Archive | mayo, 2015

La hoja de ruta y el plan de acción en la transición a la contratación pública electrónica.

   

El tiempo avanza hacia la fecha del “examen”. Dentro de poco todos los organismos del sector público tendrán que cumplir y hacer cumplir la nueva directiva de contratación pública, traspuesta al ordenamiento jurídico nacional.

Para preparar el examen.

El programa de este examen, entre otras cosas, consta de entender y saber ejecutar una obligatoriedad y en una recomendación. Según la Comisión Europea, impulsora y redactora de las directivas de contratación será obligatorio el formato electrónico en las fases necesarias para poder hacer realidad un mercado único europeo de contratación pública, y la recomendación consiste en que la contratación pública utilice el formato de extremo a extremo en todas las fases del servicio de contratación, para convertir este servicio de retorno en una palanca de productividad  a través de los principios ciertos de trasparencia, eficiencia, concurrencia, igualdad de trato, proporcionalidad y subsidiariedad.

Para preparar este “examen” hay que “estudiar” y poner a ponto dos grandes temas:

  • La hoja de ruta (definir los objetivos )
  • El plan de acción. (definir los trabajos necesarios para conseguir los objetivos)

La hoja de ruta es el estudio del nuevo contexto social y legal. Entender las exigencias de las directivas para que cada organismo, a partir del conocimiento del mapa general de situación sea capaz de definir y trazar la ruta personalizada que tiene y quiere llevar a cabo. Esta ruta consiste en ubicar el punto donde se encuentra actualmente y el punto donde quiere estar en un futuro cercano. Esta nueva ubicación debe cumplir, al menos, con los apartados de obligatoriedad que marcan las directivas: utilización del formato electrónico en la publicación de anuncios y pliegos, licitación electrónica, facturación electrónica.

El plan de acción consiste en organizar, según el tipo de cambio al que la organización se enfrenta, las fases ( definir, identificar, preparar, confirmar, ejecutar, seguir, modificar y concluir)  necesarias para hacer este trabajo de transición.

Lo fundamental

Puntos importantes a tener en cuenta en el examen, a mi modo de ver, son:

  • Un plan de comunicación y de gestión del cambio que haga ver a todos los agentes que intervienen cuales son los objetivos y las estrategias del organismo en cuestión para alcanzar los resultados.
  • Adquirir conocimiento acerca de los elementos requeridos para esta transición desde el punto de vista tecnológico, organizativo y legal:
    • Tecnológico: Tener presentes, sobre todo, la interoperabilidad horizonta ( Esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad) y vertical (estándares y redes de contratación pública electrónica)
    • Organizativo: Comunicar, formar , capacitar y acompañar a los agentes que intervienen en el proceso.
    • Legal: Ser competentes en el formato electrónico, y entender sus requerimientos legales y las herramientas necesarias para manejar este nuevo soporte.

Los riesgos

Esta transición conlleva muchos riesgos, el mayor de ellos, en mi opinión, es no entender el proceso de aprendizaje validado que va relacionado con el cambio, al formato electrónico primero, y a la transformación del servicio de contratación pública después.

Mucha suerte a todos en el “examen” y recordad que el tiempo no se para.

 

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 21 del 2015

 

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 21 con noticias desde el 18 al 25 de mayo de 2015.

