La contratación pública tiene que transformarse a través de la convergencia de la tecnología y la analítica.

No hay muchas dudas sobre el hecho de que la transformación digital de la contratación pública tiene que producirse por el interés general. No hay otra forma de conseguir la eficiencia y la capacidad estratégica que se le demanda jurídica y socialmente al servicio de contratación.

Pero antes de la trasformación digital de la contratación hay que llevar a cabo la digitalización del servicio de contratación.

La digitalización no aporta el mayor valor. El mayor valor será aportado por la transformación digital de la contratación pública. Esta trasformación se producirá a través de la convergencia del buen uso de la tecnología adecuada que permitirá la eficiencia en las transacciones junto con la analítica que permitirá la toma de decisiones basadas en datos.  Esta convergencia deberá proporcionar al servicio de contratación la capacidad de conocer en tiempo real el resultado de las decisiones de compra, y aportar la agilidad transaccional necesaria para variar la estrategia y la operativa.

Las dudas surgen si seremos capaces de hacerlo bien y pronto. Ya vamos tarde.

Si las directivas de contratación pública nos hablan de eficiencia y estrategia, está claro que con el formato papel y estadísticas de hace tres años no lo vamos a conseguir.

La tecnología y la analítica son los elementos que, incorporados de forma adecuada van a permitir tener sistemas integrados (personas y tecnología) capaces de contratar con agilidad y datos suficientes como para obtener el mejor resultado posible del presupuesto de contratación. Y eso lo harán las personas empoderadas por la tecnología y la analítica.

Del mismo modo, los datos obtenidos tanto de la propia contratación como del mercado y del proceso mismo de aprovisionamiento, nos darán perspectivas, y predicciones suficientes como para que las compras sean mucho más eficientes.

Pero, esto no es el futuro. Esto es algo que ya está aquí. Si la inteligencia artificial ha sido capaz de identificar sin un solo fallo quienes iban a ser los ganadores de la gala de los Oscar de este año 2018, y ya es capaz de incrementar la productividad de los de forma notable (lean los artículos de Enrique Dans en este enlace y en este otro), algunas preguntas que nos surgen son las siguientes:

  • ¿porque la función pública no puede identificar cual es el mejor procedimiento y los mejores criterios de selección y adjudicación?
  • ¿quien es el mejor proveedor en cada momento según las necesidades que tiene el sector público?

y sobre todo

  • ¿Por qué no puede conocer la predicción de que resultados se van a obtener con la compra (presupuesto)?
  • ¿por qué no se puede verificar una vez ejecutado el contrato cual ha sido el resultado final (por aquello de aprender y mejorar)?.

Pero para conseguir las respuestas con la analítica hay que prepararse, desaprender la vieja forma de contratación y aprender la nueva. Esta nueva forma de contratar tiene mucho de la anterior pero tiene muchas cosas nuevas. Y tenemos que incorporarlas. Y no pensar que los programadores van a solucionar el problema.

La tecnología hay que dirigirla para que ofrezca los resultados que el negocio propone. Pero el negocio tiene que entender que es lo que puede pedirle a la tecnología y a la analítica para obtener esos resultados. Esto nos lo cuenta bien Xavier Ferras en su última entrada “El management disruptivo”.

La agilidad y la eficiencia en las transacciones es algo que ya está entre nosotros hace mucho tiempo. La analítica y la inteligencia artificial es algo que vamos a tener que entender y manejar para conseguir una contratación pública mejor. Si tienen curiosidad lean este artículo sobre qué esperamos de la inteligencia artificial para este año 2018 y apliquémoslo a la contratación pública.

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 10 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 9, desde el 26 de febrero al 5 de marzo de 2018. 

Tweets: 

  • Podemos celebró ayer en Murcia una jornada sobre la ley de Contratación Pública | Onda Regional de Murcia https://t.co/3tkccSAeAj 
  • La nueva ley de Contratos del Sector Publico agilizará el pago entre administraciones y proveedores http://ow.ly/dptv30iKGnQ  
  • “Los plazos de conservación de la información pública deben ser claros” | España | EL PAÍS https://t.co/OtJmuRPzBC 
  • Guía de análisis de webs institucionales: entendiendo la imagen que damos al público https://t.co/q88ZO5FaWW 
  • Responsables y técnicos de la administración local conocen los detalles de la Ley de Contratación Pública https://t.co/105DU8Ws1b 
  • NOTICIAS (783). Pronunciamientos (informes y resolución) de la Junta Consultiva del Estado en relación a la nueva ley de contratos. | Contrato de obras http://ow.ly/sM8E30iKB89  
  • Rejection of tenders for EU research funding, any lessons for procurement? (T-76/15) — How to Crack a Nut https://t.co/opEqjPA53F 
  • JCCA del Estado. Tres informes sobre la limitación de los contratos menores del art. 118.3 LCSP – ICCP http://ow.ly/iTiq30iK6Vz  
  • GIMENO FELIU (dir.), Estudio Sistemático de la Ley de Contratos del Sector Público, Aranzadi – ICCP http://ow.ly/WSgf30iK6TN  
  • Condiciones para la adhesión de las comunidades autónomas y entidades locales a la plataforma GEISER/ORVE http://ow.ly/3NUQ30iIN04  
  • IINFORMES JUNTAS CONSULTIVAS: (3) Informes de las Junta Consultiva en relación a la regulación del contrato menor en la nueva Ley 9/207. | Contrato de obras http://ow.ly/JQWI30iIKMS  
  • El Parlamento de Navarra incluirá cláusulas sociales en la reforma de la Ley de Contratos Públicos de Navarra. Noticias de Navarra https://t.co/xUYX0uoFQH 
  • Plataforma ProZorro galardonada en el concurso global para proyectos anticorrupción – 28.02.2018 14:00 — Noticias de Ukrinform https://t.co/1kfdDSvovW 
  • Cegasal, en la jornada sobre la nueva Ley de Contratos Públicos – Economía – Atlántico Diario https://t.co/Wq3CY61nGG 
  • Garrigues explica las novedades sobre la contratación pública y transparencia — Murciadiario | El diario económico de Murcia https://t.co/glpxvhaLiZ 
  • Nueva Ley de Contratos del Sector Público y Entidades Locales – Global Politics and Law https://t.co/Zlxug2L5uc 
  • El Tribunal de Cuentas espera una contratación pública “mucho más y mejor disciplinada” con la nueva ley https://t.co/Z6G7vkzZWF 
  • Montero asegura que la nueva contratación pública andaluza promoverá la incorporación de pymes y autónomos https://t.co/L53HjD5wIV 
  • La aplicación de la nueva Ley de Contratos: una operación de orfebrería jurídica | esPublicoBlog http://ow.ly/Muwh30iFfwU  
  • Contratación pública: ¿cómo se verifican los poderes de representación de los licitadores? | Nosoloaytos https://t.co/QGFUYAzZKN 
  • Procurement And Capitalism – Heavy Stuff, Man … – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/DYaQPKoD1p 
  • La subsanación electrónica del art. 68.4 de la Ley 39/2015 | Abogado especialista urbanismo administrativo Vigo Galicia Diego Gómez https://t.co/vVEZyMGTHz 
  • Strategies for Governing: The Foundation of Public Administration – The Governance Lab @ NYU https://t.co/Cd1mwmpzHq 
  • ADOLFO JIMÉNEZ JAÉN. La preparación y adjudicación de los contratos del sector público – ICCP http://ow.ly/LtBh30iF4P5  
  • JCCA DE ARAGÓN. Informe nº 3/2018: Incompatibilidad para la adjudicación de contratos menores. – ICCP http://ow.ly/uXwJ30iF4OR  
  • NOTICIAS (780): El ministro C. Montoro señala que el Reglamento de la nueva LCSP será aprobado en las próximas semanas / (779) Las corporaciones locales podrán invertir sus superavits. | Contrato de obras http://ow.ly/PWh630iF4LG  
  • COMPRAS PÚBLICAS EFICACES: Cambios en contratación pública que afectan a los alcaldes y secretarios de la provincia de Soria. http://ow.ly/8rBu30iDLFB  
  • La Junta de Andalucía inaugura unas jornadas sobre contratación pública – Condavisión https://t.co/6zmKZbKZYm 
  • Garrigues explica las novedades sobre la contratación pública y transparencia | Cartagena Actualidad – El deporte de Cartagena http://ow.ly/Hf5b30iDLhn  
  • What Is Holding the Procurement Specialist Back from Using Reverse Auctions? – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/aIKRJQIBD1 
  • Cláusulas sociales y ambientales de contratación pública – Global Politics and Law https://t.co/SO4nzMm4UH 
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El buen uso de la tecnología en la nueva contratación pública

