Noticias destacadas en la semana del 25 de mayo al 1 de junio en twitter @econtratacion

 

Comentamos a continuación  las noticias publicadas con el usuario de twitter @econtratacion que más eco han tenido entre sus seguidores.

1.    Notificaciones electrónicas obligatorias: el TS admite su validez en el ámbito tributario

En esta entrada del blog de Julián Valero nos presenta la primera sentencia del Alto Tribunal donde se determina que las personas jurídicas deberían tener la capacidad suficiente para disponer de los medios que les permitan acceder a los medios tecnológicos necesarios para recibir las comunicaciones electrónicas a través de estos medios.

 Mi comentario

En mi opinión el Tribunal admite y sentencia que las empresas del siglo XXI tienen capacidad suficiente (o deben tenerla) para establecer los medios electrónicos que les habiliten recibir notificaciones electrónicas. Es como decir en el siglo pasado que las empresas tienen que saber leer y escribir. Pero ahora esta capacidad debe tener formato electrónico.  Hay una gran expectación por este tipo de sentencias porque implican el reconocimiento jurídico no sólo del formato electrónico y su conveniencia sino de su obligatoriedad –hay que saber leer, ya no basta con escuchar al pregonero –  (al menos entre las personas jurídicas).

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http://awe.sm/5uQvn

2.    LIBROS: Vademécum de contratación pública – EAN: 9788470526176

En esta obra se analiza toda la normativa de contratación pública de manera que permite a empleados públicos, licitadores, profesionales del sector y universitarios, acercarse de una forma sencilla, pero a la vez profunda y rigurosa, al conocimiento y aplicación de las normas sobre contratación pública del ordenamiento jurídico español..

Mi comentario

El ámbito jurídico tiene una fuerza dominante en la contratación pública. Esta fuerza debe ser lo suficientemente ágil para dar paso a la necesaria profesionalización de esta función para alcanzar, junto con el rigor jurídico la conveniencia económica, y para esto la parte jurídica debería de hacer un maridaje perfecto con el formato electrónico. Recordando el libro de Lawrence Lessig: “El Código (informático) es la Ley”. Yo creo que por ahí van los tiros.

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http://awe.sm/5x97e

 3.    Adjudicatarios de contratos públicos se someterán a la ley de Transparencia

Los adjudicatarios de los contratos públicos, así como los colegios profesionales, estarán también sometidos a la Ley de Transparencia, según ha decidido el Gobierno tras analizar las aportaciones hechas por ciudadanos, administraciones y otras organizaciones al texto del anteproyecto.

Mi comentario

La trasparencia es uno de los pilares del espíritu de todas las normas jurídicas alrededor de la contratación pública. Si exigimos a los gestores y administraciones del erario público trasparencia a la hora de adjudicar los contratos también es lógica la exigencia de trasparencia para los adjudicatarios.

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http://awe.sm/5wv8Y

4.    CURSO: IFAES – Formación en Abierto – ACTUALIDAD EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

El curso tiene como OBJETIVO GENERAL: Analizar las novedades que afectan a la contratación pública española tras las recientes reformas en materia normativa, desde la elaboración de los pliegos administrativos hasta la ejecución y finalización del contrato. Y como OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

  • Definir los parámetros de solvencia de los contratistas y el procedimiento de adjudicación del contrato a través de la  adecuada redacción de los pliegos administrativos
  • Evaluar y elegir al adjudicatario del contrato en base a los criterios definidos
  • Estudiar todas las obligaciones de Administración y contratista en la ejecución y finalización del contrato
  • Conocer todas las novedades en materia de modificación de los contratos y resolución de conflictos
  • Utilizar todas las posibilidades que ofrece la administración electrónica en materia de contratación pública

Mi comentario

Hay múltiples cambios en el ordenamiento jurídico que hacen de la contratación pública una materia de aprendizaje continuo. Pero ya empiezan a introducirse (ver el último punto de los objetivos específicos) los aspectos del formato electrónico que deben ser conocidos y manejados por los responsables de la contratación pública. Parafraseando a Galileo en su famoso comentario: “La Tierra se mueve”, podríamos decir “La contratación pública se hace electrónica”.

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http://awe.sm/5uQrG

 5.    Seminarios virtuales para plantear los problemas de la transición a la contratación pública electrónica 

En el horizonte va tomando forma la obligatoriedad del formato electrónico en la contratación pública. Uno de los problemas más importantes es saber determinar donde estamos y como se puede hacer la transición al formato electrónico, de forma que no cueste más el collar que el perro. Este es el ánimo de estos seminarios virtuales: establecer criterios objetivos suficientes para determinar cual es la mejor estrategia posible de transición al formato electrónico en cada administración pública.

Mi comentario

El hecho de que sea una de las noticias destacadas, me reafirma en la idea de que se necesita generar un entorno propicio para realizar la transición de la forma más eficiente posible. Y en mi opinión,  la manera de generar este entorno propicio es compartiendo información conocimiento y experiencias.

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http://awe.sm/5wEB2

Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 22 del 2012

 

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 22 del 25 de mayo al 1 de junio de 2012.

