Archive | junio, 2012

Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 26 del 2012

 

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 26 del 22 al 29 de junio de 2012. 

 

  • José María Gimeno: “Resulta necesario un Código de contratos Públicos que garantice la necesaria uniformidad” http://awe.sm/lsWj 
  • La Cámara de Madrid insta a las empresas a optar a contratos públicos internacionales http://awe.sm/ksA3
  • EEUU: Una guía de contratación pública para los funcionarios de Norte América http://awe.sm/lsSg 
  • Nuevo Proyecto de RD que aprueba el Reglamento de Obligaciones de Facturación – Invinet Sistemes http://awe.sm/b0QRd 
  • FR: La integración social también implica la colaboración público privada | The Public Procurement Portal http://awe.sm/e0QRT 
  • Los sistemas de contratación electrónica son grandes, pero no confundamos la transparencia y la corrupción http://awe.sm/moyV 
  • Bruselas hace saber… que mejorar el acceso de los ciudadanos a Internet hace crecer el PIB http://awe.sm/h0JVz 
  • El 98% de los ayuntamientos se han inscrito ya en la Central de Contratación de la Diputación | Diputación de Castellón http://awe.sm/i0JAn  
  • La Iniciativa de Compra Pública Sostenible puede acelerar la transición a la Economía Verde – UNEP http://awe.sm/a0MyF 
  • Universidad Pública de Navarra: Nuevo título propio de Especialista en Derecho para la Gestión Públicahttp://awe.sm/e0My5  
  • Lo que dice el Informe de recomendaciones para la Agenda Digital para España (segunda parte) http://awe.sm/a0Mup  
  • Las 8 fases en la gestión del cambio en la transición a la contratación pública electrónica.http://awe.sm/opPX  
  • BE: Plan de Recuperación: La simplificación de la contratación pública | The Public Procurement Portal http://awe.sm/koGD  
  • Los primeros pasos en la contratación pública electrónica europea ICT4Procuerement – http://awe.sm/b0JZL  
  • UK: Gestión de contratos – ¿por qué contratación tiene que tomar la iniciativa? — Spend Matters UK/Europe http://awe.sm/e0JWx  
  • UK: Chismes y rumores sobre la contratación del sector público — Spend Matters UK/Europe http://awe.sm/f0FMK  
  • GOBIERNO DE CANARIAS : El Gobierno modifica los pliegos de contratación pública para agilizar el pago a proveedores http://awe.sm/okq2  
  • CapitalMadrid – Construcción: la UE apuesta por la contratación electrónica http://awe.sm/nkkj  
  • Cámara de Comercio Madrid – “Contratación pública: Marco internacional de oportunidades empresariales” 4 y 5 de julio http://awe.sm/okpA  
  • España debería reducir en 15.000 millones las cargas administrativas en 2012 para ponerse en línea con la UE http://awe.sm/kkMS  
  • Ha llegado la hora de la revisión pública de la propuesta de estándares CEN BII 2 (CWA BII2) – Invinet Sistemes http://awe.sm/lc3h 
  • Torrelavega: ACPT pide aplicar cláusulas sociales en los contratos públicos en Torrelavega – ABC.es – http://awe.sm/d0Amg 
  • Colaboración público-privada TIC, el impulso para la administración electrónica | Un blog en red http://awe.sm/nRmL  
  • La Generalitat contratará servicios TIC mediante colaboración públicoprivada http://awe.sm/hy0I 

 

 

 

 

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Las 8 fases en la gestión del cambio en la transición a la contratación pública electrónica.

 

Hemos hablado mucho sobre la trasformación que implica la transición a la contratación pública electrónica.

En este video podéis acceder a una breve introducción a la gestión del cambio.

Y a continuación os dejo los 8 fases  en la gestión del cambio (siguiendo a  John Kotter)  que podrían  aplicarse en cada objetivo parcial que se proponga en la transición a la contratación pública electrónica.

Las 8 fases del cambio.

1)      Sentido de la emergencia.

Poner una fecha con una meta posible y deseable para la organización. Por ejemplo hacer 3 contratos menores de ciclo electrónico completo.

2)      Un equipo encargado de la transición

Nominar a los responsables de llevar a cabo el plan o las fases determinadas del plan.

3)      Una visión y una estrategia, que estén soportados por un relato asequible para todos.

Tener una visión de como queremos ser en un futuro cercano y que estrategia  (camino) vamos a seguir. Construir un relato de la visión y la estrategia que sea fácil de repetir  y comunicar.

4)      Comunicar la visión y la estrategia utilizando el relato.

Comunicar la visión y la estrategia a toda la organización y a todos los interesados en la contratación pública electrónica.  A todos. Sin exclusión.

5)      Dar autoridad y poder a las personas encargadas del cambio.

