Archive | enero, 2015

La propuesta de valor de la contratación pública

Leyendo las reflexiones de la entrada de “cómo será la gestión de compras en un futuro cercano”, del blog Procurement Insights (Ideas sobre Compras) de Jonh Hansen, me he puesto a pensar en cuales son los parámetros y los cambios que deberíamos de tratar de utilizar para diseñar la contratación pública del futuro. Con los agentes del futuro.

O mejor dicho, como creen los agentes del servicio de contratación que pueden modelar el servicio de contratación para dar respuesta a los retos que nos va a plantear el futuro.

 La propuesta de valor de la contratación pública

El servicio de contratación pública, en mi opinión, tiene la obligación y la capacidad manifiesta, de sobrepasar la mera adquisición de bienes y servicios para el sector público.  Tiene la capacidad de ofrecer una propuesta de valor mucho mayor que la que ofrece actualmente.

Es como si les dijéramos a las personas que lo único que tienen que hacer en la vida es respirar. Tienen que respirar para seguir viviendo, pero a partir de ahí pueden utilizar su vida para hacer muchísimas más cosas.

La contratación pública tiene que adquirir bienes y servicios pero todo el presupuesto anual puede alcanzar resultados colaterales, siempre que se gestione y diseñen bien las políticas asociadas a este servicio.

En mi opinión la propuesta de valor de la contratación pública se mueve en torno a los siguientes ejes:

  • Mover el presupuesto ingente (20% del PIB)  de forma coordinada con decisiones basadas en datos.
  • Diseñar procedimientos y definir herramientas que permitan a los agentes de la contratación tener la capacidad de responder a lo retos que se les plantean: transparencia, eficiencia, igualdad de trato, subsidiariedad, proporcionalidad, y que estas herramientas puedan ajustarse para conseguir los resultados que la sociedad o sus dirigentes proponen.
  • Ayudar a diseñar y ejecutar políticas que reequilibren los desequilibrios que se producen en el mercado y entre sus actores. Las políticas asociadas como innovación, inclusión social, medio ambiente, soporte a las pymes….

 Los medios para esta propuesta

Par alcanzar estos beneficios hay dos condiciones que tienen que producirse:

  • Voluntad de los agentes que intervienen y dirigen la contratación pública.
  • Conocimiento y capacidades profesionales.
  • Los medios adecuados y suficientes.

El formato electrónico solo es un medio, que debe habilitar el uso electrónico de extremo a extremo en todo el ciclo de vida de todas las adquisiciones.

Esta visión de extremo a extremo y en formato digital es lo que permitirá que los profesionales del servicio de contratación, puedan ofrecer una auténtica propuesta de valor (servicio de retorno) a la sociedad que proporciona el presupuesto de contratación a través de sus impuestos.

La cruda realidad.

Pero también hay que ser consciente de que no va a ser fácil. No lo ha sido hasta ahora  y las cosas no van a cambiar de modo radical.

 

En el video reciente de una mesa redonda alrededor de la licitación electrónica, Victor Almonacid, secretario del Ayuntamiento de Alcira,  en el minuto 35, habla de las tres razones por las que, a su entender, no se implanta la licitación electrónica:

 

  • A las grandes empresas no les interesa. Aumenta la concurrencia y el mérito.
  • A los políticos que no tienen en mente el interés general no les interesa una contratación transparente y eficiente.
  • Los funcionarios que no quieren salir de su zona de confort van a tratar de que las cosas sigan como están.

 

Creo que en los próximos tiempos hay que explicar qué se puede hacer con la contratación pública y poner a los agentes más motivados y más capaces a liderar la transformación.

 

 

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 4 del 2015  

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 4 con noticias desde el 19 al 26 de enero de 2015.