 

  • Buenas perspectivas para los gobiernos y las empresas — PEPPOL | #eprocurement http://awe.sm/5wIAT
  • Consejo de Unión Europea aprobó firma y aplicación provisional de TLC con Perú http://awe.sm/5wGRo 
  • CE concluye un informe sobre un posible tratado de libre comercio con Japón – Expansion.com http://awe.sm/5wGRf 
  • Rsc. el foro de contratación pública socialmente responsable, elegido entre iniciativas enterprise 2020 EcoDiario.es http://awe.sm/5wGLv 
  • Emocionantes temas sobre contratación del sector público se preparan para la semana que viene — Spend Matters UK/Europehttp://awe.sm/5wG5c 
  • Logroño TRIBUNA MUNICIPAL – Nueva Carta de Compromisos en Contratación para ayudar a las pymes http://awe.sm/5vIFX 
  • La UAL avisará a las empresas de los procedimientos de compras con anterioridad a los anuncios de licitación – http://awe.sm/5vIDu 
  • Contratación Pública: Autónomos y pymes que trabajan para la Administración | Infoautónomos http://awe.sm/5vIBd 
  • Procedimiento de acreditación de la solvencia técnica y profesional para mantener la clasificación empresarial http://awe.sm/5vIA6 
  • Logroño: La FER pide extender el apoyo municipal en la licitación a la empresa locahttp://awe.sm/5vI6m
  • Puntos clave en la propuesta de directiva de contratos públicos | Blog esPublico.es http://awe.sm/5urCo
  • LIBROS: Código Anotado de Contratación Pública – RAFAEL DOMINGUEZ OLIVERA – Civitas http://awe.sm/5uQtV 
  • Licitaciones y concursos públicos de la Unión Europea :: Salud :: Farmacia :: Periodista Digital http://awe.sm/5uQs5 
  • Notificaciones electrónicas obligatorias: el TS admite su validez en el ámbito tributario |blog de Julian Valero | http://awe.sm/5uQvn 
  • CURSO: IFAES – Formación en AbiertoACTUALIDAD EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA http://awe.sm/5uQrG 
  • El Estado podría ahorrar 10.000 millones de euros con un uso eficaz de la tecnología | Foro CPP TIC http://awe.sm/5tjbn 
  • UK: El Royal Institute of British Architects pide una reforma profunda de la contratación pública http://awe.sm/5tI8r 
  • Castilla-León ahorrará 2,3 millones € al año con la plataforma de facturación electrónica. – http://awe.sm/5tI6r 
  • Gobierno canario pone en marcha el ‘portafirmas móvil’. – Portal de Administración electrónica http://awe.sm/5tI6O 
  • Encuentro Aporta sobre reutilización de la información del sector público. – Portal de Administración electrónica http://awe.sm/5tI5l

 

Noticias destacadas en la semana del 18 al 25 de mayo en twitter @econtratacion

Comentamos a continuación  las noticias publicadas con el usuario de twitter @econtratacion que más eco han tenido entre sus seguidores.

 1.      El autentico reto (argumentado) en la transición a la contratación pública electrónica

En esta entrada hemos hecho tratado de argumentar donde se encuentra el auténtico reto de la transición a la contratación pública electrónica recurriendo a  tres fuentes muy prestigiosas que indican que el verdadero reto de esta transición  no es un reto tecnológico, sino de liderazgo. Estas fuentes son Steven Kelman, Ronald Heifetz y la Comisión Europea. Los dos primeros son destacados contribuyentes a la gestión de las organizaciones públicas y al liderazgo respectivamente. La Comisión Europea no precisa presentación, pero si es bueno resaltar que lleva más de 10 años tratando de que los estados miembros realicen esta transición y no ha conseguido más allá de un 5 % sobre el 50 % planificado para el 2010.

Mi comentario

El hecho de que haya sido una de las noticias más leídas, me afianza en laidea que vamos por el buen camino. Ahora tenemos que centrar el problema de la transición y ser capaces de definirlo para ofrecer soluciones asequibles, equilibradas y sobre todo efectivas.  De lo contrario seguiremos dando vueltas otros 15 años. O más.  Es cierto, si hacen el formato electrónico obligatorio tal y como se apunta dejamos de dar vueltas. A lo mejor sale más caro pero dejamos de dar vueltas. Casi seguro. En cualquier caso vamos a tratar de hacerlo  de la mejor forma posible.

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http://awe.sm/5sTRl

 2.      OBCP: Una apuesta definitiva por la contratación pública electrónica en la cuarta oleada de Directivas europeas

En esta noticia del Observatorio de Contratación Pública, el autor, Sr. D. Borja Colón de Carvajal  Fibla, sintetiza el mensaje claro de la nueva directiva de contratos públicos que ha propuesto la Comisión Europea: La Contratación Electrónica solo puede entregar todos los resultados que se le piden si hace la transición al formato electrónico.  Yen su conclusión también menciona, remarca más bien, la propia conclusión de la Comisión Europea situando esta transición como un  reto político.

Mi comentario

Es verdad que la Comisión y el Observatorio, se centran en la función de Relación electrónica de las administraciones con los proveedores. Pero en este blog seguimos apostando por un enfoque equilibrado y complementario de todas las funciones del servicio de contratación: Archivo, Relación, Tramitación y Explotación en formato electrónico. Sigo pensando que la Comisión tiene un interés que converge con los intereses de las administraciones públicas en la relación electrónica, pero el interés general de las administraciones públicas y sus responsabilidades van mucho más allá de la relación electrónica. Además para la tener una adecuada relación electrónica, se precisa de la transición al formato electrónico en las otras funciones (tramitación, archivo y explotación). Esto que solemos llamar la trastienda. 

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http://awe.sm/5s8hS

3.      Noticias destacadas en la semana del 11 al 18 de mayo en twitter @econtratacion | Contratación Pública Electrónica

Es agradable ver que la sección de este blog Noticia destacadas es una de las noticias accedidas enTWITTER.  