Tweets 

  • NOTICIAS: (382) Previsible modificación del TRLCSP. / (381) Galicia: Ley 1/2015. | Contrato de obras http://ly/NnCvT
  • PAe – El Consejo de Ministros aprueba la normativa para la reforma del funcionamiento de las AAPP http://ly/NmL0c 
  • La auditoria de los sistemas de facturación electrónica como nueva obligación anual del Interventor Fiscalizacion.es http://ly/NmKU2 
  • NUEVO APARTADO: FORMACIÓN EN CONTRATACIÓN PÚBLICA | Contrato de obras http://ly/NmK5B 
  • eprocurement uptakes April 2015 Documents – European Commission http://ly/NmJY5 
  • Down the Procurement Pub from Porto! Spend Matters UK/Europe http://ly/Njbqv 
  • Public eProcurement Conference – an Overview from Porto http://ly/NhmvA 
  • La nueva versión 3.2 del programa de ayuda Facturae y algunas novedades sobre facturas electrónicas |http://ly/NhmnL 
  • Public Sector Transformation – Integrating digital into the delivery of public services in Europe | Digital Agenda http://ly/NhkkD 
  • Primar el precio al adjudicar sube los costes hasta el 50%, según ingenierías http://ly/Nh3c3 
  • El Gobierno nombra al ‘juez’ de contratación pública http://ly/NezYO 
  • La nueva Ley de Transparencia: eficacia y un freno a la corrupción http://ly/NezTs 
  • II Jornadas Hispano-Lusas de Contratación Pública en Pontevedra – Observatorio de Contratación Pública http://ly/NezSs 
  • Extremadura liderará la formación en contratación pública responsable — El diario digital de Extremadura http://ly/NezH7 
  • La Marea critica la “opacidad” en la contratación pública – Faro de Vigo http://ly/NezDw 
  • Bill would transpose EU directives into public procurement law | The Public Procurement Portal http://ly/NekgR 
  • ¿Por qué nadie se atreve a acometer la transformación que necesita nuestra función pública? | LinkedIn http://ly/Ne5ZQ 
  • Environmental standard update sees new requirements added | http://ly/Ne5Dk 
  • II Jornadas Hispano-Lusas de Contratación Pública en Pontevedra – Observatorio de Contratación Pública http://ly/NbuHX 
  • The Procurement Value Proposition – Chick and Handfield Spend Matters UK/Europe http://ly/NbqNw 
  • La estrategia del mercado único digital europeo, a análisis | Computerworld Venezuela http://ly/Nb5BQ 
  • NOTICIAS (380): Alegaciones al Anteproyecto de la nueva Ley de Contratos del Sector Público. | Contrato de obras http://ly/NaUUE 
  • ¿Quiénes son los culpables de los sobornos y las comisiones en la contratación con la Administración? – elEconomista http://ly/N8i8c 
  • Convenios MHAP y CC.AA. de Cataluña y Asturias en materia de contratación/ tramitación de la LRJSP y LPACAP | http://ly/N7SX8 
  • Austrian Procurement Programme – A Role Model for GPP http://ly/N6tAC 
  • PAe – El Consejo de Ministros aprueba la normativa para la reforma del funcionamiento de las AA.PP. http://ly/N5Cve 
  • Firma Electrónica Avanzada (FAQ) | Electronic IDentification http://ly/N4TkB
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La innovación en y con la contratación pública electrónica

 

Lo que nos están sugiriendo (¿pidiendo?) las nuevas directivas de contratación pública  es que innovemos en el proceso de la contratación pública y que innovemos en otros sectores a través de la utilización de la  potencia de la contratación pública.

Para ambas tareas  se requiere previamente realizar la transición al formato electrónico.

En la transición al formato electrónico hay una parte obligatoria (formato electrónico de mínimos), una parte conveniente que incluye el formato electrónico en todo el proceso de contratación , y una parte excelente que incluye la utilización de los datos de contratación de forma intensiva y la profesionalización de todo el proceso de contratación, poniendo el énfasis no sólo en el derecho administrativo,  sino también en el resultado social que este servicio de retorno puede producir.

En mi opinión, cuando una organización el sector público quiere ofrecer los mejores servicios al territorio al que sirve, se debería proponer de forma ineludible alcanzar la excelencia en el servicio de contratación pública.

La innovación en el servicio de contratación pública.

Requiere analizar el “job to be done” de los servicios de contratación. Hay que realizar un mapeo de los trabajos que se llevan a cabo en el servicio y decidir sobre cuales de estos trabajos se requiere innovar, para obtener otros resultados.