El contexto actual donde se mueve la contratación pública

El profesor Francisco Longo nos recuerda en un artículo publicado a raíz del reciente Foro económico Mundial (El elefante en la sabana digital. 4 razones por las que el sector público debe reinventarse), que el sector público no se transforma con la misma intensidad que el sector privado, y sin embargo debería. El hecho aparente de no tener, como las empresas, una cuenta de pérdidas y ganancias, pudiera parecer que pone al sector público al resguardo del proceso de destrucción creativa. Pero nada más lejos de la realidad. Las sociedades que triunfan suelen ser las que tienen mejores instituciones. No hay empresas de éxito en sociedades fracasadas.

El sector público es una necesidad

El sector público proporciona dos grandes beneficios irrenunciables: cohesionar el territorio (leyes), y procurar la sostenibilidad de la sociedad que ocupa dicho territorio (bienestar social).

Las leyes cohesionan el territorio utilizando cuando sea necesario la coercitividad (violencia o fuerza ejercida por el sector público). Para el segundo beneficio hay que utilizar la inteligencia y sobre todo los valores, porque no estamos aislados y el mundo se ha globalizado, o se está globalizando.

Pero la globalización (universal) es, de momento, lo contrario a la administración (local). Mientras que lo global trata de tener leyes y normas universales, la administración trata de vertebrar y sostener el territorio y la sociedad que lo ocupa.

Esta vertebración y el bienestar se puede hacer de dos formas: vía proteccionismo, o vía excelencia. El primer punto nos lleva a la autarquía y la subvención (que ya se ha demostrado como NO recomendable), y el segundo a la competencia y el comercio (que tiene la apariencia de ser menos malo).

La contratación es un servicio esencial del sector público no coercitivo pero potencialmente muy rentable para la sociedad.

La contratación pública juega un papel fundamental porque a través del comercio se pueden producir reequilibrios y un servicio de retorno real del que estamos tan necesitados. Debido a que emplea casi la mitad de los recursos recaudados por los impuestos, tiene una potencialidad muy grande para afectar a la economía del bien común. La forma en que se gasten e inviertan estos recursos tendrá mucho que ver en el éxito de la sociedad en el mundo global.

La tecnología en la nueva gestión de la contratación pública.

Pero los ingresos (impuestos) y los gastos (contratación) requieren una gestión y una dirección que están sujetas al entorno y a las tecnologías. Los impuestos disfrutan de una tecnología y atención que no tiene un paralelismo lógico en el mundo de la contratación. Y deberíamos solucionarlo.

Como nos recuerda Xavier Marcet en su entrada , los diez vectores del nuevo management: “La irrupción de las herramientas 4.0 ( Big Data, Inteligencia Artificial, Blockchain) afectará directamente al management, a la forma cómo diagnosticamos y tomamos decisiones en nuestras organizaciones. La Internet de las Cosas, la impresión 3D y la robótica afectarán directamente a la forma de producir. La Ciberseguridad será una nueva infraestructura. La gestión de la complejidad será el contexto normal de las organizaciones. Uno de los factores de la complejidad estriba no tanto en si estas tecnologías marcarán el futuro, ni tan sólo cómo lo harán, sino en ser capaces de decidir cuando es el momento de apostar por ellas sin tapujos”.

 Por tanto, la pregunta es:

 ¿Cuándo, cómo y quién debe apostar de forma clara en el servicio de contratación por las tres tecnologías que pueden beneficiar a este servicio: big data, inteligencia artificial y blockchain?

La complejidad de la contratación pública y el buen uso de la tecnología

En la contratación pública la complejidad es el estado natural. Pero además ahora hay que realizar una transición al formato electrónico que si lo hacemos bien favorecerá una nueva forma de gestionar con más estrategia, mucho más adaptable, ágil, centrada en el ciudadano y la sostenibilidad del territorio, fomentando el talento, con líderes que transformen la cultura y comuniquen sin aburrir, promuevan la autenticidad y realcen de nuevo el alma escondida del servicio público.   

Y el buen uso de la tecnología es lo que puede proporcionar al servicio de contratación púbica los elementos de eficiencia y agilidad que proponen las leyes para alcanzar los objetivos de la contratación.

Los objetivos de la contratación pública.

Antes de empezar a pensar en tecnologías hay que pensar en que queremos conseguir.

Y según los especialistas en adquisiciones y las ultimas directivas de contratación hay dos grandes metas:

  • Excelencia operativa (eficiencia). Transacciones automatizadas
  • Capacidad estratégica (estrategia). Decisiones basadas en datos

Las tecnologías de la digitalización.