Tweets:  

  • Título 1. (1 de 2) Resumen. Anteproyecto de Ley de Procedimiento Administrativo | LinkedIn http://ly/HVvgy 
  • PAe – El MINHAP Comisión Europea: respaldo de la conexión entre Red SARA y la red europea TESTA . http://ly/HSwVz 
  • Nueva regulación de la división de contratos por lotes :: Salud :: Farmacia :: Periodista Digital http://ly/HSsuI 
  • Nuevos borradores de normas de ETSI sobre firma electrónica | Todo es electrónico http://ly/HQKIF 
  • TOWARDS A STRATEGIC IMPLEMENTATION OF THE NEW EU PUBLIC PROCUREMENT DIRECTIVES Single Market Forum 2014 – EC http://ly/HQjTo 
  • Panorama comparado de la Contratación Pública en América Latina – Observatorio de Contratación Pública http://ly/HQinq 
  • Innovando (también) en el marco normativo | nosoloaytos http://ly/HQi7F 
  • Nuevos anteproyectos de Ley: 1 Régimen Jurídico del Sector Público (LPJ) y 2 Proced. Admtvo. Común ….| LinkedIn http://ly/HNUQx 
  • How Procurement Can Deal with Austerity – Public Spend Forum Public Spend Forum http://ly/HLShf 
  • Securing the Future of Procurement Spend Matters UK/Europe http://ly/HKHwQ 
  • eSourcing Technology – Ease of Use Is a Key Factor Spend Matters UK/Europe http://ly/HGLRj 
  • Do you have the critical Mindset for executing and leading successful procurement transformation? http://ly/HGJhG 
  • 2015 Challenges for Public Procurement – Implementation of the New Directives http://ly/HGIWD 
  • Circular 1/2015 de la IGAE sobre las obligaciones contenidas en la Ley de Factura Electrónica. | http://ly/HGpX0 
  • Les marchés publics encore très poreux à la corruption | The Public Procurement Portal http://ly/HGpcl 
  • Digital economy, digital society: the European vision | Digital Agenda for Europe | European Commission http://ly/Hzymg 
  • Reserva de contratos públicos de servicios a entidades voluntariado | Blog esPublico.es http://ly/HxOb2 
  • Anteproyecto de las leyes que sustituirán a la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las AAPP y del Proced……..| http://ly/HxBLG 
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Preparando la transición a la contratación pública electrónica.

 

El próximo día 18 de febrero, por iniciativa de RENHER y Asociados,  se ha organizado un curso en modalidad comunidad de aprendizaje para que los interesados, conozcan la forma de preparar la transición al formato electrónica.

Aquí tenéis el acceso al programa

En general se van a tratar los asuntos de la preparación organizativa e individual de la transición. No es un curso sobre temas jurídicos aunque tendrá contenidos jurídicos. Es un curso sobre como tenemos que organizarnos interna y externamente para llevar a cabo una transición óptima.

Así trataremos temas tales como:

  1. PRESENTACIÓN Y OBJETIVOS DEL CURSO-COMUNIDAD: LA HOJA DE RUTA
  2. EL RETO DE LAS NUEVAS DIRECTIVAS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
  3. EL FORMATO ELECTRÓNICO EN LAS NUEVAS DIRECTIVAS DE CONTRATACIÓN.
  4. CÓMO TENGO QUE ENTENDER LA TRANSFORMACIÓN.
  5. QUÉ PROBLEMAS Y BENEFICIOS ME VOY A ENCONTRAR.
  6. QUÉ ARQUITECTURA EXISTEN Y QUÉ PRODUCTOS HAY ALREDEDOR DE ESTAS ARQUITECTURAS.
  7. CÓMO PUEDO EMPEZAR.
  8. LA GESTIÓN DEL CAMBIO: ELEMENTOS FUNDAMENTALES.
  9. MESA REDONDA.
  10. DESPEDIDA Y CONTINUIDAD EN LA COMUNIDAD DE APRENDIZAJE.

El curso-comunidad se hace en una modalidad que consiste en dar acceso a una página web a los asistentes(cuando te apuntas recibes un correo con los datos de acceso), que contiene los contenidos que se van a desarrollar en la jornada presencial, y de esta manera conseguir una jornada mucho más participativa y productiva.

Además esta página tiene la intención de recoger los comentarios previos  y posteriores de los asistentes, fomentar la participación entre los mismos y conseguir que cada asistente pueda generar una hoja de ruta personalizada para entender como hay que prepararse individual y organizativamente antes la transición al formato obligatorio de la contratación pública.