Para este mapeo de trabajos que tienen que hacer los servicios de contratación, recomiendo la lectura del artículo de la Hardware Business Review: “The customer-Centered Innovation Map”, . También puede ser útil al lector conocer los principios de la innovación basados en la identificación de necesidades de los clientes (el órgano de contratación y los gestores de contratación en nuestro caso, junto con los promotores internos de los contratos ) que  propone la metodología de innovación ODI (Outcome-Driven Innovation) y que resumo a continuación:

  1. Cuando se trata de la innovación, el trabajo, y no el producto, debe ser la unidad de análisis.
  2. Un mapa de trabajo proporciona la estructura necesaria para asegurar que todas las necesidades del cliente (el comprador – la administración) son adecuadamente identificadas.
  3. Cuando el trabajo es la unidad de análisis, es necesario utilizar las métricas definidas por el cliente.
  4. Los principios para mapear el “job to be done” de los clientes también tienen que ser aplicados igualmente  para diseñar la innovación.
  5. El algoritmo resultante de cada necesidad (satisfacción e importancia) permite priorizar las necesidades no satisfechas y disminuir los riesgos inherentes a la innovación.
  6. Las Oportunidades (necesidades insatisfechas) dictan cual es el crecimiento más útil y la estrategia a seguir.
  7. La lluvia de ideas al azar no funciona; por contra la generación de ideas en secuencia y enfocadas si funcionan (el mapeo del trabajo y la búsqueda de necesidades insatisfechas).
  8. Los conceptos y funciones identificados deben ser evaluados con precisión contra métricas definidas por los propios clientes.

Los líderes en la innovación de la contratación pública hay que encontrarlos en el departamento de contratación y en los órganos de contratación.

La innovación a través del servicio de contratación pública.

(O como utilizar la potencia de la contratación pública para generar innovación en determinado sectores de actividad).

Del mismo modo creo conveniente que la innovación con la contratación pública, la compra pública de innovación, debería ser acometida con una aproximación muy similar, y siempre basada en la identificación de necesidades. Y claro, utilizar similares o los mismos principios de la innovación. Entre otras cosas porque este tipo de innovación demuestra un porcentaje mucho mayor de aciertos (la innovación siempre conlleva riesgo) y porque los mapas de los trabajos (los que pueden hacer los distintos promotores de los distintos sectores que tienen a la administración como un cliente) pueden generar unas muy buenas condiciones para que los proveedores introduzcan innovaciones muy productivas en sus productos y servicios de forma competitiva.

Estas figuras son las que nos permiten pensar en la contratación pública como una palanca de productividad, competitividad y reequilibrio.

Si además somos capaces de agregar la demanda de la innovación en función de sectores escogidos, donde la administración compra y decide innovar enfocando y concentrando esfuerzos y presupuesto, podemos empezar a generar innovación y favorecer a emprendedores llenos de energía y capacidad, pero que no disfrutan de muchas oportunidades: cambiar subvenciones públicas por clientes públicos exigentes.

Los líderes en la innovación a través del servicio de contratación están en los distintos departamentos del organismo público que detectan las necesidades de compra y son capaces de entender las innovaciones en productos y servicios. Tienen que trabajar en colaboración con los responsables del departamento de contratación que deben ser capaces de dar forma y soporte jurídico a la innovación que se pretenda introducir o validar.

CONFERENCIA SOBRE ESTÁNDARES E INTEROPERABILIDAD

El próximo 15 de septiembre se va a celebrar una Conferencia sobre estándares e interoperabilidad en la Universidad de Alcalá. En este enlace tienes los detalles para los que queráis inscribiros y decidir sobre qué temas querríais que se hablara  y a qué ponentes os gustaría escuchar.

 

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 20 del 2015

 

 

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 20 con noticias desde el 11 al 18 de mayo de 2015.