Están asequibles y al alcance de cualquier organismo público.

Hay dos grandes opciones:

  • Las plataformas de contratación
  • Las redes de contratación.

La primera opción nos lleva a un mundo centralizado, donde la contratación pública puede convertirse en un elemento parecido al panorama de las plataformas privadas. Esta opción requiere menos dispersión del conocimiento. Pero deja los datos y las opciones de sostenibilidad en manos de otros. No es necesaria una profesionalización profunda.

La segunda opción nos lleva a un mundo en red, donde la contratación pública puede ayudar a vertebrar el comercio y el tejido productivo del territorio del organismo en cuestión. El conocimiento tiene que estar más disperso y al alcance de los individuos que gestionan el servicio. Es necesaria una profesionalización muy profunda.

En mi opinión, los beneficios serán mucho más inclusivos en las redes de contratación. Pero habrá más costes iniciales.

Las tecnologías para la transformación digital.

La transformación digital tiene mucho sentido en las redes de contratación, porque es en esta arquitectura donde tenemos opciones a través de la profesionalización de utilizar el servicio de contratación como herramienta productiva y de competitividad. Utilizando la inclusión social, la innovación, la protección del medio ambiente y sobre todo el fomento de las pymes para su crecimiento y capacitación.

Las transacciones muy automatizadas nos dan eficiencia y los datos nos dan estrategia.

El esquema del buen uso de la tecnología de datos y transacciones

En el artículo de Giles Breault Agilidad de compras en la era de la digitalización  . Expone una imagen que podemos retomar aquí porque puede permitir entender cómo se puede alcanzar la agilidad en la contratación utilizando tecnologías orientadas a la transacción y orientadas al dato.

agilidad en la contratación pública

En este esquema hay dos grandes objetivos: eficiencia y estrategia. Uno está basado en tecnología transaccional (ayuda a comprar eficientemente) y el otro en tecnología de datos (verifica que la compra obtiene los objetivos previamente definidos en la estrategia)

Los dos mundos se entrelazan e interactúan entre sí. Y requieren tanto del buen uso de la tecnología (transacciones y datos) como de una adecuada profesionalización de los agentes que la gestionan para entender la complejidad y actuar en consecuencia.

Reflexiones preliminares (esto cambia mucho)

Hay muchas opciones y muchas decisiones que tienen que tomar los responsables públicos y los políticos alrededor de la contratación. El profesor Francisco Longo comenta en su reflexión final que la complejidad no permite trabajar en solitario y que el sector público requiere más pensamiento que acción porque las tareas ya no están preestablecidas, ahora hay que digitalizar el servicio de contratación.

La digitalización y la transformación digital son procesos de innovación muy marcados que afectan a la cultura de las organizaciones. Y tienen tres elementos que deben ser identificados y muy pensados:

1.   los productos, no va a ser fácil definir las arquitecturas, ni la forma de los productos que habilitan el formato digital.

2.   la gestión de proyectos, hay que organizar, priorizar, y coordinar muchos sistemas y personas y no es algo natural, la complejidad es exponencial, y

3.   la gestión del cambio, es la gran olvidada, es la encargada de conducir a las personas (de forma amable y minimizando el daño) al mundo digital y a la transformación, de acompañarles, evitarles el dolor y la incertidumbre, de formarles, de potenciar su talento….

Los dos primeros elementos tienen un grado de predicibilidad muy alto, son difíciles, pero creo que estamos preparados, o podemos llegar a estarlo. En el último punto hay dos problemas en los que aún no se ha puesto el foco: el volumen de personas implicadas (formación y capacitación), y la falta de visión sobre la repercusión que tiene en el resultado final el no hacer una adecuada gestión del cambio (individual, organizacional, e individual).

Como colofón:

  • el buen uso de la tecnología solo se consigue con la participación genuina de las personas. 
  • la tecnología adecuada y las personas adecuadas harán que el servicio de contratación desarrolle toda su potencialidad.

 

 

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 9 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 9, desde el 19 al 26 de febrero de 2018. 

Tweets: 

  • Necesidad de alternativas al sellado de tiempo en la nueva ley de contratos del sector público – BGD Abogados Murcia https://t.co/yJWxb6iFCB 
  • La región ostentará la vicepresidencia de la sección sobre contratación pública electrónica en el Comité de Cooperación nacional – 24/02/2018 Región | Diario La Comarca de Puertollano http://ly/IQr030iBseW 
  • BIBLIOGRAFÍA. LIBROS (PAPEL/FORMATO ELECTRÓNICO) EN VENTA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA. | Contrato de obras http://ly/DSSV30izevu 
  • El Cabildo forma a más de 100 personas del sector de la construcción en técnica BIM – La Opinión de Tenerife https://t.co/KqfhhYX1A4 
  • Podemos llevará a pleno una moción para que la contratación pública sea socialmente responsable y sostenible | Marbella Directo https://t.co/YV4gnqf9gn 
  • Irekia Eusko Jaurlaritza – Gobierno Vasco :: “Nueva concepción de la contratación pública” http://ly/2cPo30iwO4B 
  • El Ayuntamiento de Zaragoza avanza con nuevas cláusulas hacia una contratación pública “más responsable” – AraInfo | Diario Libre d’Aragón https://t.co/IrrfCE7T5b 
  • No son círculos, no son concéntricos, no tienen por qué serlo… A vueltas con el ámbito subjetivo de la Ley de Contratos del Sector Público… | esPublicoBlog http://ly/ePgq30iwCZ5 
  • COMPRAS PÚBLICAS EFICACES: Cambios en contratación pública que interesan a la empresa de Soria. http://ly/WA9w30iwA6N 
  • CATALUÑA (D.G. de Contratación Pública). INFORME SOBRE LA REGULACIÓ DE LA NOVA LLEI DE CONTRACTES DEL SECTOR PÚBLIC SOBRE “ELS CONTRACTES DELS ALTRES ENS DEL SECTOR PÚBLIC” (20-12-2017) – ICCP http://ly/ixSW30iwyRs 
  • UE (Comisión Europea). New guidance on public procurement to help administrations and beneficiaries make the most out of EU investments (febrero 2018) – ICCP http://ly/LNjH30iwycg 
  • Constituido el Comité de Cooperación en materia de contratación pública: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas http://ly/zrVR30ivquo 
  • Ventajas que ofrecerá a la pyme la nueva Ley de contratos públicos | Pyme | Cinco Días https://t.co/gaULkDdYB1 
  • Un comité de Estado, comunidades y concejos cooperará en la contratación pública – La Nueva España – Diario Independiente de Asturias https://t.co/ATW1NCDuXK 
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El nuevo mundo de la contratación pública

Todo apunta a que el mundo de la contratación pública, tal y como lo conocemos, toca a su fin. Se acaba.