Por la tarde habrá una mesa redonda en la que se ha invitado a tres proveedores de sistemas de información del mercado nacional de contratación pública electrónica, que podrán llevar a usuarios de sus plataformas para que los asistentes hagan las preguntas y obtengan las impresiones que consideren oportunas.  Estos proveedores son

  • Altia(Mecurio),
  • Pixelware, y
  • NexusIT (PLYCA).

En este video breve podéis ver como se está preparando la mesa redonda. (disculpad el audio, no es de muy buena calidad, le hemos puesto subtitulos)

https://www.youtube.com/edit?o=U&video_id=ZI1_KOCSADQ

La web de la comunidad de aprendizaje ya está  disponible y lo estará hasta un mes después de la celebración de la jornada, y además de los foros podrán tenerse reuniones virtuales para tratar temas y asuntos que interesen a los asistentes alrededor de la transición a la contratación pública electrónica.

A esta web (la comunidad de aprendizaje) podrán acceder las personas que se apunten, que recibirán un correo con el enlace de la dirección el usuario y palabra de paso.

En este enlace os podéis apuntar al curso. Os esperamos.

 

 

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 3 del 2015

 

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 2 con noticias desde el 12 al 19 de enero de 2015.

 

Tweets

 

  • Sweden to boost open source through procurement | Joinup http://ly/HwgCb 
  • El dia D para la Factura Electrónica – Invinet Sistemes http://ly/HwgrD 
  • Convenios entre el Ministerio de Hacienda y las Comunidades Autónomas de Aragón, Madrid y Ceuta. Periodista Digital http://ly/Hweza 
  • La contratación electrónica en las Administraciones Públicas: una oportunidad para la innovación tecnológica http://ly/Hwc2k 
  • Factura Electrónica Obligatoria – 21 enero- Atenea Interactiva http://ly/Hw8bW 
  • Los 7 pecados capitales en la gestión TIC de una Administración Pública – El blog de Lucas Ferrera http://ly/Hw7TG 
  • La Plataforma de Contratación Electrónica de PIXELWARE en el Congrés de Govern Digital 2015 http://ly/Hw7um 
  • Texto Enmiendas Proyecto de Ley de Desindexación de la Economía Española | LinkedIn http://ly/Hw5wO 
  • Las Administraciones Públicas y los proveedores tienen que tramitar desde ayer las facturas por vía electrónica http://ly/HqtrI 
  • Three Upcoming Events for Public Procurement Professionals http://ly/Hq1E2 
  • PAe – Comienza la aplicación obligatoria de la ley de factura electrónica http://ly/HpWTx 
  • Dificultades prácticas en la implantación de programas de aprendizaje informal | Trabajo Colaborativo http://ly/HmzwF 
  • London SMEs and training providers need to work better together – Government Opportunities http://ly/HmxsK 
  • Aprobada una ley para introducir cláusulas sociales en contratación pública http://ly/Hmw5c 
  • España ha terminado o tiene en ejecución el 70 % de su Agenda Digital – Silicon News http://ly/Hmnar 
  • Changing Jobs – facing an Interview for a Procurement Role http://ly/HmmZ6 
  • PEPPOL Developments in Austria — PEPPOL | Pan-European Public Procurement Online http://ly/Hmkqw 
  • PAe – La Diputación de Ciudad Real garantiza la implantación de la Administración electrónica en toda la provincia http://ly/HmbSj 
  • La danza del cambio: ¿Tienen algún lugar las redes sociales en la Administración pública? http://ly/HmbdX 
  • i-public@: El reto estratégico de TIC+derecho en lo público http://ly/Hm98Y 
  • Les collectivités territoriales peuvent aussi être candidates aux marchés publics | The Public Procurement Portal http://ly/Hm5AG 
  • EcoProcura China symposium looks at green public procurement in action | Sustainable procurement resource centre :: http://ly/HlPoO 
  • 21 de enero curso: “La factura electrónica y la digitalización certificada” organizado por Docuformación. | LinkedIn http://ly/HlORh 
  • Obligaciones respecto a las facturas y facturación electrónica | Todo es electrónico http://ly/HiIEs 
  • Procurement Organisation – Key Questions To Be Debated on February 10th | Spend Matters UK/Europe http://ly/HiI24 
  • Successful Case Studies in Green Public Procurement – Public Spend Forum Public Spend Forum http://ly/HiGnZ 
  • Hoja de ruta para un programa municipal. La Gestión inteligente de las ciudades hoy. | Administración Inteligente http://ly/HhXTj 
  • Castilla y León implanta plataforma electrónica que simplifica administración | The Public Procurement Portal http://ly/HhX8S 
  • Building a new innovation fast track to bring ideas to market quicker – Research & Innovation – European Commission http://ly/HhSWd 
  • Las principales competencias profesionales en la contratación pública electrónica     http://me/p18tjh-Xq 
  • PAe – CLARA, una nueva herramienta del CCN-CERT para el cumplimiento del ENS http://ly/He9RE 
  • PAe – Nuevo impulso a la reforma del funcionamiento de las Administraciones Públicas http://ly/HdZOr 
  • Government plan to speed up payment to small companies backfires | The Public Procurement Portal http://ly/HdZpi 
  • Making public procurement from SMEs, social enterprises and charities real – Government Opportunities http://ly/HbHex 
  • Club de Innovacion – ¿Nos ayudas con el proyecto de la wikicontratación? http://ly/HbtBj 
  • Evaluación de los resultados de las subastas electrónicas celebradas por la Universidad de Alcalá http://ly/HbtuA 
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Las principales competencias profesionales en la contratación pública electrónica    