 

Tweets

 

  • Smart Public Procurement Conference – Next Month in Prague http://ly/N36g8 
  • Administración electrónica para principiantes – El Administrado http://ly/N34Ey 
  • De como el subsistema político impide el desarrollo científico del subsistema administrativo http://ly/N34ab 
  • Los sistemas dinámicos de contratación y los acuerdos marco :: Salud :: Farmacia :: Periodista Digital http://ly/N33rT 
  • United Nations newsletter looks at progress in shifting to more sustainable public procurement http://ly/N33iK 
  • Derechos de las personas en el Estado Social y Tecnológico de Derecho | nosoloaytos http://ly/N33ea 
  • Implementing a Holistic Procurement Transformation Programme: Quick Tips Spend Matters UK/Europe http://ly/MXAwL 
  • Accelerating the digital transformation of government | The Mandarin http://ly/MXzdn 
  • El amargo cáliz de liderar (y sufrir) los cambios en la transición a la contratación pública electrónica. http://me/p18tjh-Za 
  • Contract Lifecycle Management I: Do You Know What It Is? | Sourcing Innovation http://ly/MW7S4 
  • The Brave CPO: Optimising Cost for Value: | Purchasing Practice http://ly/MU9XN 
  • PAe – Nueva guía del CCN: Criptología de empleo en el ENS http://ly/MU6AP 
  • Enabling digital data exchange across borders and sectors: European Commission signed an agreement with OpenPEPPOL | http://ly/MU6al 
  • i-public@: El camino hacia la Administración sin papel http://ly/MTuAq 
  • Belgique : Des marchés publics à simplifier | The Public Procurement Portal http://ly/MTuah 
  • Does a Contract Management function deliver much value? | Commitment Matters http://ly/MT7Di 
  • Extremadura: Modificación del Decreto que regula la JCCA y los registros de licitadores y contratos . |http://ly/MT2By 
  • Lo que hay que saber del expediente administrativo | Contencioso.es http://ly/MT2yF 
  • Orden financiación Compra Pública Innovadora Cataluña | LinkedIn http://ly/MSR6v 
  • 10 Procurement Issues and Priorities for New Government Spend Matters UK/Europe http://ly/MNZpx 
  • The Brave CPO: Mastering Collaboration | Purchasing Practice http://ly/MN6cZ 
  • cuatro etapas para generar redes de comunicación pública http://ly/MN1fa 
  • Sobre el perfil digital de los directivos españoles » Enrique Dans http://ly/MMKms 
  • La modificación de los contratos púbicos | Fiscalizacion.es http://ly/MMyjR
  • La Junta de Extremadura crea el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales Periodista Digital http://ly/MMydH 
  • Convenio de colaboración en materia de contratación Com. Valenciana – MHAP. | Contrato de obras http://ly/MMyb1 
  • España cae al puesto 19 de los países innovadores de la UE – ABC.es 
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El amargo cáliz de liderar (y sufrir) los cambios en la transición a la contratación pública electrónica.

 

Hace algunos años, asistí a una conferencia en ESADE sobre los retos adaptativos de las organizaciones,  inspirada en Ronald Heifenz y que detallé en su día en esta entrada del blog

En aquella conferencia, pregunté, si las personas que asumían y lideraban el cambio en la organización tenían o podían esperar alguna recompensa o reconocimiento.  La respuesta fue que normalmente los lideres que impulsan el cambio suelen ser atacados y denostados de forma cruel y contumaz.

El ejemplo que pusimos en la conferencia fue el de Jesucristo que lideró un cambio colosal pero removió el equilibrio de poderes establecido y finalmente le crucificaron. Un ejemplo extremo, pero que visualiza claramente como las fuerzas contrarias a los cambios pueden unir voluntades que de otra forma permanecerían separadas.

Los cambios, si son fundamentales, y la transición a la contratación publica electrónica lo  es en muchos sentidos, no suelen ser realizados en entornos pacíficos y sin resistencias. En nuestro caso la obligatoriedad del formato electrónico, supone un aliado, pero tampoco hay que fiarse en exceso. Habrá y hay mucha resistencia.