La nueva ley va a rematar el mundo de la contratación pública actual y va a generar uno nuevo. O al menos eso nos parece a algunos. El nuevo mundo de la contratación pública va a ser un mundo digital en consonancia con el mundo que nos rodea.

No. El mundo digital tampoco es perfecto. Es decir, habrá que seguir inventando mundos nuevos. Pero vamos paso a paso.

Los mundos no se mueren solos, ni se mueren en paz. Tal y como podemos ver en otros entornos y nos recuerda Juan Carlos Casco en su entrada Mi mundo se ha muerto, Nuevos mundos y espacios de poder.

También nos dice que hay varias estrategias personales (diferentes de las estrategias institucionales y organizacionales) para enfrentarse a los mundos que vienen y van. Y nos relata que al menos tres son las estrategias personales más habituales:

  • Resistencia y oposición (luchar contra el cambio: no aceptarlo).
  • Reformista (hacer pequeños cambios pero sin saltar de mundo: aceptar a regañadientes).
  • Disruptiva (cambiar con el cambio: abrazar el nuevo mundo y fluir con él).

Creo que la nueva ley de contratos del sector público no favorece mucho las dos primeras opciones de cómo enfrentarnos individualmente a este nuevo mundo. Y por tanto, es posible que salgan algunas corrientes de rechazo generalizado al nuevo mundo de la contratación. Pero la tendencia más probable será, creo, la disruptiva. Sobre todo porque todo apunta a que los ciudadanos están generado una opinión publica de rechazo tanto a la clase política como a las instituciones ineficientes que han permitido llegar a este estado de cosas.

Todos los nuevos mundos requieren nuevas formas de hacer. Y esos nuevos modos, parece que van a ser digitales. Y por tanto nos van a requerir a nivel individual que aprendamos rápido las nuevas formas digitales de relacionarnos y de actuar.

Y es verdad que habrá mucha tecnología, pero lo que habrá realmente será la necesidad de aprender y de aprender muy rápido y si es posible barato. Cómo comenta Javier Martinez Aldanondo en su revista Catenaria, “Aprender sin hacer no es aprender”. O dicho de otra forma solo se aprende haciendo. No vivimos en la sociedad del conocimiento, vivimos en la sociedad del aprendizaje (continuo y rápido) como nos recuerda José Antonio Marina.

Y ahora nos toca a todos aprender a hacer, haciendo. Y eso significa fundamentalmente digitalizar la contratación pública aprendiendo a utilizar y a sacar el máximo provecho al formato electrónico en todo el ciclo de vida del proceso de contratación en cualquier organismo público.

O lo que es lo mismo, documento, firma, expediente, notificación y registro electrónico, pero también relaciones electrónicas con los proveedores (publicación, oferta, contrato, pedido, factura, pago), archivo y custodia electrónica de documentos, junto con la ineludible seguridad electrónica.

Pero, sobre todo, y en mi opinión, el verdadero nuevo mundo viene de la mano de la explotación de los datos de la contratación.

Los datos siempre tienen un uso primario y transaccional (pagar una factura) y un uso secundario y estratégico (como, cuando, de quién, …. estoy recibiendo las facturas de mis proveedores).

Ese uso secundario estratégico de los datos es el que va a generar el nuevo mundo de la contratación pública. A los gestores de la contratación es probable que no les llame mucho la atención este uso secundario de los datos, pero los políticos, las empresas y los ciudadanos, individual y colectivamente van a demandar, y mucho, este tipo de servicios basados en la transparencia y en la analítica (big  data e inteligencia artificial aplicada a la contratación pública).

Ese, quizás, podría ser el nuevo mundo de la contratación pública, al que nos vamos a enfrentar individualmente. Lo digital solo es un medio, muy potente si se usa bien, y un inconmensurable despilfarro si se usa mal. Y la probabilidad de usar mal lo medios digitales en la contratación pública es muy alta. (No tengo referencias aún de que haya un PLAN NACIONAL DE IMPLANTACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA).

Pero no hay que engañarse, ni va a ser fácil ni vamos a dejar de ver a todos los poderes y a los individuos que los detentan, queriendo renovar sus privilegios con reformas para que nada cambie. Porque los cambios de mundo traen cambios de poder y hay muchos individuos que van a querer que todo siga igual, aunque sea a costa de prolongar la agonía de un mundo insostenible (lo han dicho este año en Davos).

Sigo preparando la entrada sobre tecnología y contratación pública, pero me ha parecido que mucho antes de la tecnología están las personas y su (nuevo) mundo.

 

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 8 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 8, desde el 12 al 19 de febrero de 2018. 

Tweets: 