Mi comentario

Seguiremos con la sección donde exponemos y comentamos las noticias que más han sido accedidas.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/5s9Kp

4.      La muerte lenta de la contratación del sector público en el Reino Unido (parte 1) — Spend Matters UK/Europe :

En esta noticia (es una serie con las parte 2, parte 3 y parte 4 publicadas ya ) donde se realiza una previsión de cómo la contratación pública tal y como la conocemos podría desaparecer en un futuro próximo. Esta desaparición es lo que argumenta y combate en estas partes. Muy recomendable leer y reflexionar sobre como el entorno puede mover cosas de una forma mucho más rápida de lo que podríamos imaginar.   

Mi comentario

En general creo que existe este riesgo, pero probablemente la transición al formato electrónico y sobre todo la profesionalización de la función de compras en la administración pública alejen esta opción.  Lo que sí está muy claro es que de una forma u otra, la sociedad en su conjunto va a pedir más resultados a la gestión que se hace del 20 % del PIB  (porcentaje que representa la contratación pública en la Unión Europea, anualmente).

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http://awe.sm/5sSH9

5.      La Corte de Justicia de la UE confirma la posibilidad de pedir criterios de Comercio Justo en la contratación pública

El 10 de mayo 2012 en Bruselas, sólo unos días antes del Día Mundial del Comercio Justo celebrado el pasado 12 de mayo, la Corte de Justicia de la Unión Europea ofrece finalmente una clarificación legal muy necesaria mediante la confirmación de que los criterios de Comercio Justo se pueden incluir en la contratación pública. Esto ratifica la práctica de las autoridades contratantes de toda la Unión Europea y la sentencia no puede ser ignorada en la revisión actual de la Directiva sobre contratación pública de la UE.  

Mi comentario

Es una afirmación de cómo se pueden diseñar y ejecutar políticas utilizando la contratación pública, no sólo las definidas en las propias directivas, como la inclusión social, el medioambiente y la innovación, sino también otras que producen consecuencias como esta tan obvia del Comercio Justo. Pero vuelvo a la carga. El diseño, la ejecución y los resultados de estas políticas serán realizadas con mucha mayor eficiencia en formato electrónico. Estas políticas son las que pueden dar sentido a obtener resultados que favorezcan los valores y principios de la sociedad del conocimiento en Europa..

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http://awe.sm/5t5ep

Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 21 del 2012

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 21 del 18 de mayo al 25 de mayo de 2012. 

  • La Eurocámara propone un acuerdo de contratación pública entre China y la UE basado en la reciprocidad |http://awe.sm/5tERI 
  • Centac: aula sobre las principales cuestiones a tener en cuenta en la contratación pública de tic accesibleshttp://awe.sm/5tEQj 
  • Con falsas Mipymes se desempatan licitaciones de obras | Negocios | Portafolio.co http://awe.sm/5tEQZ 
  • FR: ¡ Las PYMES a la conquista de la contratación pública ! | The Public Procurement Portal http://awe.sm/5tENf 
  • Bruselas quiere identificación digital para todos los ciudadanos de la Unión Europea | KurzweilAI http://awe.sm/5t7WJ 
  • La Corte de Justicia de la UE confirma la posibilidad de pedir criterios de Comercio Justo en la contratación pública  http://awe.sm/5t5ep 
  • Una administración electrónica accesible es beneficiosa para los servicios públicos y para los ciudadanos http://awe.sm/5t6gJ 
  • La muerte lenta de la Contratación del Sector Público (parte 3) | Spend Matters UK/Europe http://awe.sm/5t66d
  • FR: Rechazar una oferta por precaución puede ser sancionado | The Public Procurement Portal http://awe.sm/5t5gc 
  • El mapa de la transición a la contratación pública electrónica | Contratación Pública Electrónica http://awe.sm/5t7ly 
  • La Corte de Justicia de la UE confirma la posibilidad de pedir criterios de Comercio Justo en la contratación pública http://awe.sm/5t5ep 
  • COGITA: 2,5 millones de euros para diseminar la RSE en Europa | La responsabilidad social de las empresas http://awe.sm/5t5dS 
  • Ihobe presenta a las empresas los criterios de compra pública verde que sigue el Gobierno Vasco en sus licitaciones http://awe.sm/5t5d5 
  • Más eficiencia en la contratación pública, objetivo del Ayuntamiento de Pamplona | Diariodenavarra.es http://awe.sm/5t5cq 
  • La muerte lenta de la contratación del sector público en el Reino Unido (parte 2) — Spend Matters UK/Europe http://awe.sm/5ssXe
  • DAE Blog – ¿Cómo puede Europa tomar la iniciativa en el negocio de los datos? Comisión Europea | http://awe.sm/5soaq
  • Las 5 pautas esenciales del liderazgo adaptativo en la transición a la contratación pública electrónica.http://awe.sm/5sqBO 
  • Mallorca: El Parlament aprueba por unanimidad una central de contratación para «disminuir el gasto público» – http://awe.sm/5snet 
  • UE -Tribunal Justicia: el órgano de contratación utilizará especificaciones detalladas en vez de etiquetas específicas http://awe.sm/5snMH
  • Guillermo Yáñez; Las comunicaciones electrónicas en la ejecución del contrato de obra. (Parte 1ª) http://awe.sm/5sld6 
  • Euroalert: cómo aprovechar las herramientas de inteligencia competitiva para exportar con la contratación pública http://awe.sm/5sT3n 
  • Eugene Kaspersky: sin sistemas de identificación segura en internet la democracia se acabará en 20 años»http://awe.sm/5sT3F 
  • Naciones Unidas-CEPAL publica su primer paper sobre Gobierno Abierto | OGov http://awe.sm/5sT2n
  • Escocia reduce barreras para hacer negocios con toda Europa — PEPPOL | Pan-European Public Procurement Onlinehttp://awe.sm/5sSvP 
  • La muerte lenta de la contratación del sector público en el Reino Unido (parte 1) — Spend Matters UK/Europe http://awe.sm/5sSH9 
  • El autentico reto (argumentado) en la transición a la contratación pública electrónicahttp://awe.sm/5sTRl 
  • OBCP: Curso de Verano UAM. La nueva contratación del sector público local aspectos teóricos, prácticos y tendencias http://awe.sm/5sRPv 
  • Instrucciones. Medidas de contención del gasto. Ámbito de la contratación pública | Otrosí http://awe.sm/5sRPI 
  • OBCP: Una apuesta definitiva por la contratación pública electrónica en la cuarta oleada de Directivas europeas – http://awe.sm/5s8hS 
  • FR: Ningún derecho de prioridad para el arquitecto a la hora de renovar su obra | The Public Procurement Portal http://awe.sm/5s6Fo 
  • La autoridad local pide a la UE reducir la complejidad de la contratación pública | The Public Procurement Portalhttp://awe.sm/5rqeB 
  • Sindicatura pide al Govern sea más cuidadoso al dar subvenciones y contratos – ABC.es – Noticias Agencias http://awe.sm/5rfgG 
  • IU pide que pymes y autónomos tengan prioridad en los contratos públicos | The Public Procurement Portal http://awe.sm/5rZW4 
  • El Gobierno pide al sector TIC y a los ciudadanos aportaciones para elaborar la Agenda Digital para España http://awe.sm/5rZWz 