Es verdad, por tanto,  que la obligatoriedad ayuda, pero los cambios tan disruptivos que va a traer la transición a la contratación pública electrónica en las organizaciones de la administración pública van a generar muchas tensiones entre las personas que lideran y que soportan estos cambios.  En mi opinión, los líderes de los cambios tendrán que ser muchos y los que soporten los cambios serán muchos más y no todos van a estar de acuerdo en como se hacen las cosas y en quién y cómo se asumen las consecuencias de dichos cambios.

Para tratar este “espinoso” asunto, Eugenio Molini, ofrece  un taller para ayudar a las personas con una vocación a prueba de “amargos cálices” que quieren  mejorar las organizaciones en las que sirven. Que creen, en este caso, que una contratación pública es una herramienta en manos de la sociedad para reequilibrar los desequilibrios del mercado y fortalecer la justicia y la igualdad en base a méritos.

En este taller se ofrece,  a  quienes se consideren Agentes de Transformación Intencional, la oportunidad de desarrollar su capacidad de manejar la vergüenza, el orgullo y la vulnerabilidad (las propias y las ajenas) así como un mapa que les permita promover y facilitar el proceso de cambio en el campo formado por estas fuerzas. Algunos de los hitos en este mapa son:

  • La naturaleza de las dos vergüenzas: la sana y la tóxica. Reconocer y gestionar reacciones de vergüenza
  • La diferencia entre vergüenza y culpa, … y el papel de la Empatía.
  • La alianza entre la vergüenza y la ira, tan difícil de manejar.
  • Distinción entre el auténtico orgullo y la tóxica arrogancia. Reconocer y manejar reacciones de orgullo.
  • Reconocer, sostener y gestionar la propia vulnerabilidad, … y la de los demás.
  • El camino hacia la sanación de la vergüenza y la arrogancia: la compasión.

Creo que este taller puede ser recomendable para todos aquellos que quieran o tengan que hacer la transición al formato electrónico de la contratación pública. Una transición que no será fácil y que seguramente se lleve por delante muchas vocaciones y buenas intenciones de buena gente que lo único que quiere es servir mejor a su comunidad. Pero también las resistencias, legítimas, de personas que no tienen por qué entender o aceptar de buen grado, cambios tan profundos. Sobre todo si no se explican bien.

Mucha suerte y todo mi apoyo a todos aquellos (muchos)que lo intenten, y a todos aquellos (muchos más) que tengan que “sufrir” en carne propia esta transformación. Estoy seguro de que de alguna forma u otra lo van a conseguir.  Aunque (ambos) tengan que probar el sabor  “amargo del cáliz de los cambios”.

 

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 19 del 2015

 Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 19 con noticias desde el 4 al 11 de mayo de 2015.

Tweets 

 