  • PAe – El Sistema de Interconexión de Registros (SIR) se consolida como servicio de administración electrónica. http://ly/KafY30itJ7O 
  • El rescate de las autopistas, o cómo unas instituciones ineficientes nos cuestan miles de millones de euros | Hay Derecho https://t.co/c3jI4O3r86
  • NOTICIAS (776): La CNMC recomienda mejoras en la contratación centralizada de los vehículos y los sistemas de seguridad que emplea la Administración Pública. | Contrato de obras http://ly/8hQi30itDs5 
  • La contratación electrónica puede ahorrar 8.000 millones al año – Libre Mercado
  • http://com – Noticias de Fuerteventura – La Cámara de Comercio valora positivamente la nueva Ley de Contratación Pública https://t.co/c9eAvoAvXm 
  • El personal municipal se pone al día con la nueva ley de contratos del sector público https://t.co/HqQRb4HElo 
  • Mejoras en la contratación centralizada de los vehículos y los sistemas de seguridad que emplea la Administración Pública – ICCP http://ow.ly/WRpN30isuVG 
  • NOTICIAS (774): Aprobado el Plan Anual de Contratación del Ministerio de Defensa. | Contrato de obras http://ly/vbgQ30isuV9 
  • Tres consejos para construir una función de compras de clase mundial – Public Spend Forum https://t.co/POLWIcqGNT 
  • La Diputación, preparada para las nuevas exigencias de la contratación electrónica – Faro de Vigo https://t.co/QNHUTRHUHP 
  • La contratación electrónica es la herramienta clave para lograr la transparencia en las instituciones, según expusieron expertos en el CNCE18 http://ly/tQ7I30irume 
  • VIDEOS: V072. Jornada sobre la nueva LCSP / NOTICIAS (773): Prohibiciones de contratar. | Contrato de obras http://ly/N5tL30irgAs 
  • Interesting case on functional approach to multiple bidding and exclusion of tenderers (C-144/17) — How to Crack a Nut https://t.co/8VAkRrw9Sr 
  • La Universidad Española analiza en la UA la aplicación de la nueva Ley de Contratación Pública. Actualidad Universitaria http://ly/Z5Dp30ipZgH 
  • La ‘compra verde’ pública será de obligado cumplimiento desde marzo. Deia, Noticias de Bizkaia https://t.co/LUTP9bAI3c 
  • Gobierno Vasco reconoce a las entidades públicas que incorporan cláusulas de ‘compra verde’ en sus contratos https://t.co/RNkytSAAoP 
  • Marín quemada (cnmc) asegura que la contratación pública con medios electrónicos “va a permitir superar limitaciones que parecían consecuencia del marco legal” – http://es https://t.co/wP9HAjg3ik 
  • ESQUEMA RELATIVO A LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR EN LA LEY 9/2017, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO http://ly/dTUh30ipGve 
  • NOTICIAS (772): ¿Cómo operarán a partir del 9 de marzo las plataformas de contratación y los perfiles de contratante? | Contrato de obras http://ly/nTnK30ipGtg 
  • La transparence numérique des marchés publics des Jeux olympiques de Paris renforcera la confiance du public, favorisera la concurrence, et permettra d’optimiser les ressources – Open Contracting Partnership Open Contracting Partnership https://t.co/MT3KJNod2C 
  • Blockchain & Government – Exploring The Potential and Building Trust – Government Blockchain Association https://t.co/eWiIOUZjY6 
  • La CNMC apuesta por más concurrencia en adjudicaciones públicas de menor importe para evitar sesgos https://t.co/3ljilM2Vct 
  • Los compromisos sociales de la Nueva Ley de Contratos del Sector Público. Una oportunidad de fomento de empleo de trabajadores con discapacidad http://ly/Fc2530iowAA 
  • Competencia aboga por extender la licitación pública a los contratos menores
  • La nueva ley de contratos del sector público pone las cosas difíciles a los corruptos | Radio Valencia | Cadena SER https://t.co/BvcRTJHxHo 
  • La plateforme e-Tendering n’est pas infaillible ! | The Public Procurement Portal – Le Portail des marchés publics – Het aanbestedingsportaal https://t.co/aGrGWpznCk 
  • JORNADA TÉCNICA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO, Málaga 15 de Marzo | Contratación Electrónica http://ly/PdH430ioraZ 
  • TS (Sala de lo Social). Sentencia nº 983/2017 (unificación de doctrina). Sucesión de contratas: no puede venir impuesta en los pliegos – ICCP http://ly/YXLL30iofXh 
  • GIMENO FELIU. A propósito de la contratación de los poderes adjudicadores no Administración Publica en la ley 9/2017, de contratos del sector público – ICCP http://ly/BMHc30iofvH 
  • ¿Son necesarios los contratos menores? Procedimiento supersimplificado de adjudicación de contratos – Global Politics and Law https://t.co/zvu4c5tJa8 
  • Gobierno Vasco organiza una jornada sobre Compra y Contratación Pública Sostenible • ESEFICIENCIA https://t.co/nzt1O6A9Hu 
  • Los obligados a relacionarse por medios electrónicos ¿Deben presentar facturas electrónicas? | Fiscalizacion Local http://ly/ESdp30ilJIY 
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La Gobernanza de la contratación pública

Hay una frase que se repite continuamente en casi todos los congresos y seminarios de la contratación pública en relación a los cambios que la nueva ley de contratos quiere introducir: pasar de un servicio instrumental a un servicio estratégico.  

A mi modo de ver, un servicio instrumental requiere de un conocimiento profundo de los límites (leyes), herramientas (tecnología) y contexto (cultura) que debe aplicarse a un contrato específico (la micro contratación). Y un servicio estratégico, trata de identificar que metas o futuros podríamos alcanzar con el servicio de contratación en su conjunto (la macro contratación: que conocimiento nos ofrece la analítica de todos los contratos de un organismo, de una región, de un estado, o de Europa en su conjunto). Los conocimientos y la preparación previas (la profesionalización) son bastante distintas para ambos propósitos, la micro y la macro contratación. Pero ambos son necesarios. No estoy seguro de que una misma persona pueda ser super especialista en los dos ámbitos, pero el servicio de contratación necesita disponer de conocimiento suficiente en los dos terrenos.

En cualquier caso, y para ambas vertientes necesitamos tecnología y capacitación (la tecnología está disponible, la capacitación es cada vez más escasa por el aumento de la demanda).

Por un lado la tecnología y la capacitación nos deben permitir la tramitación digital de todo el expediente (esto producirá datos fiables y de valor en muchas dimensiones, con unas características de variedad, volumen y velocidad – big data-). Por el otro lado, con estos datos  aplicando la analítica podremos identificar patrones de comportamiento en compras y en gestión (macro contratación).

También podremos diseñar, planificar, ejecutar y ajustar en tiempo real políticas públicas basadas en datos:  convertir la contratación pública en un instrumento estratégico. Dado el volumen de recursos que el servicio de contratación moviliza, este instrumento estratégico podría llegar a ser el más potente y versátil que pueden tener las sociedades modernas para garantizar su sostenibilidad. 

A pesar de estas necesidades, en la ley que va a provocar todos estos cambios, la parte de transición al formato electrónico brilla por su ausencia. Se limita a tres disposiciones adicionales  en las que se habla del “qué”, pero muy poco sobre el “cómo”.

Por el contrario, sí se hace una clara alusión y se organiza la gobernanza de la contratación pública.  Y en mi opinión este es el elemento que podría habilitar la materialización de la contratación pública como instrumento estratégico.  Eso sí siempre que la digitalización de los 21.000 órganos de contratación (esa digitalización cuyo “como” no se ha indicado en la ley) garantice la obtención de datos de calidad en formato y en tiempo de todo el proceso de contratación pública, y sobre todo, permita seguir realizando el servicio sin provocar caos y desorganización.   

La Gobernanza de la contratación pública

Pues bien, en la reciente ley de Contratos del sector público aparece como novedad dentro del LIBRO CUATRO: Organización administrativa para la gestión de la contratación y específicamente en el TITULO I Órganos competentes en materia de contratación.

En el minuto 1h 02’ 34” durante 12 minutos aproximadamente Auxi Honorato de Unidos Podemos lo explica bien en este video. Por cierto, si os gusta la contratación,  no os perdáis en el mismo video, las explicaciones de las novedades de la nueva ley por Paco Blanco.