  

Con las nuevas directivas sobre contratación pública y la obligatoria transición al formato electrónico de extremo a extremo que estas directivas plantean (aunque sea una transición por fases), surge con fuerza la necesidad de capacitación profesional de los agentes que intervienen en la contratación. Esta capacitación profesional consiste en dotar a estos agentes de la autonomía y maestría necesarias para gestionar el servicio de contratación con los nuevos propósitos (más allá del derecho administrativo)  y con los nuevos formatos (el formato electrónico y todas las herramientas de la sociedad digital).

La base jurídica de la contratación pública se manifiesta a través de expedientes, documentos, firmas, notificaciones y demás sintaxis basadas en papel.  Ahora, irrumpe con fuerza y como necesidad imperiosa para adaptarse a los tiempos el formato electrónico, redes sociales, big data, análisis de compras, análisis de procesos, transformación digital ….

El formato electrónico y el resto de herramientas de la sociedad digital es el único que permitirá obtener los resultados que se esperan de la contratación pública con un esfuerzo razonable.

A esto le venimos llamando profesionalización, y tiene como base preliminar adquirir autonomía y competencias en el formato electrónico. Cuando unimos esta autonomía y  competencias con el propósito de la contratación pública obtenemos la motivación necesaria para que las personas que gestionan y dirigen la contratación pública puedan alcanzar los resultados esperados del servicio de contratación.

La cuestión es qué habilidades son requeridas, que gestión del talento hay que desarrollar: las competencias profesionales.

competencias profesionales

  • Saber : Conocimiento
  • Saber hacer: Habilidades
  • Poder hacer : Aptitudes
  • Querer hacer : Actitudes,

Con el atrevimiento que proporciona la ignorancia y dejando a un lado los conocimientos jurídicos que son imprescindibles para gestionar la contratación pública voy a dar una pinceladas personales sobre las competencias profesionales que podrían ser desarrolladas para realizar una transición óptima a la contratación pública electrónica y para posteriormente gestionar profesionalmente el servicio de contratación pública, teniendo en mente los nuevos propósitos que nos demanda la sociedad.

Transición al formato electrónico.