Las barreras y los obstáculos del inmovilismo son muy variados y hay que dar autoridad a las personas responsables de conseguir los resultados para poder alcanzar, al menos, lo que se han propuesto. Y después de reportar sobre los resultados, evaluar si se amplia o  no la responsabilidad y la autoridad otorgada.  La autoridad delegada debe ser otorgada por el máximo responsable de la organización. Con límites claro establecidos para alcanzar los objetivos definidos.  Sin fomentar el caos o el desorden. Pero si la innovación y el cambio.

6)      Generar beneficios rápidos y visibles…. Y comunicarlos.

Entre los objetivos tienen que figurar resultados rápidos que puedan ser evaluados y comprobados y que permitan animar a otros a unirse a la causa común de la transición al formato electrónico de la contratación pública.

7)      Perseverar en los cambios y en la adquisición de las capacidades necesarias para asentar el cambio

Los cambios no se van a producir de forma rápida o sin esfuerzo. La perseverancia es una cualidad clave. Pero hay que vestirla de inteligencia. No de tozudez.  Y para ello hay que procurar resultados en la línea general de los objetivos.

8)      Difundir y expandir los cambios iniciales hasta conseguir la transición total al formato electrónico de la contratación pública electrónica.

Una vez alcanzada la primera meta, humilde, pequeña, concisa y sin riesgo, hay que tratar de dibujar rápidamente la siguiente meta. Siendo capaces en todo momento de producir la reevaluación de los objetivos parciales, y en su caso el cambio de estrategia.  Un éxito inicial no asegura un éxito continuo.

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Retos y Oportunidades en la contratación pública electrónica en el Parlamento Europeo..

 

El pasado día 26 de Junio se celebró en la sede del Parlamento Europeo en Bruselas la conferencia “Retos y Oportunidades en la contratación pública electrónica”.

La conferencia trato los siguientes temas divididos en sesiones. (En este enlace podéis acceder a la información sobre la conferencia y en breve a las presentaciones.)

Conferencia

Bienvenida:

¿Que se puede esperar de esta conferencia?

Sesión de Apertura:

La contratación pública en el contexto de la modernización de la legislación de la contratación pública.

Sesión 1:

Mapa de las experiencias de los compradores y buenas practicas a nivel nacional o regional.

Sesión 1 (continuación). 

Aplicando la contratación pública a sectores específicos: construcción y energía.

Sesión 2.

La dimensión internacional de la contratación pública electrónica: Herramientas y Prácticas en la contratación pública electrónica de los países líderes.

Sesión 3.

El escenario de la contratación pública electrónica en Europa. ¿Qué soluciones existen?. Los principales retos y oportunidades.

Sesión 4.

Los Casos de Negocio: la perspectiva de los operadores económicos (los proveedores) para enviar las ofertas en línea.

Sesión 5.

El Panel de Alto nivel. El camino a seguir: Moldeando la política de contratación pública electrónica y la legislación de la Unión Europea.

Cierre de la conferencia.

Como hacer la mejor contratación pública electrónica.

Primeras impresiones

Europa esta decida  a generar un mercado único como única vía para generar una organización supranacional que pueda hacer frente a los retos de la globalización, el nacionalismo y la democracia, los retos del siglo XXI…. Y una buena palanca para generar este mercado único es la generación de un mercado europeo de contratación pública electrónica, accesible e interoperable a través de estándares.  No es fácil. Pero  no hay alternativa mejor. O al menos nadie ha expuesto una alternativa mejor.

Reflexiones  

En la conferencia en la que se trataba sobre como gestionar mejor el 20 % del PIB europeo,  la cuarta potencia económica de la zona euro, ni estaba ni se la esperaba. Y se la echó en falta.

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Noticias destacadas en la semana del 15 al 22 de junio en twitter @econtratacion

 

Comentamos a continuación  las noticias publicadas con el usuario de twitter @econtratacion que más eco han tenido entre sus seguidores.

 

1.-La nueva Central de Compras de la Diputación presta servicio al 98% de los municipios. Las Provincias

 La Central de Contratación de la Diputación de Castellón ha sido acogida con gran entusiasmo por los ayuntamientos de la provincia, o al menos eso parece. Y es que, según informaron ayer fuentes de Las Aulas, «ya se han adherido a la iniciativa 132 de los 135 municipios existentes».

Mi comentario

Las centrales de contratación es están convirtiendo en una tendencia clara para el ahorro de costes y sobre todo para la simplificación de algunas compras en organismos que por volumen propio no  pueden tener una gestión específica de compras. Lo que si creo es que las centrales de contratación deben partir del formato electrónico, de la forma más racional y rápida posible. Por otra parte esta concentración provocará una profesionalización de la función de compras que será positiva para la racionalización del servicio de compras en todas las administraciones públicas.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/jfZ2

2. Contratacion publica electronica 2.0. – YouTube. 

Una idea de Jaime Domínguez-Macaya Laurnaga y de Guillermo Yáñez Sánchez para implantar, con las mayores garantías de éxito, la contratación pública electrónica de una forma global, en un corto espacio de tiempo y con la mínima utilización de recursos.