 

Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 20 del 2012

 

Relación de las noticias que van apareciendo  en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 20 del 11 de mayo  al 18 de mayo de 2012

  • xavier marcet: Barreras a la innovación en las administraciones públicas http://awe.sm/5rHaO
  • Ihobe – eventos – Jornada: Compra y contratación pública verde en la CAPV: requisitos ambientales para las empresas http://awe.sm/5rHMn
  • La ADE y el CDTI promueven las oportunidades de la Compra Pública Innovadora http://awe.sm/5rHMg
  • La remisión de los contratos al Tribunal de Cuentas va a ser en formato electrónico, un poquito. – CONTRATACIÓN PÚBLICA http://awe.sm/5r0YM
  • Toledo: IU quiere que las empresas que trabajen para el Ayuntamiento respeten los derechos laborales y ambientales http://awe.sm/5qyZu
  • Preguntas frecuentes: la estrategia de la Comisión Europea sobre la transición a la contratación pública electrónicahttp://awe.sm/5r21i
  • El Tribunal de Justicia Europeo confirma la posibilidad de exigir criterios de Comercio Justo en contratación pública http://awe.sm/5qyZC
  • La Universidad se integra en el Observatorio de la contratación pública http://awe.sm/5qyZ5
  • FR: Internet es fuente de ahorro para la licitación pública| The Public Procurement Portal http://awe.sm/5qyNc
  • «La Administración debe asumir el compromiso de evitar la morosidad», Empresas y Finanzas. Expasion.com http://awe.sm/5qg97
  • Las 15 medidas de la estrategia de la Comisión para la transición a la contratación electrónica y retos pendienteshttp://awe.sm/5qi06
  • La Agencia de Innovación de Castilla y León difunde las ventajas del programa Innodemanda | Castilla y León Económica http://awe.sm/5qg7m
  • La contratación pública en España: Farmacia, La incidencia del Programa Nacional de Reformas | Periodista Digital |http://awe.sm/5qfym
  • Programa nacional de reformas 2012 y contratación pública. – Observatorio de Contratación Pública http://awe.sm/5qfvj
  • Normas comunitarias de contratación pública y la agenda de las PYME: amigos o enemigos? | The Public Procurement Portal http://awe.sm/5qfsE
  • PIP – Blog sobre el Plan de Innovación Pública. En marcha la renovación automática del Registro oficial de contratistas http://awe.sm/5qPdK
  • UE: ADMS contribuye al movimiento de transformación del gobierno| ePractice http://awe.sm/5qPOK
  • Los pueblos de Ávila pagarán menos por servicios como el gas o el teléfono http://awe.sm/5qKQG
  • Experiencias e instrumentos para la compra pública verde en el País Vascohttp://awe.sm/5qKQh
  • La apuesta europea por un mayor recurso a la negociación en la contratación pública – Observatorio Contratación Pública http://awe.sm/5qKQb
  • Centac: aula sobre cuestiones a tener en cuenta en la contratación pública de tic accesibles – EcoDiario.es http://awe.sm/5qKPz
  • Estrategias para la implantacion de la Contratacion Pública :: Salud :: Farmacia :: Periodista Digital http://awe.sm/5qInI
  • Los 12 errores más perjudiciales y sus consecuencias en la transición a la contratación pública electrónica. | http://awe.sm/5qJEe
  • UE/INT: ¿Pueden legislación y tecnología garantizar el manejo seguro de la identidad electrónica y datos personales? http://awe.sm/5q2OT
  • ES/INT: El proyecto de administración electrónica española gana el Premio de Naciones Unidas 2012 de Servicio Público |http://awe.sm/5q2NV
  • UE: la Fundación ECDL pone de relieve la importancia de las habilidades digitales para encontrar trabajo | ePracticehttp://awe.sm/5pyqn
  • FR: Contratación Pública e información errónea sobre el contrato anterior | The Public Procurement Portal http://awe.sm/5px5z
  • La fragmentación como obstáculo para la expansión de la firma electrónica « Jummp http://awe.sm/5pjm5
  • Basware introduce la facturación electrónica estándar PEPPOL| The Public Procurement Portal http://awe.sm/5pjkN
  • Londres incumple la norma que regula los contratos sobre defensa en Gibraltar | The Public Procurement Portal http://awe.sm/5pPZq
  • UK Evaluación de ofertas y el uso de herramietnas automáticas – Spend Matters UK/Europe http://awe.sm/5pClE

 

Noticias destacadas en la semana del 11 al 18 de mayo en twitter @econtratacion

 

Comentamos a continuación  las noticias publicadas con el usuario de twitter @econtratacion que más eco han tenido entre sus seguidores.