  • Foro Asturias. Elecciones 2015. 1.5.- CONTRATACIÓN PÚBLICA Y MEDIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN http://ly/MMwo1 
  • Cifuentes se volcará en su gobierno con medidas por la transparencia, el “mejor antídoto contra la corrupción” http://ly/MMwli 
  • Iniciado el proceso para centralizar la contratación del suministro del papel de la Administración de la CAIB http://ly/MMwhA 
  • A Digital Single Market for Europe: Commission sets out 16 initiatives to make it happen http://ly/MMwgd 
  • 27/40: “Contratación pública abierta, transparente y con principios éticos y sociales” | Ciudad Rodrigo. http://ly/MMwcO 
  • IU plantea una política de contratación pública “abierta y transparente” — El periódico digital de toda Salamanca http://ly/MMw9O 
  • Where is procurement going in the future? We’ve written “a buyer’s manifesto” – Spend Matters UK/Europe http://ly/MGPID 
  • Seminario – taller: La reforma de la Ley de Contratos del Sector Público http://ly/MGOEk 
  • How to Crack a Nut: Some bold thoughts about the (distant?) future of public procurement in the EU http://ly/MGOqE 
  • PAe – La Comisión europea publica la ‘Estrategia para un Mercado Único Digital para Europa’ http://ly/MGogx 
  • Por qué es necesario un mercado único digital en la UE http://ly/MEoeY 
  • German guidance document looks at use of social criteria in public procurement http://ly/MEnqn 
  • Smart Cities, claves de su importancia en el futuro de España http://ly/MDDaJ 
  • La UE desvela las claves de su estrategia para la creación del mercado digital único – Silicon News http://ly/MDjS2 
  • Key Procurement Skills Development for Today: Category Management | Purchasing Practice http://ly/MDjqb 
  • El mercado único digital dotará a la UE de reglas de juego más flexibles | http://ly/MDhpy 
  • Borja Colón. Diputación de Castellón. La transpariencia como palanca … http://ly/MDght 
  • La revolución digital y sus competencias en la contratación pública electrónica. http://me/p18tjh-Z1 
  • La Ley de contratos públicos afectará a partidos políticos y sindicatos | The Public Procurement Portal http://ly/MBbM8 
  • Call for public procurement to help tackle blacklisting | The Public Procurement Portal http://ly/MBbNq 
  • Urgence dématérialisation ! | The Public Procurement Portal http://ly/MAVyb 
  • Hacienda evitará abusos en la contratación pública con la publicidad e internet | Economía | Cinco Días http://ly/MAr7W 
  • menos tecnología y más pedagogía: ¿de quién es la información que manejan las administraciones públicas? http://ly/MzZdd 
  • PAe – FACe: 20.000 unidades de todos los ámbitos administrativos, ha recibido ya más de un millón de facturas http://ly/MzWbU 
  • 100 RECOMENDACIONES EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA | nosoloaytos http://ly/MzNhm 
  • Procurement Aggregation and Consolidation Shuts the Door to Innovation – Let’s Discuss at Breakfast on May 14th http://ly/MxDYH
  • CCOO alerta de la alta volatilidad del empleo creado y de la acumulación de contratación pública — http://ly/Mx1Dj 
  • Las empresas deberán estar al día en el pago a sus proveedores para poder contratar con el Estado – http://ly/Mx1p8 
  • How to Crack a Nut: Prior information notices under Reg. 48 Public Contracts Regulations 2015 http://ly/MwEGJ 
  • e-Public Procurement Conference Two Weeks to Porto Event http://ly/MwzL4 
  • ¿Quién tiene miedo de la Directiva de la UE sobre contratación? | Gustavo Piga http://ly/Mwobt 
  • factura electrónica – algunas “leyendas urbanas” | blogespierre – pedro j. canut http://ly/MwjtK 
  • El Consorci AOC i la Diputació de Barcelona organitzen una jornada sobre factura electrònica – http://ly/MtrIq 
  • Sobre especificaciones técnicas que desaparecieron | Blog esPublico.es http://ly/MtrwQ 
  • Public Procurement Regulations – Prior Involvement of Tenderers Could Prove Tricky | http://ly/Mtc3r 
  • PAe – Actualización del Miniapplet y versión final del Cliente de Firma http://ly/Mt7qp 
  • PAe – FACe, más de 20.000 unidades de todos los ámbitos administrativos, ha recibido ya más de un millón de facturas http://ly/Mt7li 
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La revolución digital y sus competencias en la contratación pública electrónica.

La idea de la obligatoriedad del formato electrónico en la contratación pública está introduciéndose en las mentes de los decisores.  La atención empieza a fijarse en la inminente tarea de la transición al formato electrónico.

Una transición que en un primer momento se ve como algo sencillo que consiste en adquirir, o hacer, un sistema de información que habilite el formato electrónico en  la contratación pública.

Los que han empezado a emplear energía en la transición, una vez prestada la atención suficiente por parte de toda la organización, enseguida se dan cuenta de que la revolución digital requiere llevar en paralelo una revolución cultural que permita realizar una transición óptima en el servicio de contratación pública de cualquier organismo.

Gran parte de la revolución cultural que hay que hacer consiste en adquirir competencias digitales por parte de los integrantes de las organizaciones e incorporarlas a la cultura organizativa.

