos para aumentar controles y que no los adjudiquen los políticos | https://t.co/IR3DMr6cuI 
  • Coordinating Community (CC) Meetings for Pre-Award, Post-Award and Transport Infrastructure CC members – Peppol – https://t.co/MWk1pin2aJ 
  • ECJ stresses flexibility for subcontracting and teaming in the 2014 EU Public Procurement Package (C-298/15) — https://t.co/Lz9eTJmpAo 
  • Cs Huesca pide impulsar la investigación y la innovación a través de la contratación pública | Heraldo.es https://t.co/C3eS7vCR28 
  • Jornada Técnica: la contratación pública como motor de crecimiento y desarrollo. | FAMCP https://t.co/x01ZRn4it0 
  • CESE: Dictamen sobre sobre «Amenazas y obstáculos al mercado único» (propuestas en materia de contratación pública) http://ow.ly/RwvT30bdJVe  
  • Post-Brexit: What Changes Should We Make to Public Sector Procurement Law? | Public Spend Forum Europe https://t.co/uwO6H1nk35 
  • PAe – Nuevo servicio de consultas acerca del licenciamiento de soluciones reutilizables de las AAPP http://ow.ly/hzA330bdDOr  
  • EU-wide interoperability maturity benchmark boosts public services to the next level | Joinup
  • ERNST & YOUNG. La crisis del sistema de contratación pública de infraestructuras en España – ICCP http://ow.ly/Hab230bdmaO  
  • Las tres fases de la automatización de la administración pública | trabajandomasporunpocomenos https://t.co/fy74BSUUc9 
  • Upcoming Conferences – Major Public Procurement Events in Paris & Tallin | Public Spend Forum Europe https://t.co/jK2eKR7Jeg 
  • PAe – Las Universidades comienzan a integrarse en el sistema de identificación electrónica Cl@ve http://ow.ly/SjIn30b9YEP  
  • PAe – Presentado el informe CENTAC sobre compras TIC y accesibilidad en la contratación pública http://ow.ly/dWlm30b9YCS  
  • Flandes lanza un nuevo programa de apoyo a las adquisiciones de innovación | Mercado único digital https://t.co/xlnq12Ui4H 
  • Contratación pública responsable: de la posibilidad a la obligatoriedad – Compromiso Empresarial https://t.co/UgvVRfpVtc 
Comments { 0 }

Conferencia sobre Corrupción del profesor Doctor Carles Ramió organizada por Transparencia internacional en España.

No es un tema que me guste tratar. Me enfada y entristece a partes iguales. Pero ayer asistí a la conferencia que lleva el título de la entrada y quiero recoger aquí lo que yo entendí de la exposición del Dr. Ramió y exponer también algunas reflexiones personales.

Notas personales de la Conferencia

El Dr. Carles Ramió hizo una exposición concisa y clara sobre el tema que nos ocupa de la corrupción que en lo que yo recuerdo, se basó en los siguientes puntos:

  • La corrupción es un problema nacional de primer orden en España.
  • La corrupción afortunadamente no afecta a “todos” los funcionarios públicos, pero no todos los funcionarios son “inocentes”, aunque la percepción pública marca que un 34 % piensa que los funcionarios son corruptos.
  • No hay forma de delatar la corrupción desde el servicio público sin ser un héroe y acabar como mártir. Ejemplos múltiples y sangrantes de falta de justicia para con la honradez de los delatores públicos de la corrupción. Vergüenza que debería recaer en los ciudadanos, pero miramos para otro lado.
  • El grueso de la corrupción se centra en la mala praxis del servicio de contratación pública y en el fallo de todos los órganos correctores.
  • Algunos políticos se dejan arrastrar a la corrupción porque no tienen un sueldo acorde con su esfuerzo y porque los partidos están mal subvencionados en función de la arquitectura del sistema democrático (representación y partitocracia) que se diseñó en su día.
  • El gran beneficiado de la corrupción, hipotéticamente, es la gran empresa.
  • Según informes de la Comisión Nacional del Mercado de la Competencia, en el sector público se compra de media un 25 % más caro que lo que marcan los precios medios del mercado.
  • A esta situación se ha llegado por las siguientes causas.
    • Ha fallado los correctores: Funcionarios, Instituciones, Partidos, Sindicatos (especialmente) y ciudadanía (no le interesa)
    • No hay transparencia y la ley que se ha aprobado recientemente solo es traslucida. Hemos pasado de la opacidad al estado traslúcido pero no somos capaces de ver ni entender los detalles. No hay por tanto, ni rendición de cuentas, ni responsabilidad sobre el gasto, ni capacidad de entender las políticas de gasto.
  • La solución: aumentar la trasparencia, y generar mecanismos de control individuales (la figura del delator público sin generar mártires) y poner en marcha una institución nacional de vigilancia de la contratación pública con poder para examinar procesos y resultados de todos los expedientes de contratación de cualquier organismo del sector público.
  • En relación a la cultura, expuso que no somos muy diferentes a la cultura de otros países (escandinavos) solo tenemos un contexto diferente. Como muestra un botón: en España se ha acabado con la cultura de conducir superando los límites de consumo de alcohol. Y se ha cambiado la percepción de tolerancia a otra de rechazo social claro. Esto se ha conseguido en poco tiempo y a través de medidas coercitivas y liderazgo.

Mis reflexiones:

  • El 20 % del PIB se gasta en compras públicas. Este gasto previsiblemente aumentará en tiempos futuros. Aumento del capítulo 2 y 6, a costa del capítulo 1. (tendencia que el propio profesor Ramió ha comentado en esta entrada). ¿Más madera la fuego?
  • Comprar bien requiere profesionalización y herramientas.
  • La profesionalización actual es jurídica y la profesionalización que se requiere es de buena gestión –transformación digital del servicio de contratación- : entender los mercados y saber negociar tanto por volumen como por sectores (el caso paradigmático de las compras sanitarias).
  • Las herramientas son digitales y van mucho más allá de la digitalización que tenemos aún pendiente. Se trata de inteligencia artificial, big data, blockchain, redes sociales, contratación estratégica (inclusión social, innovación, pymes, medio ambiente…)
  • Y sobre todo liderazgo al más alto nivel. Ninguna empresa deja que el 20 % de su presupuesto esté al albur de un procedimiento sin importar el resultado. Y la administración no es una empresa pero sus resultados afectan a la sociedad, nos afectan a todos (los que pagamos impuestos)
  • Hablar de la corrupción (negativo) como tema fundamental, nos está restando capacidad de hablar de lo que está pasando en el mundo, en nuestro país, en nuestra sociedad, en nuestro modelo productivo… (positivo). Nos está haciendo perder energía y nos impide poner el foco en lo importante….. Y eso  no tiene precio. Y si lo tiene lo pagarán de modo injusto las generaciones venideras.

Agradecimientos.

Muchas Gracias al profesor Ramió por su exposición, a Manuel Villoria y a la organización, Trasparencia Internacional en España,  por permitirnos acceder a esta exposición de lo que ahora nos ocupa.  Si se publica el video, trataré de actualizar esta entrada.

Comments { 0 }

La compra pública de innovación

He iniciado una nueva línea de trabajo: la compra pública de innovación. 

Llevo bastantes años trabajando con emprendedores y creo que hay una opción muy interesante para unir el mundo del emprendimiento y la contratación pública. Y hacerlo bajo la compra pública de innovación. 

Pero la innovación es muy complicada. Yo diría, si me lo permitís, que mucho más que la contratación pública. Y con esta comparación os podéis hacer una idea, de a qué hay que enfrentarse.

Si es difícil lo de la digitalización y lo de la transformación digital del servicio de contratación, imaginaos como puede ser tratar de sistematizar la innovación en la contratación pública. Hay muchas experiencias nacionales y europeas. Y me apetece mucho tratar de ver que opciones existen para unir estos dos mundos: la innovación del emprendimiento y las posibilidades de la contratación pública

Todas las iniciativas, reflexiones y escritos alrededor de esta nueva iniciativa los iré haciendo en un blog nuevo: www.empycpi.com

Espero que os guste.