Yo voy a tratar de exponer esta estructura de gobernanza de forma resumida. Y añadiré mis comentarios al final desde el punto de vista tecnológico organizativo que es el ámbito donde puedo aportar más, o tengo un criterio más fundamentado.

De forma muy resumida comentamos los siguientes elementos:

  • La Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.
  • El Comité de Cooperación en materia de contratación pública
  • La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación pública.
  • La Estrategia Nacional de Contratación Pública

La junta Consultiva de Contratación pública del Estado. 

Es el órgano (colegiado) específico de regulación y consulta en materia de contratación pública del sector público estatal (de toda, también de los sectores excluidos), con las funciones de:

  • Promover la adopción de las normas
  • Aprobar las recomendaciones generales
  • Informar sobre las cuestiones que se le sometan
  • Coordinar las obligaciones de información

Cada tres años enviará a la Comisión Europea un informe de toda la contratación pública por encima de los umbrales.

El comité de Cooperación en materia de contratación pública 

Se crea en el seno de la Junta Consultiva.

Es un órgano de coordinación entre todos los poderes públicos en materia de contratación.  Además, tiene que elaborar la propuesta y de la Estrategia Nacional de Contratación pública, del que hablaremos más adelante.

Este Comité es un órgano colegiado que actúa en Pleno o por  Secciones, que son las que preparan los temas que se abordan en el pleno. Y tendrá, al menos, las siguientes secciones.

  • Regulación de la contratación
  • Información cuantitativa y estadística en materia de contratación
  • Supervisión de la contratación pública
  • De contratación Pública electrónica y de supervisión de la Plataforma de Contratación del Sector Público
  • De supervisión del Registro Oficial de Licitadores.

Este comité es el encargado de coordinar la implantación nacional de la contratación pública electrónica y su coordinación con Europa.

Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación 

Se adscribe al Ministerio de Hacienda y Función pública y su finalidad es velar por la correcta aplicación de la legislación en particular promover la concurrencia y combatir las ilegalidades en relación con la contratación pública.

También es un órgano colegiado y se le asignan las siguientes funciones:

  • Coordinar la supervisión e materia de contratación
  • Velar por la correcta aplicación de la legislación
  • Velar por el estricto cumplimiento de la legislación
  • Promover la concurrencia
  • Velar por la trasparencia en la contratación, en particular a lo relacionado con los conflictos de intereses 

Para ello

  • Aprobará la Estrategia Nacional de contratación pública propuesta por el Comité de Cooperación.
  • Emitir informes y realizar encuestas
  • Realizar estudios relacionados con la contratación
  • Remitir informes a Hacienda

Además, tendrá que realizar un informe de supervisión cada tres años que remitirá a la Junta Consultiva y que formará parte del informe que la Junta tiene que enviar a la Comisión Europea.

También elaborará un informe anual con las conclusiones de la actividad de supervisión realizada

Estrategia Nacional de Contratación Pública. 

Es el instrumento jurídico vinculante, aprobado por la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación con una duración de cuatro años para abordar entre otros los siguientes temas:

  • El análisis de los datos disponibles
  • La mejora de la supervisión de la contratación pública
  • El análisis de los mecanismos de control de legalidad ex ante y ex post
  • La elaboración de manuales y guías de buenas prácticas
  • Promover la profesionalización

La Estrategia buscará los siguientes objetivos

  • Combatir la corrupción
  • Incrementar la profesionalización
  • Promover la eficiencia económica
  • El uso de la contratación electrónica integral (en todas las fases)
  • Utilizar la contratación pública para apoyar la inclusión social, el medioambiente y la innovación
  • Promover la participación de las pymes

Esta estrategia se propone por parte del Comité de cooperación a la Junta Consultiva que lo presenta para su aprobación a la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión. Una vez aprobada se remitirá a la Comisión europea. El Consejo de Ministros tomará nota y un mes después de su aprobación se publicará en la Plataforma de Contratación del Sector Público.

La primera estrategia se aprobará en un plazo de 9 meses a partir de la publicación de la ley. Las posibles estrategias elaboradas por las Comunidades y Ciudades Autónomas deberán ser coherentes con la estrategia nacional

Mis reflexiones.

Hay mucha mezcla excesiva de funciones cruzadas lo que puede dar una falta de responsabilidad a la hora de establecer y verificar los resultados. Esto puede devenir en una función general muy burocrática y carente de la agilidad que los tiempos requieren. Es decir, es un momento de tomar decisiones, y asumir riesgos porque los cambios del entorno no nos dejan permanecer inmóviles. La inmovilidad nos proporciona los mismos resultados. Y no son los resultados que se pretenden.

La transición al formato electrónico, la digitalización total del servicio, va a ser un reto de primera magnitud en cuanto a coordinación y formación. Y la ley, aunque con un carácter reglamentario muy marcado, sin embargo, no reglamenta prácticamente nada en lo que a la digitalización se refiere. Y ya sabemos que los proyectos de tecnología y sobre todo de este volumen tienen un alto índice de fracaso cuando se hacen las cosas muy bien. Cuando las cosas no se hacen muy bien el fracaso es prácticamente una certeza.

Después de la digitalización, que debería de ser más o menos uniforme, vendrá la transformación digital de la contratación pública. Es decir, con datos fiables, de calidad, en tiempo y forma, se pueden tomar decisiones mucho más acertadas en relación al 20 % del PIB. Y eso lo cambia todo. Pero esta transformación digital será algo muy desigual. Dependerá de la ambición de cada organismo público en hacer que su tejido productivo y su avance social vayan coordinados, utilizando la tecnología y el derecho para el bien común. Esto es más fácil decirlo que hacerlo.

La estrategia tiene dos grandes caras: la definición y la ejecución. Hay muchos autores que dicen que una impera sobre la otra. Yo creo que ambas son fundamentales, pero sobre todo, y en mi opinión, lo que deben ser es auto reformables. Me explico. La definición es esencial, pero la ejecución irá dando datos que deben permitir variar la definición en función de los resultados que se vayan consiguiendo.

La cooperación se fuerza a través del Comité de Cooperación, pero echo de menos un esfuerzo especial en materia de coordinación y cooperación con los esfuerzos europeos de generación de un mercado único.

En relación a la Estrategia, a lo mejor, sería útil empezar a pensar en un cuadro de mando integral con los objetivos estratégicos (4 dimensiones con sus indicadores) identificados y publicarlos (comunicar la estrategia y aunar los esfuerzos en una dirección visible). Y para confeccionar el documento de la estrategia nacional generar un mapa estratégico básico que permita visualizar y entender cada uno de los posibles objetivos parciales que permiten alcanzar los objetivos globales.