1.    xavier marcet: Barreras a la innovación en las administraciones públicas

Se relacionan las principales barreras que los propios asistentes al curso del INAP sobre  Innovación en las administraciones públicas  han sugerido:

  • Rigidez estructuras
  • Falta de recursos
  • Falta de estrategia
  • Poca orientación a ciudadano/usuario
  • Falta de Liderazgo
  • Falta de Motivación
  • Resistencia corporativista
  • Políticos sin orientación a la innovación
  • Intolerancia política y mediática al error
  • Falta de incentivos
  • Miedo
  • Procedimientos muy inerciales
  • Mala gestión de talento. Poca meritocracia
  • Cultura inercial y burocrática

Mi comentario

La lista es grande y los problemas son serios. Me quedo con el último apunte que hace Xavier Marcet en su entrada: no es una lista exclusiva de las organizaciones públicas.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/5rHaO

2.    Los 12 errores más perjudiciales y sus consecuencias en la transición a la contratación pública electrónica

 En esta entrada del blog hemos dado un repaso a los errores habituales y sus consecuencias en la transición a la contratación pública electrónica. En la lista no aparecen problemas tecnológicos porque estos  pueden superarse con más o menos facilidad ya  que tienen un origen, una definición y una responsabilidad que suelen estar claras y tienen una solución que suele estar bastante clara también.

 Mi comentario

Los comentarios están hechos en la propia entrada. Me alegro de que haya sido una noticia destacada por los usuarios de twitter. Probablemente eso significa que para los lectores estamos acertando en la visión de la naturaleza del problema de la transición a la contratación pública electrónica.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/5qJEe

3.    La fragmentación como obstáculo para la expansión de la firma electrónica « Jummp

 Se pregunta el autor de esta entrada alrededor de la firma electrónica, porque algo tan beneficioso y útil para todos está tardando tanto en implantarse de una forma generalizada e interoperable.

 Mi comentario

No lo sé. No lo entiendo. Quizás falten servicios útiles en la red que requieran utilizar firma electrónica o todavía no hay una sensación de inseguridad suficiente como para utilizar estas técnicas. O son técnicas muy complicadas, o que no hemos sabido ocultar la complejidad: (la guerra de los navegadores).

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/5pjm5

 

4.    ES/INT: El proyecto de administración electrónica española gana el Premio de Naciones Unidas 2012 de Servicio Público

 En este premio se reconoce la contribución de la ley 11/2007 del Estado Español de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos como una de las contribuciones más claras y directas sobre las que sentar  las bases para alcanzar la sociedad de la información y el conocimiento. Y con una administración acorde con este tipo de sociedad. 

  Mi comentario

Enhorabuena a la Administración General del Estado y a los impulsores y redactores de esta Ley.

 Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/5q2NV

5.    La apuesta europea por un mayor recurso a la negociación en la contratación pública – Observatorio Contratación Pública

En esta entrada se explica la tendencia de las directivas comunitarias a una mayor flexibilidad en la capacidad de negociación por parte de las administraciones públicas en el servicio de contratación. Esta flexibilidad debería ir en busca de mejores resultados. Y tener un equilibrio que en cualquier caso salvaguarde la trasparencia y la igualdad de trato.

Mi comentario

El formato electrónico ofrece, en mi opinión, unas más amplias garantías a la hora de salvaguardar la trasparencia y la igualdad de trato en entornos de negociación. Este formato es capaz de garantizar estos aspectos y evitar así el aumento de litigiosidad que no favorece en ningún caso al servicio de contratación y los resultados que se esperan de este servicio.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/5qKQb

Noticias destacadas en la semana del 4 al 11 de mayo en twitter @econtratacion

Comentamos a continuación  las noticias publicadas con el usuario de twitter @econtratacion que más eco han tenido entre sus seguidores.

  1. 1.- Cláusulas Sociales en la contratación pública | CEAC empresa 

Se comenta la vinculación de las clausulas sociales en el proceso de adjudicación de los contratos públicos y sus consecuencias. Además en la noticia hay un enlace a algunos ejemplos en esta materia.

Mi comentario

La contratación pública mueve una cantidad de recursos muy grande tal y como describe el informe del departamento de investigación del Deutch Bank. La utilización inteligente de estos recursos puede ayudar a solucionar problemas de inclusión social, medioambiente, innovación ….. pero además de proponer y ejecutar estas acciones hay que conocer a través de información útil, fiable y en el momento adecuado, el resultado de dichas medidas, porque siempre será necesario y conveniente la mejora continua a través del reajuste de medidas basadas en la información de los resultados. Y en la necesidad de acceder a la información útil en el momento adecuado es donde se produce la necesidad de la transición a la contratación pública electrónica.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/5nkEn

  1. 2.- Iniciativas para eliminar barreras a las pymes en la contratación pública 

Se han reunido en Bruselas representantes de las pymes europeas para analizar como mejorar las oportunidades de acceso al mercado de contratación pública para las más de 23 millones de pymes que existen en la Unión Europea. Hay muchas barreras que actúan para que sólo el 26 % de las pymes accedan a este mercado.