 Mi comentario

Una interesante iniciativa, que podría ayudar claramente en la transición a la contratación pública electrónica, si todos los agentes que intervienen se coordinan y participan en la comunidad de prácticas

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/dqJs 

3.- La Diputación de Castellón logra ahorrar 900.000 € a 38 municipios con la central de compras El Periódico Mediterráneo

38 municipios de las comarcas del Palancia y el Mijares disfrutarán de un ahorro superior a los 900.000 euros por los contratos que cierran a través de la Central de Contratación de la Diputación de Castellón.

Mi comentario

No solo es la teoría alrededor de las centrales de contración. Los resultados también se demuestran con la práctica.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/bvzG

4.- Colaboración público-privada TIC, el impulso para la administración electrónica | Un blog en red 

 La colaboración público-privada va ganando importancia, especialmente en el contexto de crisis económica actual. Por este motivo, el próximo jueves 28 de junio tendrá lugar en el auditorio de la SETSI el acto de presentación del informe ‘Aplicabilidad de la colaboración público-privada a las soluciones TIC’, el objetivo de este informe es facilitar la colaboración entre el sector público y la empresa privada. Esta colaboración es una novedad en el ámbito TIC, que favorecerá el crecimiento de la administración electrónica

Mi comentario

Las sinergias entre lo público y lo privado favorecen una sociedad mucho más competitiva donde las empresas, las ciudades, los ciudadanos y las instituciones tienen una capacidad de aumentar su productividad y competitividad en base al conocimiento  y los meritos, con instituciones y negocios inclusivos. Esta es probablemente la única vía.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/nRmL

5.- FR: Consejos para los contratos menores 

En Francia, la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Economía publica una hoja informativa sobre la contratación por debajo del procedimiento regulado (15.000 euros). El comprador público debe comportarse como  un gestor prudente, sin establecer un reglamento interno demasiado rígidos, al tiempo que garantiza la trazabilidad de sus pasos. Un delicado equilibrio.

Mi comentario

Los contratos menores suponen en algunos organismos el 40 % del presupuesto y más del 70 % de la gestión. El convertir estos contratos al formato electrónico aporta muchas ventajas y muy pocos inconvenientes. Empezar por los contratos menores en la transición al formato electrónico de la contratación pública es una estrategia que no debería de ser eliminada del diseño de la transición en ningún organismo público.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/ghiS

 

 

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 25 del 2012

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 25 del 15 al 22 de junio de 2012. 

  • ARAGON: El Tribunal de Contratos Públicos estima el 63 % de los recursos presentados – ABC.es – Noticias Agencias http://awe.sm/ixsy
  • Euroalert.net – Eslovenia no aplica de momento las normas europeas sobre contratación pública en defensa – http://awe.sm/kRPT 
  • Gobierno de Canarias modifica los pliegos de contratación pública para agilizar el pago a proveedores Diario de Avisoshttp://awe.sm/gsBo 
  • La Diputación de Castellón logra ahorrar 900.000 € a 38 municipios con la central de compras El Periódico Mediterraneohttp://awe.sm/bvzG 
  • ¿Como escribir las especificaciones técnicas para la contratación pública de obras? | The Public Procurement Portal http://awe.sm/bvxH 
  • Qué nos depara el futuro en la contratación pública electrónica | Contratación Pública Electrónica | http://awe.sm/ipR9 
  • Mas contratación pública electrónica podría cortar la corrupción en Europa | The Public Procurement Portal http://awe.sm/gogF 
  • Entrevista a Sven Bergland de CapGemini sobre el desarrollo de la contratación pública electrónica en Nouega http://awe.sm/kFq3
  • EU: Entrevista sobre PEPPOL y el trabajo de la comisión sobre contratación pública http://awe.sm/fmK5 
  • Importancia de la innovación en España en la contratación pública (Punto 4 del Eurobarómetro) http://awe.sm/kF3W 
  • Resultado de la encuesta TRANS-FORM-E en la comunidad de prácticas de la contratación pública. | http://awe.sm/cpHr 
  • UBL implementa la semántica de CII (cross industry invoice), facturae 4.0 también | UBL España | http://awe.sm/jl9Z 
  • La Comisión Europea, Open e-Prior y el “Golden Book” de la contratación pública electrónica http://awe.sm/hiEM 
  • G20: Buscan aplicar leyes internacionales contra la corrupción: mejorar los procedimientos de contratación pública http://awe.sm/lAgW 
  • El IVEX ofrece un servicio de avisos sobre oportunidades de negocio. Contratación Pública Internacional | http://awe.sm/fheq 
  • Política digital en Andalucía – “El mundo sólo tiene interés hacia adelante…“, José Antonio Cobeña Fernández http://awe.sm/elBl
  •  
  • Las estrategias sobre administración electrónica deben centranres en qué hacer más que en cómo hacerlo| Andrea DiMaio |http://awe.sm/hhme 
  • JORNADA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA RESPONSABLE. 28 de junio en la Casa Asia. Generalitat de Catalunya http://awe.sm/hhlX 
  • CONTRATACIÓN PÚBLICA: MARCO INTERNACIONAL DE OPORTUNIDADES EMPRESARIALES Cámara de Madrid http://awe.sm/ghhg 
  • Publicación del libro “Mecanismos de impugnación y solución de controversias con énfasis en la Contratación Pública” http://awe.sm/mAev 
  • Publicado el borrador de reglamento comunitario para hacer posible la firma electrónica transfronteriza http://awe.sm/ffcg 
  • La nueva Central de Compras de la Diputación presta servicio al 98% de los municipios. Las Provincias http://awe.sm/jfZ2 
  • Sourcing Innovation: El perspicaz e-book Visibilidad del gasto: Una guía de implementación es aún GRATIShttp://awe.sm/egaY 
  • Informe de Transparencia Internacional 2012: buena radiografía y buenas recomendaciones | http://awe.sm/cceh
  • La innovación exige el asalto al poder: ¿Héroes o suicidas? | Con Tu Negocio http://awe.sm/n1uR 
  • El Ayuntamiento de Reus regula las notificaciones electrónicas obligatorias. – Portal de Administración electrónica  http://awe.sm/m1qx
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Qué nos depara el futuro en la contratación pública electrónica