Comments { 0 }

Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 16 del 2017

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 16, desde el 17 al 24 de abril de 2017. 

Tweets: 

  • La triple eficacia de las notificaciones por correo electrónico – El rincón jurídico de José R. Chaves https://t.co/mZhndCmtmu 
  • Condición 23 del Fondo de financiación CCAA: publicación en Plataforma Contratación Sector Público BOE-A-2017-4392 http://ly/M0Fk30b6Cu2 
  • ¿LLEGA AL FIN LA INTEGRACIÓN DE TODOS LOS PERFILES DE CONTRATANTE EN UNA ÚNICA PLATAFORMA (DEL SECTOR PÚBLICO)?.http://ly/nf1j30b6C5h 
  • El ranking de Transparencia de las principales instituciones españolas. Buenas noticias | Hay Derecho https://t.co/QhtBHJDoKR 
  • Cs pide a Junta incorporar cláusulas en los pliegos de contratación sobre la no aplicación de la “tasa femenina” https://t.co/UqBo2zqW4r 
  • Por qué la obra pública en España es un nido de corrupción: falta de transparencia y arbitrariedad política – https://t.co/p6VRf9trFv 
  • Más de la mitad de las compras TIC en la contratación pública de 2011 a 2015 fueron accesibles, según CENTAC https://t.co/7GGJQYHo9V 
  • Conferencia “Corrupción política y ausencia de anclajes institucionales” | Hay Derecho https://t.co/fA3k1BoA6F 
  • Corbyn & Labour – Using Public Procurement To Achieve Political and Social Goals | Public Spend Forum Europe https://t.co/7oX8G3rLP6 
  • La operación bikini del gobierno electrónico Analítica Web Pública: blog https://t.co/E8j7OjaMJ0
  • Contratación pública: todo lo que necesitas saber para trabajar con la Administración | https://t.co/28QAEmWzYM 
  • IU defiende que su ley sobre la Cámara de Cuentas es compatible con la oficina anticorrupción pactada PSOE-A y Cs https://t.co/zmp3OFewMX 
  • El Consejo de Transparencia publica el primer ranking oficial de transparencia | Hay Derecho https://t.co/0FYnEgelQD 
  • El Procedimiento Abierto Simplificado en la Nueva Ley de Contratos | Contratación Electrónica http://ly/qjoO30aZvSO 
  • PAe – La Comisión publica la nueva edición de la ficha de España sobre administración electrónica http://ly/F44m30aYF69 
  • EU wants to tackle public procurement ‘imbalance’ with foreign countries | The Public Procurement Portal https://t.co/HGLLIqP8yW 
  • Estudio sobre el estado actual de la e-facturación B2G en los contratos públicos en los Estados miembros http://ly/Q4ID30aUig4 
Comments { 0 }

Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 15 del 2017

 Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 15, desde el 10 al 17 de abril de 2017. 

Tweets: 