Cuando se publicó la nueva ley, Guillermo Yañez, me llamo y me comentó que me habían hecho caso y que en artículo 334 de la ley se describía la estrategia de Contratación Pública. Guillermo me sobrevalora mucho, gracias Guillermo. Pero lo que yo sugería era un Plan Nacional de Implantación de la Contratación Pública electrónica, aquí, aquí y aquí, que es lo que yo creo que hay que hacer para ejecutar parte de esta estrategia (la digitalización). Y eso es lo que yo sigo echando de menos. Pero no pierdo la esperanza.

Seguimos.

 

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 7 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 7, desde el 5 al 12 de febrero de 2018. 

Tweets: 

  • La mejora de los procesos de selección de los empleados públicos | esPublicoBlog http://ly/wN1730ilaKW 
  • Una vuelta de tuerca a la “curación” de contenidos para los profesionales de la formación. | Trabajo Colaborativo https://t.co/EqhG9wnGaY 
  • La Generalitat Valenciana beneficiará a las empresas socialmente responsables – Valencia Plaza https://t.co/hRPJspdJbs 
  • NOTICIAS: 769. Lucha contra la colusión en la contratación pública. / 768.- Contratación servicios informáticos de evolución y mantenimiento de la Plataforma de Contratación del S.P. | Contrato de obras http://ly/vLzh30ikqGW 
  • El presidente de la DPH dice que el Gobierno central dicta normativas sin considerar la realidad de los ayuntamientos https://t.co/QHNneEwfQk 
  • “El impacto real de la nueva LCSP en las licitaciones del sector TIC” | FORO CPP http://ly/sSbP30ijWg2
  • VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Las especialidades en la nueva Ley de la contratación en las Entidades Locales | Contrato de obras http://ly/nC7f30ijSPv 
  • El Recurso Especial en materia de Contratación Pública en la nueva LCSP — Esteban Umerez https://t.co/bWFYwzGHSt 
  • ISLAS BALEARES: El Parlament insta a Govern y Consells a facilitar el acceso de pymes a la contratación pública https://t.co/FgWc1ELdJL 
  • Nueva ley de contratación pública » El Económico » Noticias » Ultima Hora Mallorca https://t.co/CDgCExMt2Q 
  • El trending topic del momento: Los contratos menores y el artículo 118 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público. | esPublicoBlog http://ly/h81D30iiBlM 
  • Public Spend Forum Europe – Public Procurement Highlights from this Week – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/gwc9Hkm4kR 
  • Acaban las jornadas sobre la nueva de ley de contratos del sector público – Diario de Ibiza https://t.co/hALybe73MA 
  • Formation gratuite aux marchés publics | The Public Procurement Portal – Le Portail des marchés publics – Het aanbestedingsportaal https://t.co/tdxsJNvtEM 
  • La Diputación de Gipuzkoa prepara un manual de contratación que recogerá criterios para garantizar la incorporación de cláusulas sociales y medioambientales, así como su control y seguimiento | Economía Solidaria | Economía solidaria https://t.co/6MniKOVrQU 
  • El III Congreso Nacional de Contratación Pública Electrónica abordará en Madrid la nueva Ley del sector • ESMARTCITY https://t.co/cSIvvDXu33 
  • Algoritmos y Administración Pública: no a los robots supremacistas | trabajandomasporunpocomenos https://t.co/ZySCapClbH 
  • NOTICIAS (767): Contrato menor: A la espera de un pronunciamiento por parte de la JCCA / Informe de la ABOGACÍA DEL ESTADO sobre las PNAPS. 9 cuestiones. | Contrato de obras http://ly/RS1130ifxIb 
  • Peter Smith at eWorld – How Procurement Can Be a Force for Change – Spend Matters UK/Europe Spend Matters UK/Europe https://t.co/XGRTnPgDJm 
  • Nouveauté : Charte relative à l’accès des PME aux marchés publics | The Public Procurement Portal – Le Portail des marchés publics – Het aanbestedingsportaal https://t.co/f4Fa7atqwN 
  • El Cermi pide al gobierno una comisión interministerial de contratación pública social e inclusiva http://ly/eCtM30iejKf 
  • Las Instrucciones para contratar en la Nueva Ley de Contratos del Sector Publico – Global Politics and Law https://t.co/uBvG4B7ag4 
  • AAuditoría de contratos.: El «coste del ciclo de vida». Cuando el «beneficio» forma parte del precio del contrato http://ly/kumI30icJuH 
  • Circular 1/2018 de 23 de Enero de la IGAE sobre la regulación de la factura electrónica http://ly/boG530icuen 
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Sobre la contratación pública y más allá.

Estaba preparando una entrada que publicaré próximamente sobre tecnología y contratación pública, y al tratar de identificar las razones por las que un organismo público tiene que utilizar tecnología para su servicio de contratación y qué tecnología debería utilizar en función de su propósito, he sentido la necesidad de aclarar algunos conceptos previos sobre el contexto social en el que nos movemos y sobre la propia tecnología.

Estos conceptos previos al (buen) uso de la tecnología son los siguientes:

El contexto y la tecnología.

La sociedad, la humanidad, avanza. O al menos eso parece. Y lo hace con ayuda de la tecnología.  Pero la tecnología no es neutral, o mejor dicho no puede ser neutral. Es buena o mala según para qué y cómo la utilicemos.  También suele ser cara al principio, pero es terriblemente deflaccionaria si triunfa. Y si no triunfa, su precio  deja de tener trascendencia.

Un ejemplo que puede ser paradigmático lo podemos ver en las redes sociales en Internet:  Habíamos identificado una “primavera árabe” a través de las redes sociales y con el tiempo nos hemos encontrado con las “fake news”.  ¿Esto significa que las redes sociales son malas?. No. Significa que hay que saber regularlas (no es fácil) y que las puedes usar bien o las puedes usar mal. Por cierto, para saber regularlas hay que tener una masa crítica de juristas que entiendan y apliquen la tecnología haciéndola converger hacia el bien común. Insisto, no es trivial.

El poder y los sistemas de información.

Todos los sistemas de información replican la estructura de poder del organismo que los crea.

Si tengo una arquitectura institucional con un poder distribuido y trato de poner sistemas centralizados, por algún sitio se van a producir grietas y fisuras que impedirán conseguir los resultados. Y viceversa. Si tengo un poder central y diseño sistemas de información distribuidos no van a funcionar bien.

El cambio, ese iceberg que nos engaña una y otra vez.