En esta entrada del blog Procurement Intelligence Unit (Unidad de Inteligencia de Compras) nos comentan sobre un estudio que están preparando para entender  qué puede depararnos el futuro en la contratación pública.

Esta claro que en épocas de crisis, el gasto se reduce, pero no solo se reduce también se cuida mucho más. Para cuidar el gasto hay que conocer en qué gasto, quién gasta y por qué, cuándo y a quién compro. Estas preguntas siempre importan, pero cuando hay poco presupuesto para gastar importan mucho más. Los departamentos de compras en las organizaciones públicas tendrán que tratar de generar valor con menos presupuesto.  Y las herramientas para conseguir esto son el formato electrónico y la profesionalización de la función de compras. Pueden ser actividades en paralelo pero no se pueden profesionalizar las compras en la sociedad en la actuamos sin utilizar el formato electrónico. No es posible.  Ya se ha demostrado.

El contexto de crisis favorece la transición al formato electrónico

Este contexto de crisis puede radicalizar la fase de la transición a la contratación pública electrónica, porque este formato favorece el ahorro, la trasparencia, la eficacia, la concurrencia y la profesionalización de la función de compras.

Pero también puede ser un momento de dudas porque la gran mayoría de los proyectos de transición a la contratación pública electrónica no alcanzan los resultados (a veces ni siquiera están definidos) que se esperan en cuanto a plazos, alcance de la transición y sobre todo en cuanto a los beneficios que se esperaban.

Los retos de la contratación pública son asequibles. Podemos.

Este es una de los grandes retos de la transición: conseguir el formato electrónico con una participación de todos los implicados, de forma asequible (presupuesto ajustado) y ofrecer valor desde el primer momento de la transición (ágil).   No es fácil pero sí es posible.

El otro gran reto es hacer que los proveedores de las administraciones públicas “aprendan” a relacionarse en el formato electrónico, a través de estándares interoperables (estándares CEN BII , con la infraestructura de PEPPOL y el registro  VCD -Virtual Company Dossier-) para acceder al mercado de oferta pública de Europa y de todos los países que firmen acuerdos bilaterales con la Unión Europea.

No es una utopía. Solo es trabajo, conocimiento, dedicación y objetivos claros y definidos. Cuanto antes empecemos antes habremos llegado.

En la contratación pública electrónica todo son ventajas, si se sabe hacer bien la transición. 

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Resultado de la encuesta TRANS-FORM-E en la comunidad de prácticas de la contratación pública.

 

Hace dos semanas se lanzó una encuesta en la comunidad de practicas de la contratación pública para conocer cuales eran los temas que los miembros de dicha comunidad identifican como mas necesarios conocer para realizar la transición a la contratación pública electrónica

Con estos resultados trataremos de evaluar y diseñar una serie de seminarios que permitan a los miembros de esta comunidad tener una base suficiente para avanzar en la transición al formato electrónico y sobre todo para tratar de asegurar los resultados que se esperan de la misma.