Mi comentario

Es fundamental que las pymes obtengan la parte que les corresponde, en función de sus aportaciones al prepuesto europeo,  en relación al servicio de retorno que representa la contratación pública, porque de lo contrario se produce (se está produciendo) un trasvase de recursos (vía impuestos) desde las PYMES hacia las grandes empresas, que no tiene mucho sentido en el momento de pérdida de puestos de trabajo al que nos enfrentamos en la actualidad.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/5nkFz

3.-  Guía y modelos de servicios en la contratación pública para la eficiencia energética | The Public Procurement

En Francia, el carácter innovador y complejo de los contratos de rendimiento energético en las compras públicas ha incitado al ministerio de Ecología a generar siete diferentes modelos para alcanzar un rendimiento energético óptimo. Estos modelos son informativos para los compradores públicos pero de gran utilidad a la hora de establecer los criterios de contratación energética.

Mi comentario

Probablemente sea una buena acción que pudiera ser considerada en la contratación pública nacional.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/5nmGT

4.- El programa nacional de reformas 2012, la contratación pública y la administración electrónica. – CONTRATACIÓN PÚBLICA

En relación al programa de reformas de 2012 que ha elaborado el gobierno como una guía para “superar los desequilibrios de la economía española y contribuir a la estabilidad de Europa, el Gobierno español ha puesto en marcha una estrategia económica orientada a la disciplina fisca y recuperación de la flexibilidad y competitividad de la economía”.

Mi comentario

El documento en general aboga por la administración electrónica, con mención expresa a la licitación electrónica (pag.82), y la facturación electrónica (pag. 217). En la página 220 se explican las medidas de fomento dela administración electrónica.  Sobre la transición a la contratación pública electrónica, de forma explícita,  no aparece ninguna mención en el documento, por lo que aparentemente no es una reforma que esté en el horizonte cercano. Habrá que seguir esperando pues.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/5o7k4

 5.- IE: Master en Contratación Pública Estratégica (PAC Code: DC955) – DCU Prospectus

Los objetivos específicos de este programa irlandés de formación postgrado son: introducir a los estudiantes en la vanguardia del pensamiento en el ámbito de la contratación con el fin de adaptarlo para que sea apropiado para el negocio y los contextos organizativos en los que operan,  desarrollar en los alumnos la orientación estratégica alrededor de la contratación y desarrollar un base de conocimientos que permita la continua adquisición  posterior de aprendizajes en los alumnos.

Mi comentario

La profesionalización de la contratación (pública o privada) empieza a tener una base firme de conocimientos que hay que tener, pedir y mantener en los profesionales de la contratación. La enorme cantidad de recursos que las organizaciones utilizan en contratación,  debido al continuo e inexorable avance de la especialización y coordinación de actividades en pos de la excelencia operativa, convierte la profesionalización del servicio de contratación en un hecho ineludible.

Enlace a la noticia completa

http://awe.sm/5o3yR

Miscelánea

 

Me ha llamado la atención el eco que está consiguiendo la estrategia europea en pos de la transición a la contratación pública electrónica y el hecho de que no sea una reforma que el Gobierno tenga en mente de forma explícita. Máxime cuando el énfasis económico de los dos documentos, (el de la estrategia de la Comisión y el de las reformas del Gobierno)  coinciden bastante: reducción del déficit y estimulo del crecimiento.

Me ha sorprendido el eco de la noticia en relación a las pymes. En mi opinión ese es el camino. Si se produce la petición de las pymes del formato electrónico en la contratación pública será un buen apoyo para la transición pendiente.

La noticia del master en contratación (pública o privada) incide en la tendencia que se observa en la necesaria profesionalización de la función de compras y lo común que esta función puede tener en ambos ámbitos público y privado.

Noticias sobre licitación y contratación pública aparecidas en @econtratacion SEMANA 19 del 2012


Relación de las noticias que se van  poniendo en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 19 del 4 de mayo  al 11 de mayo de 2012.

  • UK: Fraude en la contratación (hay una sección para el sector público) por Colin Cram – Procurement Insights
  • UK Evaluación de ofertas y el uso de herramietnas automáticas – Spend Matters UK/Europe
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Entrevista a Oriol Bausá (editor de CEN BII) sobre la transición a la contratación pública electrónica


Continuando con las actividades para compartir y divulgar conocimientos y experiencias alrededor de la transición a la contratacióni pública electrónica hoy tenemos con nosotros a Oriol Bausá de Invinet, para charlar sobre la transición a la contratación pública electrónica y sobre todo de los proyectos europeos en este ámbito y como las administraciones y las empresas deben prepararse para afrontar un servicio de contratación universal.

Oriol Bausa es Director General de Invinet y impulsor del portal gratuito de factura electrónica b2brouter.net. Colabora en proyectos de contratación electrónica en el CEN y con la Comisión Europea.

Entrevista a Oriol Bausa Editor de los Estándares CEN BII

 

Hola Oriol  que tal?

Para empezar nos puedes contar de forma resumida de los proyectos en los que participas en relación al a contratación pública electrónica? 

He estado toda mi carrera profesional trabajando en intercambios electrónicos de documentos. Empecé a mediados de los años 90 en proyectos de intercambio en el sector logístico, en la gran distribución y en administración pública con el despliegue del Sistema Red de la TGSS. En el año 2006 estuve en un proyecto para la DGPE del MINHAC para definir un estándar para la contratación pública electrónica. Este estándar se llama CODICE y desde el año 2006 ha tenido una gran repercusión en España y en toda Europa ya que se trata del primer modelo de datos específico para la contratación pública electrónica.