  • Conocimiento
    •  Expediente, Documento, Firma, Notificación y Registro en formato electrónico
    •  Comunidades de práctica y aprendizaje.
    •  Gestión de relaciones electrónicas
  • Habilidades
    • Procedimiento electrónico, Análisis de datos, Herramientas y sistemas de información que soporten el ciclo de vida completo del proceso de compra en todas sus modalidades…
  • Aptitudes
    • Herramientas de flujos de trabajo, Herramientas de reuniones virtuales, Herramientas de gestión de expedientes y gestión de comunidades,  utilización de medios sociales….
  • Actitudes
    • Proactividad, Anticipación, Gestión de relaciones con proveedores y clientes (departamentos del organismo público)…

 

La lista será mucho más larga seguramente, y si cada uno de los hipotéticos lectores escribe en los comentarios las competencias que echa de menos alrededor del aprendizaje formal o informal para conseguir estas competencias profesionales, podríamos iniciar alguna entrada sobre cómo deberíamos prepararnos individualmente para los tiempos que se avecinan.

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 2 del 2015

 

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 2 con noticias desde el 5 al 12 de enero de 2015.

 

Tweets

  

  • Supply management in an integrated economy – Tradeshift Blog http://ly/H6IMS 
  • NOTICIAS: Informe CORA 2014 / Normativa incidental / Leyes de Transparencia de Canaria y Murcia | Contrato de obras http://ly/H6Hi8 
  • La Administración sin papeles, interconectada y transparente: El futuro mas cercano Periodista Digital http://ly/H6Hdm 
  • ERA Portal Austria Policy Brief: Implementation of the Action Plan “Public Procurement Promoting Innovation” // ERA http://ly/H6yH1 
  • El Tribunal de Cuentas destapa múltiples connivencias en la contratación pública – elEconomista.es http://ly/H2Z63 
  • Green Public Procurement and some very successful case studies http://ly/H2JxJ 
  • Letter from OpenPEPPOL France — PEPPOL | Pan-European Public Procurement Online http://ly/H2JsA 
  • Nuevos anteproyectos de Ley: 1 Régimen Jurídico del Sector Público (LPJ) y 2 Procedimiento Administrativo….(LPAC) | http://ly/H2mdS 
  • Todos los ministerios incurrieron en irregularidades en 2012 – ABC.es http://ly/GZrxS 
  • Club de Innovacion – Red.es invierte 700.000€ para fomentar la innovación y el emprendimiento tecnológico http://ly/GZ3jL 
  • Changing Jobs – What Should Procurement People Consider? http://ly/GYFCC 
  • PAe – JCYL implanta la Plataforma Electrónica Duero desde la que es obligatorio tramitar todos los contratos públicos http://ly/GYFiy 
  • La danza del cambio: Lo que de verdad importa en la gestión pública: resultados para la ciudadanía http://ly/GYBIB 
  • Review: New Online Tools for Innovative Procurement – Public Spend Forum Public Spend Forum http://ly/GXjVp 
  • Taiwan et l’UE collaborent sur les marchés publics | The Public Procurement Portal http://ly/GXjfY 
  • Procurement Predictions for 2015 – part 2 | Spend Matters UK/Europe http://ly/GVDul 
  • Austria Aims To Build on Innovation of Procurement Success http://ly/GVD1D
  • JURISPRUDENCIA COMUNITARIA: Participación de organismos públicos en contratos …/ Prohibición de contratar ….. | http://ly/GV7Xm 
  • Los principios de riesgo y ventura, y de equilibrio económico del contrato | nosoloaytos http://ly/GV7qD 
  • OPEN STANDARDS FOR ICT PROCUREMENT: SHARING OF BEST PRACTICES | Joinup http://ly/GV0pb 
  • Procurement Predictions for 2015 | Spend Matters UK/Europe http://ly/GTazu 
  • El PSOE teme que la centralización de contratos públicos pueda perjudicar a las pymes – elEconomista.es http://ly/GNyf3 
  • Six Public Procurement Priorities for 2015 in Europe http://ly/GNey 
  • Club de Innovacion – Toda la información del Congreso de Factura Electrónica de Ametic ya disponible http://ly/GN2Jt

 

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El año 2015 que empieza y la contratación pública electrónica

 