El resultado de esta encuesta ha sido el siguiente:

(podéis acceder al documento aquí)

Desde el viernes 1 hasta el sábado  16 de junio de 2012  (ambos inclusive) han habido en total  32 personas que han respondido a la encuesta. A todos ellos muchas gracias, porque nos permite identificar que cuestiones son las que deberíamos de abordar prioritariamente en los seminarios.

No es un número muy elevado de respuestas. pero vamos a tratar de sacar las conclusiones que nos permitan focalizar los contenidos y preparación de los seminarios que pretendemos empezar en Octubre de este año.

 Pregunta 1.

1. ¿Cual es tu relación fundamental con la contratación pública? Nª. Resp. %
Gestión en el Sector Público (jurídico, económico, administrativo)

25

81%

Político en el Sector Público (organizador, iniciador,….)

1

3%

Tecnología del Sector Público

2

6%

Proveedor de Productos y Servicios para la contratación pública electrónica

1

3%

Licitador PYME

4

13%

Licitador Gran Empresa

0

0%

Otros

0

0%

Los usuarios pueden seleccionar más de una casilla de verificación, por lo que los porcentajes pueden superar el 100%.

 

 

Comentarios  a la Pregunta 1.

La mayoría de las respuestas corresponden (como era de esperar) a personas vinculadas laboralmente a la administración pública.

Pregunta 2

2. ¿Que te resultaría útil para hacer tu papel en la transición a la contratación pública electrónica?

Nª. Resp.

%

Información en documentos

26

84%

Seminarios en Internet

21

68%

Más interactividad en la comunidad

9

29%

blogs especializados en distintas materias

15

48%

Otros

0

0%

Los usuarios pueden seleccionar más de una casilla de verificación, por lo que los porcentajes pueden superar el 100%.

Comentarios  a la Pregunta 2.

Aunque la intención es generar contenido en formato seminario virtual, es claro que las personas interesadas también demandan documentos. Los documentos son, deben ser, más detallados, probablemente en cuestiones más específicas, menos generalistas.

Pregunta 3

3. Me interesa aprender sobre: – Administración Electrónica

Nª. Resp.

%

Expediente, Documento y Firma electrónica

26

90%

Registro Electrónico y Notificaciones Electrónicas

26

90%

Otros

1

3%

Los usuarios pueden seleccionar más de una casilla de verificación, por lo que los porcentajes pueden superar el 100%.

Comentarios  a la Pregunta 3.

Los intereses son equiparables. No solo queremos saber la parte horizontal (administración electrónica) sino también el procedimiento que construye funciones específicas con documentos firmas y expedientes electrónicos.

Pregunta 4

4. Me interesa aprender sobre: – Contratación Electrónica

Nª. Resp.

%

Publicación, Ofertas, Adjudicación, Contrato, Orden, Pedido, Factura (electrónicas)

30

97%

Subasta, Sistemas Dinámicos, Acuerdos Marco, Catálogos

23

74%

Otros

3

10%

Los usuarios pueden seleccionar más de una casilla de verificación, por lo que los porcentajes pueden superar el 100%.

Comentarios  a la Pregunta 4.

En este caso, alrededor del conocimiento más específico de la contratación, las personas que han respondido se han inclinado más hacia los conocimientos de los procedimientos habituales. Y han dejado los conocimientos sobre procedimientos  electrónicos  puros un  poco por detrás de los procedimientos clásicos.

Pregunta 5

5. Me interesa saber qué Herramientas y Servicios hay para las funciones fundamentales de:

Nª. Resp.

%

Archivo Electrónico del expediente completo de contratación

25

81%

Relación Electrónica con los proveedores

20

65%

Tramitación Electrónica de los trámites y documentos

29

94%

Explotación Electrónica de los datos de contratación pública

18

58%

Otros

1

3%

Los usuarios pueden seleccionar más de una casilla de verificación, por lo que los porcentajes pueden superar el 100%.

Comentarios  a la Pregunta 5.

En este caso, se observa una leve tendencias sobre la tramitación y el archivo (las funciones del backoffice claras) sobre la relación con el mercado (publicación y licitación electrónica fundamentalmente)  y la explotación de datos (el músculo analítico sobre los datos de la contratación pública).

Pregunta 6

6. Me interesa saber sobre los pasos iniciales para la llevar a cabo la transición

Nª. Resp.

%

Necesidades de la contratación pública electrónica

19

61%

Objetivos de la contratación pública electrónica

14

45%

Estrategias para la transición

21

68%

Planes, programas y proyectos

19

61%

Productos y Servicios

16

52%

Métricas y Cuadros de Mando

6

19%

Mapa mental con la visión general de la transición

12

39%

Otros

0

0%

Los usuarios pueden seleccionar más de una casilla de verificación, por lo que los porcentajes pueden superar el 100%.