  • Convenio Transparencia Internacional-Ayto. de Madrid para asegurar la transparencia en la contratación pública. |http://ow.ly/meVP30aU802  
  • El Gobierno foral remite el anteproyecto de ley de contratos públicos al Consejo de Navarra https://t.co/crm158DJMF 
  • NOTICIAS (636): Remitido al Consejo de Navarra el Anteproyecto de la Ley Foral de Contratos Públicos. | http://ow.ly/GEkO30aTqOZ  
  • ¿Qué necesita un Ayuntamiento para tener un funcionamiento electrónico interno? | Nosoloaytos https://t.co/yqfwlCWbOa 
  • Hacienda: pistoletazo de salida para extender la licitación electrónica a toda la Generalitat y eliminar el papel http://ow.ly/pJoj30aN9Hy  
  • Public Procurement & Competition Policy – Rome 3-4 July 2017 | Silvia Caporale | Pulse | LinkedIn https://t.co/uVSJMau2lm 
  • The Evolution of Procurement – What Does The Future Hold? – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/QQQ7fPl3K7 
  • PAe – Abierto el plazo para solicitar un análisis HTTPS de los entornos y aplicaciones web del sector público http://ow.ly/8Czs30aMXZt  
  • NOTICIAS (634): Publicada la Memoria 2016 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de MAdrid. | Contrato de obras 
  • Eurocarne Digital – Noticias sobre el mercado cárnico – Amec pide mejoras en la contratación pública http://ow.ly/SpTy30aLe9K  
  • Tesera de Hospitalidad reúne a proveedores de sistemas de información de contratación pública electrónica – Plyca http://ow.ly/JnhU30aLbLA  
  • PAe – La Comisión publica la nueva edición de la ficha de España sobre administración electrónica http://ow.ly/WWcE30aKRYq  
  • Encuentro de RECI en Segovia para dar a conocer su actividad de desarrollo de Ciudades Inteligentes • ESMARTCITY https://t.co/ZRYA31ib4Y 
  • Un ecosistema integrado para la innovación pública. – Emprendimiento y Compra Pública de Innovación https://t.co/wDYSHaSIEv 
  • La passation de marchés publics désormais mieux encadrée à Bruxelles | The Public Procurement Portal https://t.co/Nso9P9UkQP 
  • El Blog de Borja Colón : La innovación es un viaje colectivo, más que un destino individual. http://ow.ly/1naK30aKK29 
  • La Sociedad de la Información en España rompe la brecha intergeneracional  https://t.co/v3BFN8nDZ2
Comments { 0 }

Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 14 del 2017

 Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 14, desde el 3 al 10 de abril de 2017.  

Tweets:

  • Transparencia presenta en Castellón la Guía de Cláusulas de Responsabilidad Social para la contratación pública https://t.co/4ul4dNbOcB 
  • Fiscalización de la contratación de las empresas estatales no financieras (Informe nº 1028) – ICCP http://ow.ly/eK5E30aEDh1  
  • Análisis del contrato de servicios. Propuestas para garantizar la integridad en la contratación pública http://ow.ly/HU4w30aCDDj  
  • Funcionarios de Habilitación Nacional: Dr Jekill y Mr. Hyde Analítica Web Pública: blog https://t.co/QBPQsBQ4YY 
  • “Rigging the bids”, o cómo los contratos públicos europeos se están volviendo menos competitivos y más corruptos – http://ow.ly/qfwu30aCjGi  
  • SENTENCIA TJUE: decisión del órgano de contratación de admitir a un licitador al procedimiento de adjudicación http://ow.ly/2yxd30aC9SG  
  • How to integrate ecolabels and environmental management systems in public procurement? — Telles.eu https://t.co/mvOxM8BvMq 
  • UNCAC: wake up to open contracting! How the digital revolution can prevent corruption in procurement – https://t.co/GWG9J0TtV8 
  • PAe – Nueva nota técnica del OBSAE: El servicio compartido de gestión de notificaciones Notific@ http://ow.ly/twld30aA7wb  
  • PAe – Concluye el proyecto europeo de archivo electrónico E-ARK con valoración de “Excelente” http://ow.ly/rJAO30aA7wx  
  • Referencia a la contratación pública en el PLCSP. Entrevista a José Mª Gimeno. Contratación Pública y corrupción. | http://ow.ly/rezi30azUCn  
  • Critical Assessment of the BBG-SKI study on the feasibility of joint cross-border public procurement — https://t.co/bsjMNaXBnk 
  • Public versus Private Sector Procurement – Why Private Is Better (Maybe …) – Spend Matters UK/Europe https://t.co/U8LgGWpAKN 
  • ¿Todavía no te has enterado de que vivimos en un mundo conectado? | trabajandomasporunpocomenos https://t.co/hiuOFw1A0a

 

Comments { 0 }