Introducir cambios en una organización tiene múltiples facetas y actividades (no siempre obvias –efecto iceberg-) que deben ser coordinadas:

  • La gestión de proyecto, que representa la parte tecnológica y de gestión de recursos hasta terminar en la entrega del producto o servicio en cuestión. O ambos muchas veces.
  • La gestión del cambio, que representa todos los cambios que la organización tiene que hacer para asimilar como la tecnología incide en su cultura, en sus relaciones, y en sus formas habituales de hacer. Esta gestión del cambio comprende temas tales como: la comunicación, gestión de los interesados, formación, cambios de estructuras, cambios de poder, cambios de procesos….

La profesionalización, o como aprender más rápido que lo hace el entorno.

Este es un tema sensible y difícil. Cuando el sector público compra lo hace siguiendo las leyes. Estas leyes tienen unos principios de trasparencia, concurrencia, igualdad de trato, integridad, eficiencica… que principalmente tratan de proteger el bueno uso de los recursos públicos. Pero esto, no tiene por qué estar reñido con el resultado que tenemos que obtener en el proceso de adquisición: Comprar de forma ágil y con el mejor resultado posible.  Y esto, en algunos casos,   no lo estamos consiguiendo.

Cuando analizamos a los profesionales de la contratación privada, vemos que tienen muchas más capacitaciones que las jurídicas. Por ejemplo:

  • SRM (Supplier Relationship Mangement), Gestión de proveedores
  • Sourcing, Gestión de fuentes de aprovisionamiento y estudios de mercado,
  • Procurement, Gestión de adquisiciones.
  • Gestión de Categorías de bienes, productos y servicios
  • Gestión de Contratos
  • Analítica de compras
  • Cuadros de mando.
  • Gestión de Riesgos
  • Cuentas a pagar y gestión financiera de compras.
  • Gestión de la reputación de proveedores

Y todas estas capacidades están habilitadas por herramientas que suelen tener en la tecnología de la información su piedra angular. Es decir, los gestores de compras privadas no suelen ser analfabetos digitales. Y usan la tecnología para amplificar los resultados de sus esfuerzos.

Aplicando esta información para reflexionar sobre la contratación pública electrónica.

A modo de comentarios:

  • Cuando queremos introducir sistemas de información en algo tan voluminoso y complejo como la contratación pública, es conveniente que, de forma individual y organizativa, pensemos que es lo que queremos conseguir:
    • generar una visión compartida y ser capaces de conceptualizarla,
    • comunicarla con la mayor honestidad posible, y
    • convencer a los interesados de cual es el mejor camino para conseguir esta visión
  • Hay que tratar de ser coherente con el resto del contexto en el que nos movemos, institucional, colectiva e individualmente. Si el poder está distribuido, utilizar sistemas centralizados no va a generar los resultados previstos. La excusa de falta de conocimiento técnico (analfabetismo digital) o falta de presupuesto (para los sistemas de información pero sí para lo demás) no va a paliar la falta de resultados del servicio de contratación.
  • No llevar a cabo una detallada y, a veces costosa, gestión del cambio hará que de forma cierta nuestro proyecto sea un fracaso: mayor plazo, mayor presupuesto, menor alcance. Esto está garantizado. La gestión del cambio hay que trabajarla mucho y con muchos.
  • La tecnología que hoy parece cara, mañana será muy barata si se usa mucho y bien. En algún momento, surgirá una nueva tecnología que si triunfa y la usamos bien nos hará más capaces a un menor coste. Y así sucesivamente.
  • La profesionalización del servicio de contratación debería dirigirse a tratar de paliar algunas de las carencias actuales identificadas en algunos servicios de contratación:
    • Agilidad
    • Integridad
    • Eficiencia
    • Innovación
    • Inclusión social
    • Medio Ambiente
    • Fomento de la participación de pymes

Para ello habría que preparar la formación y capacitación adecuada para cada individuo agente del servicio de contratación en función del tamaño, el propósito y las expectativas de cada organismo.

Estas reflexiones, deben siempre estar personalizadas en función del propósito explícito que cada organismo persigue con su servicio de contratación y los individuos que lo gestionan.

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion en la SEMANA 6 del 2018

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion en la Semana 5, desde el 29 de enero al 5 de febrero de 2018. 

Tweets: 

  • Social and environmental clauses in the new Spanish Public Contracts Act – Global Politics and Law https://t.co/TkkLjv4kIg 
  • ¿Por qué hay que prototipar en la Administración Pública (y en todos los sitios)? (post-564) | https://t.co/FYp1usTVzJ
  • El Ayuntamiento finaliza la “adaptación” de sus pliegos de contratación a cláusulas de igualdad https://t.co/d1YOAgaNTO 
  • La Ley ómnibus contra la Corrupción modificará gran parte de nuestra normativa actual | Hay Derecho https://t.co/lT2huCDxdM 
  • Carlos Granados, al frente de la oficina municipal de Madrid contra la corrupción – ColumnaCero https://t.co/gmpS9qCtZi 
  • “La nueva ley de contratos contiene medidas para evitar el fraude, el favoritismo y la corrupción” — Murciadiario | El diario económico de Murcia https://t.co/8jmaTSA18N 
  • La Comunidad incrementa la transparencia en procesos de contratación pública
  • Javier Vazquez Matilla | Experto en contratación pública https://t.co/QxOLHqdf7d 
  • El elefante en la sabana digital. 4 razones por las que el sector público debe reinventarse | Foro Económico Mundial https://t.co/jjPerLERIr 
  • VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Jornada Nueva Ley de Contratos del Sector Público | Contrato de obras http://ow.ly/zthg30i84g 
  • “La ley de contratos públicos se preocupaba antes de la libre competencia y ahora protege lo social y ambiental” – Valencia Plaza https://t.co/FvLIg3aLry 
  • Oferta electrónica en una licitación electrónica sin firma electrónica (ni manuscrita). – CONTRATACIÓN PÚBLICA https://t.co/CXw3fNv9Q8
  • Big data with local impact: Using open data to improve public procurement – Livestream: DIGIWHIST Final Project Conference, 29 January, Brussels – YouTube http://ow.ly/jK1330i6xFo  
  • Diputació d’Alacant – La Diputación de Alicante impulsa una jornada para informar a los ayuntamientos sobre la nueva Ley de Contratos de la Administración Pública http://ow.ly/jPj430i5ilp  
  • Dominio público » DIGIWHIST: una nueva generación de herramientas ciudadanas para controlar el gasto público https://t.co/NOpVuHDzgn 
  • Las notificaciones electrónicas avaladas por el Supremo – El rincón jurídico de José R. Chaves – http://delaJusticia.com  
  • CNMC y Transparencia Internacional firman un convenio de colaboración en materia de transparencia pública – http://elEconomista.es  
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