Esta transición al formato electrónico, como cualquier “job to be done”, o tarea que hay que realizar, se puede o debe dividir en fases abordables para que pueda ser realizada de forma óptima.  Jose Antonio de Miguel en su blog  “yoemprendo“, nos muestra cómo casi todas las tareas que hay que hacer, se dividen en más o menos las mismas fases:

  • Definir. La tarea y sus límites
  • Localizar. Los elementos necesarios para llevar la tarea a cabo.
  • Preparar. A la organización y a nosotros mismos.
  • Confirmar. Asegurarnos de que al llevar a cabo la tarea, conseguiremos lo que estamos buscando.
  • Ejecutar . Llevar a cabo los planes que hemos identificado para completar la tarea.
  • Monitorizar : Controlar y verificar que la ejecución se ha llevado a cabo y establecer los planes de contingencia necesarios y los ajustes necesarios en la ejecución.
  • Modificar . Todo aquello que se aparta de los resultados definidos, o que impide conseguirlos
  • Concluir . Emitir un informe final o comprobar que todo se ha realizado acorde a los planes o a sus modificaciones.

Lo normal es que solo nos fijemos en la ejecución. Y eso hace que no nos preparamos bien para llevar a cabo las tareas, y conseguir los resultados.  Hay que hacer todos las fases,  sobre todo como es nuestro caso cuando la tarea es compleja y requiere la participación y coordinación de muchos agentes y elementos que no están bajo nuestro control ni bajo nuestro mando .

La Revolución cultural

Puede haber una serie de elementos generales aplicables a la transición al formato electrónico en cualquier organización. Es una hoja de ruta genérica. Pero esta hoja de ruta debe ser adaptada y personalizada en todas las organizaciones.

Les recomiendo la lectura del artículo Revolución digital & Revolución cultural: el desafio de la gestión de personas del S.XXI de Andrés Ortega.

 

Para entender esta revolución cultural que se va a desarrollar en paralelo a la revolución tecnológica hemos de entender que:

  • La digitalización de todo está en el entorno en el que nos movemos, y lo llena todo. Y se mueve exponencialmente.  No hay sector económico ni social, ni cultural, que no esté viviendo tiempos de cambio exponencial hacia el entorno digital, puramente digital.
  • Las herramientas nunca son neutrales y la tecnología no es una excepción. El formato electrónico, marca sus reglas en la cultura. Del mismo modo que lo ha hecho el formato papel. Estas reglas en la cultura tienen que ser cambiadas y adaptadas a nivel individual y organizativo.
  • Pero, las personas son la medida de todas las cosas, y no podemos pretender ningún cambio o transformación que no las tenga en cuenta. No es opcional. Las personas tienen que estar en la base. No se nos puede olvidar. Pero a su vez, este cambio cultural también cambia la forma en la que las personas se relacionan e interactúan con la organización.
  • Los liderazgos tienen que ser múltiples. Un cambio cultural y una revolución tecnológica no se realiza en base a un líder carismático que nos muestra el camino. El camino nos rodea a todos, y todos tenemos que volver a aprender a andar por estos nuevos caminos digitales.
  • No hay que realizar un cambio radical en un tiempo record, pero hemos de considerar que los cambios tienen que tener un cierto sentido de la urgencia, o sencillamente no se hacen. Y tenemos que proponer cambios organizativos que sean capaces de soportar estos cambios. (les recomiendo la lectura de “El camino hacia la Organización Bimodal” de José Cabrera)

 

Está resultando cada vez más claro que la transformación digital es la clave de la productividad de cualquier tipo de organización.  Y esta transformación digital está basada en las competencias digitales de las personas que componen cualquier organización (pública o privada).

Pero las competencias digitales no se adquieren por arte de magia.  Requieren esfuerzo y  propósito, y suelen pasar por una serie de etapas.

Las etapas en la competencia digital.