Es tiempo de reflexión y de propósitos para cumplir en el año que empieza.  Voy a utilizar esta entrada para marcarme algunos propósitos y dar algunas pinceladas alrededor de la contratación pública electrónica, y otras cuestiones relacionadas,  por si a algún hipotético lector le puede ayudar a reflexionar sobre sus propios propósitos de forma más fácil o clara. (lo de pensar siempre suele ser lo más difícil que tenemos que hacer, casi tan difícil como cambiar)

El contexto cambiante 

Europa ya ha legislado y aprobado las nuevas directivas de contratación pública  y las transposiciones ya están en marcha. En algunos países las trasposiciones son automáticas. En el nuestro no.  No sabemos si la transposición, esta vez, llegará a tiempo. Tiene que estar aprobada en Marzo de 2016 y normalmente requiere un trámite legislativo que puede durar varios meses. Teniendo en cuenta que en este año habrá elecciones generales, ….

Los países de la Unión Europea, todos, se están preparando para cumplir con las Directivas de contratación (las tres directivas).

En Francia  hay un movimiento en favor de la simplificación del procedimiento y sobre todo en favor de que las PYMES tengan un acceso más fácil y con mayores posibilidades a la contratación pública.  Para ello ponen como tarea primordial la desmaterialización de los mercados públicos.  Esto, para nosotros, los bárbaros del sur, significa la transición a la contratación pública electrónica.

En Escocia e Inglaterra se han decidido también con la transición y apoyan de forma muy pronunciada también el acceso de las pymes a la contratación pública.

En Suecia han identificado Open PEPPOL como la red que va a permitir la interoperabilidad de la contratación pública electrónica. Con algunas diferencias pero sobre todo con grandes similitudes, Noruega, Dinamarca y Finlandia, están en las mismas.

En Alemania y Holanda están probando bajo el paraguas de E-sens, los sistemas que siguen las recomendaciones del “Golden Book on public procurement” y del comité de expertos en contratación pública electrónica (e-Teg).

En España, no tengo muchas noticias, pero estamos esperando la puesta en marcha de la Plataforma de Contratación del Sector Público. Iba a salir en Septiembre del año pasado, pero, que yo sepa aún no ha salido. Se están produciendo los convenios de la administración General con diferentes autonomías. Estos convenios tienen como finalidad que las autonomías puedan utilizar la plataforma de contratación en la publicidad de los contratos y  el  registro de licitadores ROLECE. Falta por conocer que opciones hay para la licitación y las notificaciones, dado que la factura electrónica ya tiene el punto de general de entrada en FACE.

La transición al formato electrónico.

Hay en general un movimiento que identifica las diferencia entre gestión de proyectos y gestión de cambios. Lo que hemos tratado de identificar en otras entradas con gestión de la entrega y el terrible reto del uso de las herramientas.

Los propósitos Institucionales para este año. 

El sector público tiene algunas características que lo hacen especial. La principal es que su cuenta de resultados se refleja en la sociedad a la que articula en su conjunto.  Es decir una empresa tiene cuenta de pérdidas y ganancias que presenta a sus accionistas, y la administración tiene una cuenta de pérdidas y ganancias que presenta a los ciudadanos.  Esta cuenta de resultados en nuestro país no está para echar cohetes. Y hay muchas voces que reclaman utilizar la contratación pública como palanca de productividad,  competitividad y de innovación, en vez de como instrumento de corrupción y clientelismo.

Hay otros países, la mayoría, que ya lo están haciendo.  Creo que España, como comentaba Francisco José de Larra, “España es país de frutos tardíos”. Es decir lo haremos tarde y probablemente mal. O al menos peor de lo que podríamos haberlo hecho.

Los propósitos individuales para este año.

Creo que sería conveniente que los responsables de la contratación fueran adquiriendo autonomía y competencia en el formato electrónico y empezaran a pensar que es lo que les van a pedir como profesionales de la contratación pública. Y en mi opinión estas peticiones no van  a venir solo del lado del derecho administrativo, sino que van a tener que ver con la organización y los resultados económicos, sociales, y de innovación  de las compras públicas.