Desde entonces, he participado en proyectos del CEN (Centro Europeo de Normalización) para la adopción de este modelo en un ámbito europeo y en proyectos de implementación como la Plataforma de Contratación del Estado o el proyecto PEPPOL.

Actualmente, además de seguir trabajando en el proyecto CEN BII, he iniciado un proyecto de valoración de las plataformas de contratación electrónica más relevantes en Europa.

Desde el punto de vista de una Administración Pública española que elementos deberían de ser los más cuidados a la hora de afrontar la transición a la contratación pública electrónica. 

La contratación pública electrónica únicamente conlleva ventajas. Ya empezamos a tener ejemplos de países donde se ha obligado a la contratación pública electrónica como Portugal y donde en muy poco tiempo se ha conseguido un 100% de implantación.

En otros países como Alemania, se están consiguiendo unos ratios de uso de la contratación electrónica espectaculares sin ser una obligación legal, y con modelos tecnológicos complejos.

Em España, lamentablemente, aún siendo uno de los países líderes hace unos años, con la creación del proyecto CODICE y la plataforma de contratación del estado, no existe una penetración de la licitación electrónica. Ni los órganos de contratación la solicitan ni los usuarios tampoco.

La clave del éxito en los países que he podido analizar estriban en el hecho que los propios órganos de contratación estén preparados y obliguen a usar este nuevo método de contratación.

Pero para poder llegar a este estadio, se deben facilitar las herramientas necesarias para que usar contratación electrónica sea efectivamente más económico y sencillo que usar las tecnologías actuales. 

Con algunos colegas hemos comentado la necesidad de un Plan Nacional de Implantación de la contratación pública electrónica donde se dé participación, se coordinen y se apoyen y soporten las iniciativas alrededor de la transición a la contratación pública electrónica ¿Qué opinas sobre un Plan de estas características¿? Si estas a favor como lo pondrías en marcha? 

A mi modo de ver, la clave está en que los órganos de contratación lo pongan en marcha. Si las AAPP empiezan a utilizar contratación electrónica, no hay marcha atrás,  y los proveedores utilizarán este método.

Desarrollar Plan Nacional de Implantación me parece una buena idea. Yo lo centraría en los siguientes puntos:

a)     Capacitación de las AAPP. Deberían disponer como mínimo de un mecanismo para la notificación  electrónica (ya disponible), recogida segura de ofertas, y gestión de las ofertas recibidas

b)     Formación interna en las AAPP de los beneficios de la contratación electrónica. Sólo cuando haya soluciones reales implementadas!

c)      Actos informativos a los posibles licitadores

d)     Minimizar el impacto tecnológico tanto en compradores como en vendedores. Nadie hasta la fecha ha recibido licitaciones “fraudulentas” de manera que en algunos sistemas existentes en Europa no se está realizando un control demasiado tecnológico de las transmisiones de la información de manera que la velocidad de adopción es mucho mayor.

e)     Obligar por ley. Únicamente cuando esté todo lo anterior resuelto. La EC quiere obligar a la remisión electrónica de ofertas para el 2016, así que mejor irse preparando. 

Se van a publicar próximamente los resultados de los estándares CEN sobre contratación pública ¿Cuéntanos tu experiencias en este terreno? Qué les espera a las administraciones públicas alrededor de estos estándares? ¿Por qué son importantes? 

He participado como editor del CEN BII. El WS acaba de publicar sus entregables para su revisión pública, de manera que ya se pueden descargar y evaluar.

Mi tarea en este proyecto ha sido en la descripción de las reglas de negocio a aplicar a los documentos de contratación electrónica y crear artefactos tecnológicos que permitan la validación de  estas reglas en los documentos que se intercambian las partes en procesos de e-Procurement.

Disponer de un estándar homologable a CODICE es importante porque facilitará la aparición de aplicaciones que puedan “hablar” con múltiples sistemas de licitación electrónica. Actualmente tenemos en Europa acerca de 300 plataformas de e-Procurement en funcionamiento (sin contar plataformas específicas de e.Invoicing) que dan servicio a multitud de compradores públicos y proveedores. En algunos países, empieza a ser un problema para los proveedores que no exista un estándar para conectarse a estas plataformas, de manera que tienen que realizar un gran esfuerzo para poder interactuar con todas ellas.

El modelo definido en el CEN BII permitirá que estas plataformas dispongan de una interfaz común, de forma que los proveedores tendrán un sistema sencillo de acceder a muchas más oportunidades de venta.

La creación de estándares de licitación electrónica está totalmente alineado con la voluntad de la UE de potenciar el Mercado Único Europeo, evitando los silos nacionales. 

Hemos visto la estrategia de la Comisión Europea para la transición a la contratación pública electrónica. ¿Danos tu opinión acerca de esta estrategia? Qué deberían de hacer las administraciones y empresas españolas?

La estrategia de la CE es por primera vez decidida. Señala unos objetivos claros de forma firme y marca una hoja de ruta con hitos y fechas. Además está haciendo los deberes, apoyando los proyectos (p.e CEN BII) que van en la línea de conseguir estos objetivos.

Respecto a lo que debería hacer las AAPP, creo que prepararse de una vez por todas. No puede ser que se hayan invertido grandes cantidades de dinero en la promoción de la adopción de p.e. la factura electrónica, y a dia de hoy la mayor parte de las AAPP todavía no sean capaces de recibirlas.