 

 

 

Comentarios  a la Pregunta 6.

Estas respuestas me han sorprendido. Mi opinión es la estrategia es muy importante pero no percibía que esa importancia era compartida por las personas que mueven  la contratación. Creo que en este punto podemos dar una muy buena respuesta al auditorio.

Pregunta 7

7. Me interesa profundizar sobre la Profesionalización de la función de compras en el sector público

Nª. Resp.

%

Aspectos Políticos de la función de compras

3

11%

Aspectos Organizativos

14

50%

Aspectos Jurídicos

24

86%

Aspectos Económicos

11

39%

Aspectos Tecnológicos

10

36%

Otros

0

0%

Los usuarios pueden seleccionar más de una casilla de verificación, por lo que los porcentajes pueden superar el 100%.

Comentarios  a la Pregunta 7.

Estas respuestas no me han sorprendido. Hay un claro dominio del auditorio jurídico en la comunidad. Creo que tenemos que abordar el necesario maridaje entre aspectos jurídicos, aspectos, organizativos y aspectos tecnológicos. En esta combinación está la clave. Creo.

Pregunta 8

8. Los seminarios en internet deberían de tener una periodicidad:

Nª. Resp.

%

Quincenal

6

21%

Mensual

16

55%

Cada dos meses

6

21%

Trimestral

2

7%

Otros

0

0%

Los usuarios pueden seleccionar más de una casilla de verificación, por lo que los porcentajes pueden superar el 100%.

 

 

 

Comentarios  a la Pregunta 8.

Gana claramente la periodicidad mensual. Algo así como los primeros miércoles de mes por la tarde.

Pregunta 9

9. Los seminarios en internet deberían de tener una duración de

Nª. Resp.

%

30 minutos

9

30%

45 minutos

11

37%

60 minutos

11

37%

Other

0

0%

Los usuarios pueden seleccionar más de una casilla de verificación, por lo que los porcentajes pueden superar el 100%.

 

 

 

Comentarios  a la Pregunta 9.

Han quedado empatados los resultados en cuanto a duración entre la de 45 minutos y la de 60 minutos. Trataremos de  hacer seminarios de 45 minutos y que las preguntas y dudas puedan soportarse hasta los 60 minutos. Esto se puede ir cambiando sobre la marcha, y también en función del tema que se trate en cada seminario.

Pregunta 10

Había una última pregunta en el cuestionario sobre si se echaba algún tema en falta que fuera relevante, y no se han obtenido respuestas que determinen ningún tema en especial.

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Noticias destacadas en la semana del 8 al 15 de junio en twitter @econtratacion

 

Comentamos a continuación  las noticias publicadas con el usuario de twitter @econtratacion que más eco han tenido entre sus seguidores.

 

1.-Factura electrónica en una servilleta

La factura electrónica debe incorporar todos los requisitos de la factura en papel, debe incorporar firma electrónica y debe poderse acreditar el momento de remisión al destinatario y el acceso de éste último al documento electrónico … en “versión servilleta”,

 Mi comentario

La cuestión de siempre es que la tecnología no puede ser el elemento entorpecedor, sino el habilitador. Las cosas hay que hacerlas lo más simples posibles. Pero no más simples. Todas las vueltas que le estamos dando a la factura y sin embargo ya hay países que llevan más de siete años haciendo que funcione. No será perfecto, pero discuten sobre hechos no sobre supuestos.

 Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/egYq

 

2.- Nueva directiva sobre las concesiones de servicio (y III) Blog esPublico.es

 

Es conveniente leer las tres entradas alrededor de este asunto. Expongo la conclusión final:  Como conclusión puede afirmarse que estamos ante una “ocupación” por parte del derecho europeo del viejo espacio ocupado por las clásicas concesiones de servicio público. El derecho francés, y los que a su calor fueron naciendo -nosotros los españoles, desde luego-, no creo que necesitaran este “andador” proporcionado por Bruselas. Pero, en fin, pensemos que otros derechos nacionales, no inspirados en ese modelo, requerían la clarificación que proviene de esta norma …

 Mi comentario

No tengo capacidad jurídica para comentar esta entrada. Si entiendo que el hecho de armonizar este tema en una directiva, que nos guste más o menos, es un paso hacia adelante. O al menos esa es mi esperanza.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/bD7h

 3.      Sourcing Innovation: El perspicaz e-book Visibilidad del gasto: Una guía de implementación es aún GRATIS  

Es uno de los primeros libros que va más allá del rendimiento del análisis del gasto, y  que también proporciona un detallado proceso en 10 pasos que se deben seguir para implementar el análisis de gastos en una organización y alcanzar  resultados repetibles, -empezando desde el primer proyecto. Tiene numerosos ejemplos, apoyados por 78 figuras, que permiten  hacer un esfuerzo adicional para hacer realidad la teoría. Hay muchas razones por la que se le ha descrito como “una de las más completas guías de recursos paso a paso que se ha visto en esta industria y una razón para que continúen sus descargasFue escrito para ayudar a los analistas de compras normales  para obtener resultados extraordinarios, y eso es exactamente lo que hace.