Para que estos resultados sean positivos o al menos para que podamos medirlos y gestionarlos bien y en plazos, se hace evidente que hay que pasar al formato electrónico. Y este debería de ser el propósito individual de todos los gestores de contratación pública. Siempre teniendo en mente que la transición al formato electrónico, que debería desembocar en la profesionalización de la gestión de la contratación pública, puede durar entre 3 y 5 años.

Para eso tenemos que empezar a ser consciente de que hay que tener en cuenta una verdadera gestión del talento en todo su potencial. Hay mucho, aunque a lo mejor no está bien dirigido.

El sentido común.

En la transición al formato electrónico, La Comisión Europa, ha establecido la obligatoriedad en la publicación de anuncios y pliegos, en la licitación electrónica, y en la facturación electrónica. Además en España probablemente tendremos como obligación la notificación electrónica.  Estos son los principios elementos que permiten y alientan el mercado único.

Es la parte relacionada con el exterior, con los proveedores. La misión de la Comisión Europea. Pero el sector público tiene además otros horizontes, y son tan importantes como el mercado único. Son la misión de organización interna  y la articulación del tejido productivo local (para la propia supervivencia y sostenibilidad de la administración).  Y en esas misiones están sobre todo el archivo electrónico, la tramitación electrónica, y la explotación de datos.

La Comisión Europea no ha establecido estos puntos como obligatorios, porque no están entre sus responsabilidades.  Pero sí están entre las responsabilidades del sector público y, en mi opinión, son muy convenientes.  Son los que permiten junto con los puntos obligatorios de la Comisión, hacer de la contratación pública una auténtica palanca de productividad competitividad, inclusión e innovación.  Que es de lo que se trata. El formato electrónico es el medio no el fin.

Los retos que tiene por delante la contratación pública

En una reciente entrada de Public Spent Matters Europe, se enumeraban los retos que la contratación pública tiene por delante.  Según ellos son estos:

  • El mandato de las nuevas directivas.
  • La austeridad va a continuar
  • Los temas sociales en la contratación
  • El valor y la innovación a través de la compra pública
  • La lucha contra la corrupción
  • Autonomía y competencia para los agentes que intervienen. (la profesionalización)

A la hora de afinar como conseguir estos retos, yo añadiría los para qués de estos retos, como una forma de dar sentido al esfuerzo que sin duda conllevan:

  • Hacer una transición óptima al formato electrónico para dar respuesta al reto de las nuevas directivas.
  • Ser capaces de utilizar el formato electrónico de la contratación para realizar un análisis de gasto que nos permita comprar mejor y con mejores resultados.
  • Permitir la innovación y la inclusión social utilizando las novedades legislativas de las nuevas directivas.
  • Fomentar la trasparencia a través del formato electrónico, junto con el Open data y el Open Government. La trasparencia real fomenta la concurrencia, y la igualdad de trato.
  • Facilitar la adquisición de autonomía y competencia para alcanzar la profesionalización, tan necesaria a la hora de manejar un volumen ingente de recursos, que pueden convertirse en una auténtica palanca de productividad, competitividad y crecimiento sostenible.

Mis mejores deseos.

Mi propósito es seguir este año tratando de difundir el conocimiento que vaya adquiriendo,  y dar mis opiniones alrededor de cómo hacer la transición al formato electrónico y tratar de ayudar a definir cómo conseguir la profesionalización del servicio de contratación utilizando el formato electrónico.

Para este año, a todos los que tienen que decidir, preparar, convencer a otros y afrontar los cambios que suponen el mandato de las Nuevas Directivas de contratación pública de la  Comisión Europea, y además conseguir mejorar su territorio (empresas y ciudadanos) . Mucha suerte, de todo corazón.

 

 

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 1 del 2015

 

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 1 con noticias desde el 22 de  diciembre de 2014 al 5 de enero de 2015.