La AAPP deben realizar una inversión en la modernización de sus procesos internos, aprovechando en la medida de lo posible proyectos desarrollados en el marco de la UE con fondos publicos y que hoy por hoy son proyectos “open source” disponibles y que reducirían enormemente el coste. Me refiero concretamente a Open ePrior y Open PEPPOL.  

Invinet esta desarrollando productos y servicios para la empresa española para que no se quede atrás a la hora de poder acceder al mercado de contratación pública electrónica. ¿Serían necesarias la intervención de cámaras de comercio o asociaciones profesionales para fomentar y capacitar a las empresas en el acceso a este mercado de contratación pública?

Lo cierto es que no sé si deben o pueden jugar algún rol las cámaras de comercio o las asociaciones profesionales. Es evidente que tienen un ascendente sobre el colectivo al que representan, sin embargo, como se ha demostrado con el tema de la factura electrónica, el ser una cámara de comercio, una asociación profesional o un banco no garantiza el éxito de tu solución.

Existen empresas como Invinet que están muy especializadas en facilitar este tipo de servicios, y creo que lo de “zapatero a tus zapatos” es un principio que también aplica en este caso. 

En la estrategia de la comisión se cita en las conclusiones que para llegar al plazo de mediados de 2016 se requiere la transposición de la actual propuesta de directiva cuanto antes, Como ves a las AAPP en España para realizar esta trasposición habida cuenta que en la anterior tardamos más de 3 años?

No entiendo las motivaciones por las que en España se tarda tanto en trasponer una Directiva en general, y entiendo menos que se tarde tanto en trasponer una Directiva que representa directamente un ahorro muy importante para el erario público.

Tal como están las cosas, seria interesante que se fuera pionero en la trasposición de esta Directiva y se pusiera todos los recursos necesarios para facilitar la transición, aunque habida cuenta de la historia reciente, no tengo demasiadas esperanzas en que esto sea así. 

Donde pueden las administraciones y empresas encontrar información útil alrededor de los proyectos europeos y como acceder a las ayudas de la Comisión para la transición?

Existe una web www…. donde se puede encontrar información acerca de la estrategia de la Comisión y todos los enlaces de interés que pueden ayudar a administraciones y empresas a conocer el estado del arte actual. 

En tu opinión esta transición representa un ventana de oportunidad para las administraciones y empresas en España, o es una amenaza?

La amenaza es no moverse. Ya no es una oportunidad. Como ya he dicho, muchos países están tomando la delantera a España en la comercialización de portales de licitación en toda Europa. La ventaja competitiva la teníamos hace unos años, en el 2006, pero el empujón inicial del proyecto sufrió un parón y no ha tenido la continuidad que hubiera sido deseable.

Ahora como digo, el problema es que si no se hace, España va a quedarse; sus empresas no van a poder prepararse para vender en el Mercado Europeo, y cuando finalmente se obligue a las AAPP a implementar contratación electrónica, habrá un gran número de competidores europeos, empresas de IT, mucho mejor preparados para facilitar sus soluciones  al mercado español.

Respecto a las AAPP, la renuncia al mercado único parece una medida de protección de los proveedores españoles, sin embargo significa límite a la competencia y por tanto comprar a peores precios. 

Por último Oriol ¿que recomendaciones les darías a las administraciones y empresas que vayan a iniciar programas para realizar la transición a la contratación pública electrónica?. 

Básicamente que entiendan que es lo que se ha hecho en Europa y que intenten aprovechar al máximo los elementos existentes, minimizando los costes de desarrollo,

Muchas Gracias Oriol,  te agradezco el tiempo y las opiniones que nos has permitdo compartir contigo y espero que podamos seguir avanzando en la transición al formato electrónico en la contratación pública y dejemos atrás para siempre  la maldición de ser el “país de los frutos tardíos” o el que “inventen ellos”.

NOTICIAS SOBRE LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN PÚBLICA APARECIDAS EN @econtratacion SEMANA 18 DEL 2012

 

Relación de las noticias que se van  poniendo en Twitter alrededor de la licitación y contratación públicas con el usuario de  @econtratacion. Semana 18 del 27 de abril  al 4 de mayo de 2012.

 

  • Los clientes de Basware se benefician de la factura electrónica de PEPPOL – elEconomista.es http://awe.sm/5nZEs
  • Áreas de aprovisionamiento en centros sanitarios públicos: adecuación a las recomendaciones del Informe COSO http://awe.sm/5nYLh
  • Problemática de régimen jurídico de la contratación del sector público empresarial. | Antonio Arias Rodríguez http://awe.sm/5nYLK 
  • El Acta de la Mesa de contratación – Observatorio de Contratación Pública http://awe.sm/5nYL5
  • Información Práctica – Resoluciones del Tribunal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid (2012) – http://awe.sm/5nYL0
  • El Tribunal de Recursos Contractuales resolverá cuestiones de contratación pública en Castilla y Leónhttp://awe.sm/5nTgU 
  • Las mujeres en la contratación: ¿realismo, confianza y un futuro intensivo en tecnologías ? — Spend Matters UK/Europe http://awe.sm/5nThv 
  • Informe del Parlamento Europeo sobre avances en la contratación pública electrónica. | Contratación Pública Electrónica http://awe.sm/5nUdX
  • CyL: El Consejo de Cuentas podrá acudir al Tribunal de Recursos Contractuales – ABC.es – Noticias Agencias http://awe.sm/5nTfW
  • Malta: hacia la contratación electrónica completa de todas las compras públicas en 2016http://awe.sm/5nR56
  • Ahorros significativos para los contribuyentes europeos con la contratación pública electrónica completa para el 2016 |http://awe.sm/5nQyl

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