 Mi comentario

La información es la esencia de las decisiones. A partir de la información las personas pueden entender la situación y ejecutar las acciones óptimas. En nuestra era la información no es un defecto es un exceso. Y este exceso requiere músculo analítico y procedimientos que permitan destilar de la información disponible, la esencia que nos permita entender la situación. Este libro es un elemento que nos puede permitir entender mejor el proceso y la situación de las compras en nuestra organización, y un paso esencial hacia la profesionalización de la función de compras. Se trata de eso.

 Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/egaY

 

4.      Jornada Práctica “Cuestiones polémicas de la Contratación Pública”

 Bruselas, Le presentamos la Jornada Práctica “Cuestiones polémicas de la Contratación Pública”,que vamos a celebrar el día 20 de junio en Mérida.  Se organiza con la colaboración de la Intervención General de la Junta de Extremadura y la presentación será a cargo de D. Eduardo Delgado Pérez, Interventor General de la Junta de Extremadura.

Mi comentario

Necesitamos muchos eventos de este tipo para avanzar en la transición a la contratación pública electrónica. Aunque sea para evidenciar los elementos polémicos de la contratación pública.

 Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/eCr3

 

5.      Las redes sociales, el enfoque 2.0 y la contratación pública: experiencias del Gobierno Vasco y la Universidad  de Almería

 

 El enfoque 2.0 aplicado a la actividad de la contratación pública, “supone no sólo la utilización de una serie de herramientas como las redes sociales o mundos virtuales, pasando por bloques, video-blogs y demás elementos, sino que debe suponer la voluntad firme de transparencia y difusión de la actividad de las compras públicas, rindiendo cuentas a la sociedad en torno a cómo se utilizan los recursos económicos destinados a las administraciones “, según exponen desde el Servicio de Contratación, Patrimonio y Servicios Comunes de la Universidad de Almería .

 Mi comentario

El movimiento se demuestra andando y en eso estamos.

  Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/cQZF

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 24 del 2012

 

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 24 del 8 al 15 de junio de 2012.

 

  • Contratación Pública: criterios sociales dividen a los diputados del Parlamento europeo | The Public Procurement Portalhttp://awe.sm/o0zH 
  • 7 º PEPPOL conferencia en Roma, la presentación del piloto de VCD y firma electrónica en Francia – la nueva compra http://awe.sm/hUeK 
  • FR: La contratación pública electrónica: Europa está avanzando | The Public Procurement Portal http://awe.sm/bWkc 
  • Una propuesta radical para la contratación del sector público del Reino Unido … http://awe.sm/iUVF 
  • La contratación pública electrónica en DEFCON 2. – CONTRATACIÓN PÚBLICA http://awe.sm/hUOX 
  • «A final de año, cuando hay superávit, se piden facturas para cubrir el presupuesto». El Comercio http://awe.sm/cRPm 
  • Propuesta de Directiva Europea de contratación pública | blog Grant Thornton | http://awe.sm/jOwh 
  • Validez de la fecha de Correos online para la presentación de escritos ante la Administración | NO TODO ESTÁ DERECHOhttp://awe.sm/gOv4 
  • Más reflexiones sobre las subastas electrónicas — Spend Matters UK/Europe http://awe.sm/eRPo 
  • “Aplicabilidad de la Colaboración Público Privada a las Soluciones TIC” – CONTRATACIÓN PÚBLICA http://awe.sm/hOpf 
  • La Comisión Europea busca aliados para la directiva de concesiones | The Public Procurement Portal http://awe.sm/iOYn 
  • FR: La obligación de identificar un contrato de colaboración público-privada| The Public Procurement Portal http://awe.sm/eR2R 
  • Las redes sociales, el enfoque 2.0 y la contratación pública: experiencias del Gobierno Vasco y la Univ, de Almería http://awe.sm/cQZF 
  • Bruselas impulsa un nuevo Reglamento que hará posible la firma electrónica transfronteriza | Licitación Electrónica http://awe.sm/jGI4 
  • Cámara Comercio de Madrid apuesta por la incorporación de criterios de sostenibilidad en la compra pública innovadora http://awe.sm/bHkY 
  • UK: propuesta de aprovisionamiento ajustado (lean sourcing) es útil pero no es la panacea. — Spend Matters UK/Europehttp://awe.sm/cDJ4 
  • Nueva directiva sobre las concesiones de servicio (y III) | Blog esPublico.es http://awe.sm/bD7h 
  • Jornada Práctica “Cuestiones polémicas de la Contratación Públicahttp://awe.sm/eCr3
  • Las administraciones valencianas dan la espalda al Comercio Justo – Levante-EMV http://awe.sm/cCnr 
  • FR: Modalidades para rescindir un contrato público | The Public Procurement Portal http://awe.sm/aCqx
  • UK: La emisora de radio en el Dial 111 para problemas de contratación pública | The Public Procurement Portalhttp://awe.sm/eA2I 
  • El Estado español ahorraría 1.800 millones de euros al año con la facturación electrónica http://awe.sm/j3m5 
  • CYL: Hacienda podrá gestionar todos sus contratos vía telemática – Castilla y León – Diario de León http://awe.sm/b2ZI 
  • Informe del Parlamento Europeo: un mercado único competitivo – la administración electrónica como factor puntero. – http://awe.sm/j1EV
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La resistencia y la unión de fuerzas en la transición a la contratación pública electrónica.