La transición al formato electrónico no es la meta, es el medio. Para alcanzar la meta de la transformación digital hay que conseguir competencias digitales en los agentes que componen nuestra organización.  Y esta competencia digital va a pasar por varias etapas lógicas, tal y como nos describe esta entrada sobre la dinámica de equipos para la transformación digital:

 

  • La primera etapa es la conciencia pre-digital. Existe poco o ningún uso de lo digital pero la organización y los individuos son capaces de observar y entender los cambios rápidos y amenazantes del entorno.
  • La segunda etapa es la de la competencia digital. Los individuos asumen la maestría y capacitación individual en el formato digital que les permite ser productivos  en el nuevo formato.
  • Las tercera etapa es la de la concienciación causa efecto. Si poseo esta competencia consigo este resultado. Se producen tribus y silos de información y actividad. No se tiene aún conciencia de la extensión de las nuevas formas y métodos a la colectividad de la organización ni a la sociedad en su conjunto.
  • La cuarta etapa es la de la interacción de los individuos con la organización. Se visualiza por parte de todos la capacidad de producir mucho más y mucho mejor con menos esfuerzo. Basándose en los aspectos de colaboración y cooperación.
  • La quinta y última etapa es la de la madurez. La transformación digital nos propone y expone como algo distinto en todos los niveles. Individuos y organizaciones están empoderadas por la nueva cultura y las nuevas herramientas.

Entonces, cuando ya creemos que hemos acabado, levantamos la cabeza y vemos que el entorno sigue cambiando y nos damos cuenta de que lo único que permanece es el cambio(Heráclito de Efeso). Con un ritmo acelerado. Pero ahora nuestra productividad nos permite utilizar el tiempo ganado, para reflexionar. O al menos eso es a lo que deberíamos aspirar.

Los tiempos que tenemos por delante no van a ser fáciles, pero van a obligarnos a aprender mucho y muy rápido. A todos.  Y aprender rápido requiere mucho tiempo.

La conferencia de la interoperabilidad en la contratación pública electrónica es el 15 de septiembre en la Universidad de Alcalá. Ayúdanos a hacer la Agenda  y APÚNTATE en este enlace. 

 

 

 

 

 

 

 

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Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 18 del 2015

 

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 18 con noticias desde el  27 de abril al 4 de mayo de 2015.

Tweets 

  • El municipio lidera la implantación de la licitación electrónica a nivel nacional . La Verdad http://ly/Mt1oG 
  • La nueva formación de los empleados públicos: talleres, comunidades de aprendizaje, teleformación, mentoring y .. |http://ly/Ms2zD 
  • I Congreso Ciudades Inteligentes: Smart Iago – ESMARTCITY- COMPRA PÚBLICA INNOVADORA http://ly/MrWeY 
  • “The last thing the government wants is to work with SMEs…” | The Public Procurement Portal http://ly/MkW6C 
  • menos tecnología y más pedagogía: el papel de las Diputaciones http://ly/MjCoh 
  • Do Elections Impact Procurement? Arguing In Favour of the Motion: No!  Spend Matters UK/Europe http://ly/MhEm0 
  • Entrevista a Elisa de la Nuez: Secretarios e Interventores contra la corrupción | nosoloaytos http://ly/MgyRy 
  • Los primeros pasos de la ley de Transparencia: una valoración | ¿Hay Derecho? http://ly/MghC4 
  • Regulation 44 – Test reports, certificates and other means of proof — Telles.eu http://ly/Mdn55 
  • Reparto de papeles: startups, capital riesgo y administración – Blog de Marc Vidal http://ly/MdkTD 
  • Corruption – the Siemens Story and Procurement Directives http://ly/Mdd9C 
  • Administración Local 2.0. Versión Beta: Redes sociales en la administración (II): Las cuentas corporativas http://ly/Md45i 
  • Procurement Savings: Show me the money | Purchasing Practice http://ly/MbPEq 
  • “Quien no implanta la licitación electrónica es porque no quiere” | Licitación Electrónica http://ly/Mbnmz 

 

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