 

Tweets:

  

  • Las nuevas directivas 2014 sobre Contratación Pública y adjudicación de contratos de concesión – ObCP http://ly/GMTVU 
  • Tres claves para preparar un recurso especial en materia de contratación administrativa :: Periodista Digital http://ly/GL9Jg 
  • Procurement Predictions – We Predict That All Predictions Will Be Wrong | Spend Matters UK/Europe http://ly/GHWNv 
  • PAe – Publicación del Informe La Administración Electrónica en las Comunidades Autónomas. CAE 2013 http://ly/GHQvD 
  • Club de Innovacion – FACe – Facturae: Información de facturación electrónica en la Admón. Pública de Catalunya http://ly/GHNDc 
  • Mil empresas participan en las Jornadas de Internacionalización de IVACE en 2014 http://ly/GH7VG 
  • Emmanuel Macron veut refondre le Code des marchés publics au profit des PME | The Public Procurement Portal http://ly/GGDh2 
  • Tipo legal de interés de demora; (319) Ley catalana de transparencia; (320) Informe CNMC. ….| Contrato de obras http://ly/GFIb5 
  • El PNV no consigue frenar la ILP de ELA sobre la contratación pública | Actualidad | Cadena Ser http://ly/GAhzi 
  • Belgique : circulaire relative aux retards de paiement dans les marchés publics | The Public Procurement Portal http://ly/GAgLh 
  • Conveno MHAP- C.A. Cantabria, sobre coordinación de actuaciones en materia de contratación | Contrato de obras http://ly/GAgKF 
  • Los plazos de pago en la contratación pública :: Salud :: Farmacia :: Periodista Digital http://ly/GytYp 
  • UK government sets out “joined up and collaborative” approach to tackling corporate crime | The Public Procurement http://ly/GxONT 
  • Club de Innovacion – Adaptación de las Entidades Locales a la factura electrónica http://ly/GxNqU 
  • Autorizados convenios sobre contratación pública con Cataluña, Baleares, C-LM, CyL, Canarias y Melilla http://ly/Gx0cX 
  • Autorizados convenios sobre contratación pública con CyL, Cataluña, Baleares, C-LM, Canarias y Melilla http://ly/Gx0aQ 
  • The Secret to Successful eAuctions | Spend Matters UK/Europe http://ly/GwOR3 
  • Contract Management – a Low Priority in Public Procurement http://ly/GwODn 
  • BIBLIOGRAFÍA EN LA WEB: Papilio Abogados y Gómez Guzmán (Compra Pública Innovadora). | Contrato de obras http://ly/GwGJX 
  • BIBLIOGRAFÍA : Gimeno Feliu (Reforma comunitaria en materia de C.P.). | Contrato de obras http://ly/GwGEh 
  • El Ejecutivo central colabora con Castilla y León y otras cuatro autonomías en contratación – La Opinión de Zamora http://ly/GwEjq 
  • Nuestro régimen autonómico: un camino errado | ¿Hay Derecho? http://ly/Gt8Hl 
  • Convenio MHAP – C.A. Aragón sobre coordinación de actuaciones en materia de contratación. | Contrato de obras http://ly/Gr9zJ 
  • La Comissió Europea organitzarà un segon Fòrum Europeu Multilateral sobre factura electrònica | LinkedIn http://ly/GqwvH 
  • TOWARDS A STRATEGIC IMPLEMENTATION OF THE NEW EU PUBLIC PROCUREMENT DIRECTIVES Single Market Forum 2014 – http://ly/Gqwlq 
  • Video of the Book Presentation “Integrity and Efficiency in Sustainable Public Contracts. http://ly/GnY0z 
  • Digital Action Day 2014: the future ahead | Digital Agenda for Europe | European Commission http://ly/GnNjX 
  • NOTICIAS: (316) Nota Informativa sobre división en lotes. (315) Tramitación Ley de Desindexación. | Contrato de obras http://ly/GnLC1 
  • Comparing digital vs. traditional procure to pay – Tradeshift Blog http://ly/Gl2Ye 
  • PAe – Nuevo boletín de Indicadores de Administración Electrónica http://ly/Gl2iu 
  • El Ayuntamiento de Valladolid, pionero en contratación pública http://ly/GkTV2 
  • PAe – Comienza la gestión de notificaciones a través de Notific@ http://ly/GgKwr 
  • Italia: Compras agregadas: tarde, demasiadas, y mal | Gustavo Piga http://ly/GgyBN 
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