 

Los proyectos de transición a la contratación pública electrónica suelen tener unos rasgos comunes relacionados con la resistencia al cambio que se repiten de forma insistente.

En esta entrada en el blog de Eugenio Molini sobre la participación genuina, comenta las posibles resistencias que se dan entre diferentes departamentos ante un cambio organizativo más o menos profundo.

Lo que suele suceder

En la imagen siguiente he adaptado esta situación, que en mi opinión se produce también en la transición a la contratación pública electrónica.

En la imagen se muestran los siguientes puntos:

–          La situación actual: el formato papel, donde estamos ahora y desde donde partimos.

–          La situación propuesta: el formato electrónico. Un nivel donde la contratación tiene un punto de vista diferente.  Puede utilizarse para otras cosas. Las ventajas.

–          La transición prevista, marcada como una ruta que deberá conseguir con un tiempo y esfuerzo determinados la trasformación al formato electrónico, desde donde estamos: el formato papel.

–          El periodo de adaptación, instalación y formación TIC necesarias para iniciar la transición.

–          Las resistencias que empiezan a aparecer  (en rojo) cuando se trata de poner en marcha los primeros elementos de la transición.

Estas resistencias tienen naturaleza y motivaciones distintas, pero producen una pérdida de fuerza necesaria para llevar a cabo la trasformación. Esta situación se repite una y otra vez en las transiciones a la contratación pública electrónica

Las consecuencias.

Las consecuencias suelen ser que los proyectos no consiguen los resultados esperados, se tarda más y cuesta más.  O en el caso extremo, también muy habitual, se cancela el proyecto.

Soluciones : autoridad o unión de fuerzas

Tal y como comenta Eugenio Molini, las soluciones son las siguientes:

1) Alguien con el nivel de autoridad adecuado asume la propiedad del proyecto, dirige y gestiona las fuerzas por el cambio y las resistencias que van apareciendo.

2) Los actores que tienen intereses divergentes se reúnen hasta que hayan “amasado” lo suficientemente bien sus diferencias como para que la dirección del cambio sea la óptima.

El punto 2,  la unión de fuerzas y, en mi opinión, es la opción más difícil de conseguir y sin embargo la que asegura el éxito. Lo más habitual es que no se aplique ninguna de las soluciones, y se abandone la transición. En segundo lugar, lo siguiente más habitual es que se aplique la opción de la autoridad (cuyo caso paradigmático es la obligatoriedad que se avecina para el 2016). Esta opción requiere de una visión de largo plazo de los máximos responsables de las organizaciones, que no suele ser habitual por la propia configuración del poder en las mismas.

Desgraciadamente, yo no he visto la actividad de la unión de fuerzas en las administraciones en las que he participado para realizar la transición al formato electrónico de la contratación pública. Si he visto la opción de la autoridad en algunos casos, y en la mayoría he visto como no se desarrollaba ninguna opción y los proyectos no alcanzaban los resultados previstos.

Un antídoto a esto es la formación y capacitación de las personas que dirigen las organizaciones y de las personas que gestionan la contratación. La vía de la formación es la más lenta pero la más segura. La duda surge cuando nos preguntamos si aún tenemos tiempo de alcanzar los objetivos antes de que la situación se degrade a unos niveles donde sea imposible la recuperación.

Y una forma de conseguir la unión de fuerzas es tratar de que los objetivos sean esbozados y definidos por una representación suficiente de las personas responsables de realizar la transición al formato electrónico de la contratación pública dentro de cada organización. La participación empieza ahí, no se pueden pedir participación sólo a la hora de los problemas.

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